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湖南省實施。中華人民共和國水法.辦法、2004年5月31日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,根據(jù)2012年3月31日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議，關(guān)于按照行政強制法的規(guī)定修改部分地方性法規(guī)的決定，第一次修正,根據(jù)2022年5月26日湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議、關(guān)于修改，湖南省水能資源開發(fā)利用管理條例。等九件地方性法規(guī)的決定.第二次修正,根據(jù)2023年5月31日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議、關(guān)于廢止,修改部分地方性法規(guī)的決定、第三次修正，第一條 根據(jù).中華人民共和國水法、以下簡稱水法，結(jié)合本省實際、制定本辦法 第二條。在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)，利用.節(jié)約 保護和管理水資源、防治水害,必須遵守本辦法。長江湖南段，洞庭湖以及其他省界江河，湖泊水資源的開發(fā)。利用，節(jié)約.保護。管理和水害的防治。國家法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的。從其規(guī)定，第三條、縣級以上人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限、負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作?？h級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工 負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā).利用 節(jié)約和保護的有關(guān)工作 第四條。單位和個人都有依法保護水資源,水工程和節(jié)約用水的義務(wù),對破壞水資源，污染水環(huán)境 損壞河道和水工程設(shè)施的行為有權(quán)檢舉,第五條 開發(fā)、利用，節(jié)約，保護水資源和防治水害應(yīng)當(dāng)按照流域。區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃.第六條，全省流域綜合規(guī)劃.區(qū)域綜合規(guī)劃和跨設(shè)區(qū)的市,自治州的江河，湖泊,以及省人民政府確認的其他重要江河 湖泊的流域綜合規(guī)劃，區(qū)域綜合規(guī)劃.由省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)人民政府編制。報省人民政府批準(zhǔn)后 報國務(wù)院水行政主管部門備案，前款規(guī)定以外的流域綜合規(guī)劃,區(qū)域綜合規(guī)劃，按照管理權(quán)限由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制、經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,報上一級人民政府水行政主管部門備案。第七條 治澇，山洪災(zāi)害防治。灌溉.航運。供水 水力發(fā)電、竹木流放.漁業(yè)，水資源保護。節(jié)約用水等專業(yè)規(guī)劃.由縣級以上人民政府有關(guān)部門編制，征求同級其他有關(guān)部門意見后 報本級人民政府批準(zhǔn),防洪規(guī)劃,水土保持規(guī)劃的編制 批準(zhǔn) 按照、中華人民共和國防洪法，中華人民共和國水土保持法。的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條，流域綜合規(guī)劃.區(qū)域綜合規(guī)劃以及第七條所規(guī)定的專業(yè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴格執(zhí)行.經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時、必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn) 第九條。洞庭湖 湘江 資江.沅江,澧水干流和汨羅江、新墻河以及省人民政府確認的其他重要江河。湖泊的水功能區(qū)劃.由省人民政府水行政主管部門會同省生態(tài)環(huán)境行政主管部門和有關(guān)部門擬定 報省人民政府批準(zhǔn) 并報國務(wù)院水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案 其他江河，湖泊的水功能區(qū)劃.由設(shè)區(qū)的市、自治州.縣,市、區(qū)，人民政府水行政主管部門會同同級人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門和有關(guān)部門擬定 報同級人民政府批準(zhǔn).并報上一級水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案,第十條 水功能區(qū)劃定后.縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定。在主要河道、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域設(shè)置水資源質(zhì)量監(jiān)測斷面，對水質(zhì)狀況進行監(jiān)測 發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標(biāo)的 或者水質(zhì)未達到水域使用功能對水質(zhì)要求的，應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)人民政府采取治理措施、控制污染物排放。改善水質(zhì),并向生態(tài)環(huán)境行政主管部門通報，第十一條 在洞庭湖和湘江.資江.沅江.澧水干流及大型水庫新建.改建或者擴大排污口，應(yīng)當(dāng)由省人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門進行審批、在其他江河.湖泊.水庫,人工水道上新建 改建或者擴大排污口,應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照管理權(quán)限進行審批，禁止在飲用水水源保護區(qū)設(shè)置排污口或者新建有污染的項目 現(xiàn)有污染項目應(yīng)當(dāng)限期治理，第十二條、開發(fā)利用江河。湖泊、水庫水資源、應(yīng)當(dāng)按照水法規(guī)定的原則、做到公平有序,并符合水功能區(qū)劃、服從防洪安全和水工程運行安全的需要，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查，第十三條、建設(shè)水工程 應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)論證、并符合流域綜合規(guī)劃、在洞庭湖，湘江,資江。沅江、澧水干流和汨羅江、新墻河以及省人民政府確認的其他重要江河 湖泊上建設(shè)水工程.其工程可行性研究報告報請批準(zhǔn)前。由省人民政府水行政主管部門對其是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見 在跨縣.市。區(qū) 的江河,湖泊上建設(shè)水工程 其工程可行性研究報告報請批準(zhǔn)前.由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府水行政主管部門對其是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見、在不跨縣,市。區(qū).的江河.湖泊上建設(shè)水工程。其工程可行性研究報告報請批準(zhǔn)前,由縣級人民政府水行政主管部門對其是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見 第十四條，興建水利水電，防治水害，整治河道的工程和攔河?？绾?穿河。穿堤、臨河的閘壩.橋梁、碼頭 道路。渡口，取水口 排污口等設(shè)施及鋪設(shè)跨河管道,電纜。必須符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，修建前款工程設(shè)施,建設(shè)單位必須在立項前進行防洪評價論證、編制水土保持方案、并報送縣級以上人民政府水行政主管部門審查同意后.按基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù) 第十五條.從事工程建設(shè),不得占用農(nóng)業(yè)灌溉水源。灌排工程設(shè)施.不得影響原有灌溉用水、供水水源.水文測驗.不得危害河勢穩(wěn)定。行洪暢通和護坡。護岸,堤防及導(dǎo)航,助航。水文監(jiān)測等工程設(shè)施安全，不得造成江河，湖泊.水庫。人工水道淤積,確實無法避免的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補救措施、造成損失的.依法給予補償,禁止圍墾湖泊,水庫造地.第十六條。國家所有的水工程 由縣級以上人民政府水行政主管部門或者水行政主管部門會同有關(guān)部門依照下列標(biāo)準(zhǔn).報請縣級以上人民政府劃定管理范圍和保護范圍 并設(shè)立標(biāo)志 一,防洪，防澇的堤防，間堤背水坡腳向外水平延伸30至50米，經(jīng)過城鎮(zhèn)的堤段不得少于10米，為管理范圍.保護范圍視堤防重要程度、堤基土質(zhì)條件劃定。二,水庫庫區(qū)設(shè)計洪水位線以下.包括庫內(nèi)島嶼，大壩背水坡腳向外水平延伸30至200米。大壩兩端山坡自開挖線起順坡向外延伸50至100米,到達分水嶺不足50米的至分水嶺上.溢洪道兩端自山坡開挖線起順坡向外延伸10至20米為管理范圍、庫區(qū)管理范圍邊緣向外延伸20至100米為保護范圍。大壩，溢洪道保護范圍根據(jù)壩型.壩高及壩基情況劃定、三、船閘上下游航道護岸末端、水閘上下游翼墻末端以內(nèi)為管理范圍,管理范圍邊緣向外延伸50至200米為保護范圍 四,引水工程 水輪泵站 水力發(fā)電站的攔河壩兩端向外延伸50至200米、河床，河堤護砌線末端向上下游各延伸500米為保護范圍，五 水力發(fā)電站廠房、機電排灌站樞紐建筑物周邊向外延伸20至100米,進出水渠、管.道自攔污柵向外延伸100至500米水面為保護范圍,六、渠道自兩邊渠堤外坡腳或者開挖線向外延伸1至5米.渠系建筑物周邊2至10米為保護范圍.七 其他水工程由縣級以上人民政府結(jié)合實際情況 參照上述標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍和保護范圍、國家所有以外的水工程管理范圍和保護范圍，可以參照前款第。一.項至第。六.項規(guī)定.由有管轄權(quán)的人民政府結(jié)合實際情況劃定.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水工程管理范圍和保護范圍的劃定，應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，第十七條、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水工程管理范圍的保護。依法由人民政府劃定的水工程管理范圍的土地及建筑物 除水工程管理單位外,其他單位和個人不得占用。第十八條,各級人民政府必須落實水工程安全管理責(zé)任制和安全檢查制度，對病險水工程應(yīng)當(dāng)控制運行，限期消除險情，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水工程安全的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，第十九條、禁止在水工程保護范圍內(nèi)從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破，打井、采石,取土等活動、在水工程管理范圍內(nèi)除禁止從事第一款所規(guī)定行為外，還不得從事影響水工程運行和危害水工程安全的建房.開渠，傾倒垃圾渣土等活動.在大壩 堤防上除禁止從事第一款.第二款所規(guī)定的行為外、還不得從事墾殖、鏟草 設(shè)立墟場等活動,第二十條，開采礦藏可能造成地表水源枯竭、水資源污染，地下水含水層串通、地面塌陷和影響水工程安全的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織科學(xué)論證，在進行科學(xué)論證時,應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門的意見 第二十一條,在河道管理范圍內(nèi)采砂,必須經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn).未經(jīng)批準(zhǔn)采砂或者未按照采砂許可規(guī)定采砂。情節(jié)嚴重的.縣級以上人民政府水行政主管部門可以依法及時作出處理，經(jīng)批準(zhǔn)從事河道采砂的單位和個人 應(yīng)當(dāng)按照防洪和通航安全的需要。及時清理尾堆。平整河道。不得在河道內(nèi)堆積砂石或者廢棄物.縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查,并做好有關(guān)組織。協(xié)調(diào)的指導(dǎo)工作、第二十二條。調(diào)蓄徑流和分配水量、應(yīng)當(dāng)兼顧上下游和左右岸用水 航運 竹木流放。漁業(yè)和保護生態(tài)環(huán)境的需要,調(diào)蓄徑流和水量分配方案.由縣級以上人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限擬定 征求有關(guān)部門意見后,報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，跨行政區(qū)域的,由共同上一級人民政府水行政主管部門商有關(guān)人民政府?dāng)M定 報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行 第二十三條，省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定湘江,資江.沅江 澧水干流和主要水庫特別干旱時期的供水以及水環(huán)境需要的最小流量 水位.制定特別干旱時期供水預(yù)案和水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行、出現(xiàn)供水 水環(huán)境緊急狀況時。各大中型水工程管理單位,沿河城市人民政府必須服從省人民政府的用水調(diào)度 第二十四條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的.應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定。向水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證.按照國家和省人民政府的規(guī)定繳納水資源費。但是、農(nóng)業(yè)灌溉以及家庭生活、零星散養(yǎng).圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水和省人民政府規(guī)定的其他少量取水的除外.第二十五條.使用水工程供應(yīng)的水 用水單位和個人應(yīng)當(dāng)向供水單位申請用水計劃.并按規(guī)定繳納水費。第二十六條,地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施。鼓勵研究節(jié)水技術(shù),推廣節(jié)水工藝和設(shè)備,產(chǎn)品,工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)。工藝和設(shè)備.增加循環(huán)用水次數(shù).提高水的重復(fù)利用率.城市應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水型生活用水器具。降低城市供水管網(wǎng)漏失率.提高生活用水效率。第二十七條.在地下水超采的地區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定計劃、限制取水量,并規(guī)劃建設(shè)替代水源。采取科學(xué)措施增加地下水的有效補給.禁止新建 擴建取用地下水的建設(shè)項目,省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等主管部門。統(tǒng)籌考慮地下水超采區(qū)劃定。地下水利用情況以及地質(zhì)環(huán)境條件等因素,組織劃定本行政區(qū)域內(nèi)地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū).報省人民政府批準(zhǔn)后公布.并報國務(wù)院水行政主管部門備案。開采地下水的單位。應(yīng)當(dāng)對地下水的水位,水質(zhì)變化趨勢進行監(jiān)測。建立技術(shù)檔案、第二十八條.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會，村民小組或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、應(yīng)當(dāng)對其管理或者使用的水庫.山塘等水利設(shè)施進行維護。建立蓄水用水和水工程安全管理制度.加強管理 合理使用?？h、市。區(qū)，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強檢查,指導(dǎo)，除國家建設(shè)或者公益事業(yè)需要外、不得填埋山塘。第二十九條、不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理,協(xié)商不成的.應(yīng)當(dāng)報告共同的上一級人民政府，人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起五日內(nèi)受理 并及時作出裁決 有關(guān)各方必須執(zhí)行，水事糾紛解決前 未經(jīng)各方達成協(xié)議或者共同上一級人民政府批準(zhǔn)、在縣級以上行政區(qū)域交界線水事糾紛發(fā)生地方圓5公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域交界線水事糾紛發(fā)生地方圓3公里區(qū)域內(nèi)，任何一方不得修建排水，阻水 取水和截,蓄，水工程。不得單方面改變水的現(xiàn)狀、第三十條.縣級以上人民政府水行政主管部門或者法律 法規(guī)授權(quán)的組織、應(yīng)當(dāng)建立水政監(jiān)察制度 依法實施水政監(jiān)察 水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守.秉公執(zhí)法，在依法查處水事行政案件時。應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，第三十一條,違反本辦法第十九條規(guī)定的、由縣級以上人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定進行處理 一。從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井 采石。取土等活動的，責(zé)令停止違法行為 采取補救措施,對在水工程保護范圍內(nèi)的可以并處一萬元以上二萬元以下罰款.對在水工程管理范圍內(nèi)的可以并處二萬元以上三萬元以下罰款，對在大壩.堤防上的可以并處三萬元以上五萬元以下罰款、二 從事影響水工程運行和危害水工程安全的建房、開渠、傾倒垃圾渣土等活動的,責(zé)令停止違法行為。采取補救措施，對在水工程管理范圍內(nèi)的可以并處五百元以上三千元以下罰款，對在大壩、堤防上的可以并處一千元以上五千元以下罰款、三,在大壩，堤防上從事墾殖、鏟草 設(shè)立墟場等活動的.責(zé)令停止違法行為 給予警告，情節(jié)嚴重的，可以并處五十元以上二百元以下罰款。第三十二條,違反本辦法第二十一條規(guī)定.采砂的單位和個人未按照防洪和通航安全的需要及時清理尾堆 平整河道的、由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期清理,恢復(fù)原狀.逾期不清理的，由縣級以上人民政府水行政主管部門強制清理，所需費用由采砂的單位和個人承擔(dān)。并處一萬元以上二萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的,并處二萬元以上五萬元以下罰款，第三十三條、違反本辦法第二十八條第二款的規(guī)定填埋山塘的，由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為 限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,拒不恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施的、由縣級人民政府水行政主管部門強制恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,所需費用由違法者承擔(dān)。情節(jié)嚴重.對生產(chǎn)生活等造成嚴重危害的。并處一萬元以上三萬元以下罰款 第三十四條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守。濫用職權(quán) 徇私舞弊 或者貪污 挪用水資源費的 依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任.第三十五條，本辦法自2004年9月1日起施行、1993年7月10日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的，湖南省水法實施辦法。同時廢止,