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第三章 規(guī)劃與管控第十七條 縣級以上人民政府建立以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng).以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以專項(xiàng)規(guī)劃.區(qū)域規(guī)劃為支撐的流域規(guī)劃體系。充分發(fā)揮規(guī)劃對推進(jìn)撫仙湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的引領(lǐng) 指導(dǎo)和約束作用，編制國土空間規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)科學(xué)有序統(tǒng)籌安排撫仙湖流域農(nóng)業(yè)。生態(tài).城鎮(zhèn)等功能空間,劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界.優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局 并與生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū).綠色發(fā)展區(qū)劃分和管控相銜接,與生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng) 撫仙湖流域國土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃是撫仙湖保護(hù)和科學(xué)利用的規(guī)劃依據(jù),水環(huán)境保護(hù)治理，水資源利用，旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村振興 新型城鎮(zhèn)化,風(fēng)景名勝區(qū)等其他規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與撫仙湖流域國土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃相銜接.第十八條 生態(tài)保護(hù)核心區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度,提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性.引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)逐步退出,最大限度減少人為干擾 筑牢湖泊生態(tài)安全底線 第十九條 生態(tài)保護(hù)核心區(qū)實(shí)行正面清單管控，禁止開展與撫仙湖保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動(dòng)、符合法律法規(guī)規(guī)定、經(jīng)玉溪市人民政府批準(zhǔn)可以開展地質(zhì)災(zāi)害防治工程.防洪防護(hù)安全工程 生態(tài)工程。環(huán)境監(jiān)測 執(zhí)法船?？看a頭和步道，廊道,綠道公共設(shè)施建設(shè),已經(jīng)建設(shè)的與撫仙湖保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)限期遷出，對原住居民應(yīng)當(dāng)采取有效措施有計(jì)劃遷出，暫不具備退出條件的、嚴(yán)格管控 可以開展必要的房屋修繕和污水處理等配套公共設(shè)施建設(shè) 做到垃圾。污水全收集全處理.確保不讓垃圾，污水入湖。開展科研、考古.影視拍攝和大型水上體育等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)玉溪市人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行、有關(guān)縣級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)保護(hù)核心區(qū)劃定為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域、并設(shè)置明顯的標(biāo)志，第二十條、生態(tài)保護(hù)核心區(qū)禁止下列行為,一，新建排污口,二。新建、擴(kuò)建或者擅自改建建筑物。構(gòu)筑物或者設(shè)施、符合本條例第十九條第一款規(guī)定的除外.三、填湖。圍湖造田造地等侵占水體。縮小水面的行為、四、違法利用,占用河湖岸線或者破壞漁溝、漁洞。五，傾倒.堆放，貯存工業(yè)、有毒有害廢棄物等污染物、六 新增住宿,餐飲等經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)。七，在劃定區(qū)域外搭棚，擺攤.設(shè)點(diǎn)經(jīng)營等。八 圍堰，網(wǎng)箱,圍網(wǎng)養(yǎng)殖、暫養(yǎng)水生生物，九.使用機(jī)動(dòng)船 電動(dòng)拖網(wǎng)或者污染水體的設(shè)施捕撈,十,違反垂釣管理規(guī)定垂釣 十一，使用炸魚。毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。使用禁用的漁具,捕撈方法或者不符合規(guī)定的網(wǎng)具捕撈、十二,擅自采撈對凈化水質(zhì)有益的水草 底棲生物和其他水生植物、十三。損毀或者擅自移動(dòng)水利,水文。航標(biāo),航道,漁政，科研、氣象 測量,環(huán)境保護(hù)。執(zhí)法船?？看a頭等公共設(shè)施、十四、將蓄電池置入水中進(jìn)行燈光誘捕。十五.在撫仙湖水體.入湖河道.濕地清洗車輛，寵物,畜禽.農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)生活用具和其他可能污染水體的物品或者使用洗滌用品。十六,亂扔泡沫塑料餐飲具.塑料袋等生活垃圾。十七，露營,野炊。燒烤 篝火.十八、擅自設(shè)立廣告牌。宣傳牌。十九.畜禽養(yǎng)殖、放牧，二十,使用泡沫制品、輪胎等簡易浮動(dòng)設(shè)施載人入湖。二十一 生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)禁止的行為。第二十一條.生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)實(shí)行負(fù)面清單管控、與生態(tài)功能定位不符的開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)逐步退出、引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)有序退出。增強(qiáng)湖泊生態(tài)系統(tǒng)凈化能力。調(diào)節(jié)能力和修復(fù)能力。最大限度降低入湖污染負(fù)荷.實(shí)現(xiàn)湖泊生態(tài)擴(kuò)容增量。生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)的集鎮(zhèn)空間只減不增.小區(qū)、村莊建設(shè)面積只減不增、依法經(jīng)批準(zhǔn)開展必要的鄉(xiāng)村振興.美麗鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)和民房修繕建設(shè)等，不得突破村莊規(guī)劃確定的邊界以及管控要求，已建成的商品住宅,賓館，酒店,在不擴(kuò)大原有規(guī)模的前提下、可以進(jìn)行必要的修繕,相關(guān)修繕活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控。提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、確保垃圾。污水全收集全處理。生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)嚴(yán)格控制各類開發(fā)利用活動(dòng)對生態(tài)空間的占用和擾動(dòng),確保依法保護(hù)的濕地.林地,草地.耕地。未利用地等生態(tài)空間面積不減少，生態(tài)功能不降低 第二十二條,生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)禁止下列行為。一。新建、改建.擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目，二 新建 改建。擴(kuò)建商品住宅 賓館.酒店等商業(yè)性質(zhì)的開發(fā)項(xiàng)目、新建房屋開展民宿,三,新增移民搬遷安置項(xiàng)目.農(nóng)村居民回遷安置項(xiàng)目.原住居民已拆遷待安置的項(xiàng)目除外。四。改建，擴(kuò)建移民搬遷安置項(xiàng)目.農(nóng)村居民回遷安置項(xiàng)目.五.新建 改建,擴(kuò)建排污口、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口除外，六，綠色發(fā)展區(qū)禁止的行為、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)所有搬遷安置項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離撫仙湖水體、并制定嚴(yán)格的環(huán)保措施,確保垃圾.污水全收集全處理，第二十三條、綠色發(fā)展區(qū)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)利用強(qiáng)度.調(diào)整開發(fā)利用方式、實(shí)現(xiàn)流域保護(hù)和開發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展，以提升生態(tài)涵養(yǎng)功能，促進(jìn)富民就業(yè)為重點(diǎn).建設(shè)生態(tài)特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村 構(gòu)建綠色高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)生活方式.嚴(yán)格管控建設(shè)用地總規(guī)模.推動(dòng)土地集約高效利用。現(xiàn)有高污染，高耗水,高耗能企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部遷出撫仙湖流域.第二十四條,綠色發(fā)展區(qū)禁止下列行為,一。新建，改建 擴(kuò)建污染環(huán)境 高耗水，高耗能、破壞生態(tài)平衡和自然景觀的項(xiàng)目、二，無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定直接或者間接向水體排放廢水，污水。三,直接或者間接向水體排放,傾倒工業(yè)廢渣,城鎮(zhèn)生活垃圾和其他廢棄物 或者將含有可溶性劇毒廢渣直接埋入地下,四,損毀或者擅自移動(dòng)明確撫仙湖保護(hù)范圍的有關(guān)界樁,標(biāo)識(shí)或者撫仙湖保護(hù)其他相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。環(huán)衛(wèi)設(shè)施,五 生產(chǎn).銷售。使用殺鼠劑以外的限制使用類農(nóng)藥和含磷洗滌用品,六。損壞景物.破壞自然景觀和園林植被。古樹名木、七,生產(chǎn)，銷售,使用國家明令禁止或者明令淘汰的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋等塑料制品.八、擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水，九。毀林。毀草 十。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。十一.新增生豬定點(diǎn)屠宰廠,場。十二。擅自釋放或者丟棄外來物種,十三。違法獵捕.殺害 買賣野生動(dòng)物、十四，法律,法規(guī)禁止的其他行為，第二十五條 撫仙湖流域內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度.堅(jiān)持污染治理設(shè)施,節(jié)水設(shè)施.水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用制度.污染治理設(shè)施。節(jié)水設(shè)施,水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用、第二十六條 撫仙湖流域內(nèi)因生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要遷出的項(xiàng)目或者原住居民。應(yīng)當(dāng)按照公平合理.妥善安置的原則.依法給予補(bǔ)償。第二十七條、撫仙湖水域不得使用機(jī)動(dòng)船和水上飛行器.但經(jīng)玉溪市人民政府批準(zhǔn)進(jìn)行科研 執(zhí)法。救援的除外、現(xiàn)有的燃油機(jī)動(dòng)船應(yīng)當(dāng)逐步更新為清潔能源或者新能源動(dòng)力船 入湖船舶應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備油污防滲，防漏 防溢和垃圾收集設(shè)施。垃圾和廢油,殘油應(yīng)當(dāng)回收上岸 實(shí)行分類 集中處理,禁止排入水體。撫仙湖水域?qū)嵭写叭牒S可制度 從嚴(yán)控制船舶入湖數(shù)量.新增。改造、更新船舶應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)縣級人民政府湖泊管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn) 并辦理相關(guān)證照,經(jīng)批準(zhǔn)入湖的船舶應(yīng)當(dāng)服從水上交通安全管理、配備救生等安全設(shè)備、嚴(yán)禁超載。漁業(yè)船舶不得擅自進(jìn)行捕撈以外的其他水上交通運(yùn)輸活動(dòng) 第二十八條。禁止在撫仙湖沿湖面山開山采石 挖砂取土,興建陵園墓地.連片房地產(chǎn)開發(fā)。撫仙湖流域允許采石。挖砂取土的范圍 由所在地縣.市、區(qū)。人民政府自然資源主管部門會(huì)同水行政。生態(tài)環(huán)境,林草等部門和湖泊管理機(jī)構(gòu)劃定.報(bào)玉溪市人民政府批準(zhǔn)后公布 開采者應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù).并依法依規(guī)進(jìn)行治理恢復(fù)