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湖南省實(shí)施，中華人民共和國水法.辦法.2004年5月31日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過。根據(jù)2012年3月31日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議，關(guān)于按照行政強(qiáng)制法的規(guī)定修改部分地方性法規(guī)的決定、第一次修正.根據(jù)2022年5月26日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議,關(guān)于修改 湖南省水能資源開發(fā)利用管理?xiàng)l例.等九件地方性法規(guī)的決定,第二次修正 根據(jù)2023年5月31日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議,關(guān)于廢止、修改部分地方性法規(guī)的決定,第三次修正 第一條 根據(jù)。中華人民共和國水法，以下簡(jiǎn)稱水法，結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條、在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā).利用.節(jié)約 保護(hù)和管理水資源。防治水害、必須遵守本辦法.長江湖南段、洞庭湖以及其他省界江河，湖泊水資源的開發(fā) 利用、節(jié)約。保護(hù)，管理和水害的防治。國家法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的.從其規(guī)定。第三條、縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā),利用 節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作、第四條.單位和個(gè)人都有依法保護(hù)水資源。水工程和節(jié)約用水的義務(wù).對(duì)破壞水資源、污染水環(huán)境 損壞河道和水工程設(shè)施的行為有權(quán)檢舉,第五條,開發(fā),利用 節(jié)約 保護(hù)水資源和防治水害應(yīng)當(dāng)按照流域,區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃 區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃,專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃.第六條，全省流域綜合規(guī)劃，區(qū)域綜合規(guī)劃和跨設(shè)區(qū)的市 自治州的江河，湖泊,以及省人民政府確認(rèn)的其他重要江河。湖泊的流域綜合規(guī)劃,區(qū)域綜合規(guī)劃,由省人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)人民政府編制 報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案 前款規(guī)定以外的流域綜合規(guī)劃。區(qū)域綜合規(guī)劃.按照管理權(quán)限由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門編制.經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案,第七條。治澇。山洪災(zāi)害防治、灌溉、航運(yùn),供水.水力發(fā)電.竹木流放 漁業(yè)、水資源保護(hù)、節(jié)約用水等專業(yè)規(guī)劃。由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門編制、征求同級(jí)其他有關(guān)部門意見后 報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。防洪規(guī)劃。水土保持規(guī)劃的編制。批準(zhǔn).按照、中華人民共和國防洪法，中華人民共和國水土保持法.的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，第八條，流域綜合規(guī)劃 區(qū)域綜合規(guī)劃以及第七條所規(guī)定的專業(yè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)、必須嚴(yán)格執(zhí)行.經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時(shí)，必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，第九條。洞庭湖 湘江.資江.沅江.澧水干流和汨羅江、新墻河以及省人民政府確認(rèn)的其他重要江河 湖泊的水功能區(qū)劃、由省人民政府水行政主管部門會(huì)同省生態(tài)環(huán)境行政主管部門和有關(guān)部門擬定、報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。其他江河.湖泊的水功能區(qū)劃、由設(shè)區(qū)的市、自治州 縣、市，區(qū) 人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門和有關(guān)部門擬定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案.第十條,水功能區(qū)劃定后.縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定、在主要河道 飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域設(shè)置水資源質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面,對(duì)水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的.或者水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)要求的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)人民政府采取治理措施，控制污染物排放,改善水質(zhì)。并向生態(tài)環(huán)境行政主管部門通報(bào).第十一條。在洞庭湖和湘江，資江,沅江。澧水干流及大型水庫新建,改建或者擴(kuò)大排污口.應(yīng)當(dāng)由省人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門進(jìn)行審批 在其他江河 湖泊.水庫.人工水道上新建。改建或者擴(kuò)大排污口。應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照管理權(quán)限進(jìn)行審批,禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口或者新建有污染的項(xiàng)目.現(xiàn)有污染項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)限期治理、第十二條.開發(fā)利用江河.湖泊，水庫水資源 應(yīng)當(dāng)按照水法規(guī)定的原則。做到公平有序。并符合水功能區(qū)劃、服從防洪安全和水工程運(yùn)行安全的需要,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第十三條 建設(shè)水工程.應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，并符合流域綜合規(guī)劃 在洞庭湖，湘江 資江，沅江 澧水干流和汨羅江,新墻河以及省人民政府確認(rèn)的其他重要江河,湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，由省人民政府水行政主管部門對(duì)其是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見、在跨縣.市，區(qū)。的江河，湖泊上建設(shè)水工程。其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,由設(shè)區(qū)的市.自治州人民政府水行政主管部門對(duì)其是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見，在不跨縣，市、區(qū).的江河,湖泊上建設(shè)水工程 其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前。由縣級(jí)人民政府水行政主管部門對(duì)其是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見 第十四條。興建水利水電,防治水害。整治河道的工程和攔河.跨河，穿河 穿堤。臨河的閘壩，橋梁,碼頭,道路.渡口.取水口,排污口等設(shè)施及鋪設(shè)跨河管道。電纜。必須符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求,修建前款工程設(shè)施，建設(shè)單位必須在立項(xiàng)前進(jìn)行防洪評(píng)價(jià)論證、編制水土保持方案,并報(bào)送縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審查同意后,按基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù).第十五條、從事工程建設(shè) 不得占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，不得影響原有灌溉用水、供水水源.水文測(cè)驗(yàn)、不得危害河勢(shì)穩(wěn)定 行洪暢通和護(hù)坡、護(hù)岸，堤防及導(dǎo)航、助航，水文監(jiān)測(cè)等工程設(shè)施安全、不得造成江河,湖泊、水庫 人工水道淤積,確實(shí)無法避免的 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。造成損失的 依法給予補(bǔ)償。禁止圍墾湖泊，水庫造地.第十六條，國家所有的水工程.由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依照下列標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府劃定管理范圍和保護(hù)范圍,并設(shè)立標(biāo)志、一.防洪、防澇的堤防。間堤背水坡腳向外水平延伸30至50米,經(jīng)過城鎮(zhèn)的堤段不得少于10米 為管理范圍、保護(hù)范圍視堤防重要程度。堤基土質(zhì)條件劃定，二、水庫庫區(qū)設(shè)計(jì)洪水位線以下 包括庫內(nèi)島嶼,大壩背水坡腳向外水平延伸30至200米、大壩兩端山坡自開挖線起順坡向外延伸50至100米、到達(dá)分水嶺不足50米的至分水嶺上。溢洪道兩端自山坡開挖線起順坡向外延伸10至20米為管理范圍。庫區(qū)管理范圍邊緣向外延伸20至100米為保護(hù)范圍。大壩 溢洪道保護(hù)范圍根據(jù)壩型.壩高及壩基情況劃定，三。船閘上下游航道護(hù)岸末端。水閘上下游翼墻末端以內(nèi)為管理范圍,管理范圍邊緣向外延伸50至200米為保護(hù)范圍，四、引水工程、水輪泵站。水力發(fā)電站的攔河壩兩端向外延伸50至200米，河床。河堤護(hù)砌線末端向上下游各延伸500米為保護(hù)范圍。五。水力發(fā)電站廠房 機(jī)電排灌站樞紐建筑物周邊向外延伸20至100米.進(jìn)出水渠，管,道自攔污柵向外延伸100至500米水面為保護(hù)范圍，六,渠道自兩邊渠堤外坡腳或者開挖線向外延伸1至5米,渠系建筑物周邊2至10米為保護(hù)范圍.七.其他水工程由縣級(jí)以上人民政府結(jié)合實(shí)際情況,參照上述標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍和保護(hù)范圍、國家所有以外的水工程管理范圍和保護(hù)范圍，可以參照前款第,一,項(xiàng)至第、六.項(xiàng)規(guī)定,由有管轄權(quán)的人民政府結(jié)合實(shí)際情況劃定 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水工程管理范圍和保護(hù)范圍的劃定。應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第十七條，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水工程管理范圍的保護(hù) 依法由人民政府劃定的水工程管理范圍的土地及建筑物、除水工程管理單位外 其他單位和個(gè)人不得占用.第十八條，各級(jí)人民政府必須落實(shí)水工程安全管理責(zé)任制和安全檢查制度，對(duì)病險(xiǎn)水工程應(yīng)當(dāng)控制運(yùn)行，限期消除險(xiǎn)情，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水工程安全的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理、第十九條，禁止在水工程保護(hù)范圍內(nèi)從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破,打井,采石.取土等活動(dòng),在水工程管理范圍內(nèi)除禁止從事第一款所規(guī)定行為外，還不得從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的建房，開渠.傾倒垃圾渣土等活動(dòng) 在大壩,堤防上除禁止從事第一款。第二款所規(guī)定的行為外，還不得從事墾殖,鏟草。設(shè)立墟場(chǎng)等活動(dòng)，第二十條 開采礦藏可能造成地表水源枯竭 水資源污染。地下水含水層串通,地面塌陷和影響水工程安全的。采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織科學(xué)論證,在進(jìn)行科學(xué)論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門的意見,第二十一條 在河道管理范圍內(nèi)采砂 必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn) 未經(jīng)批準(zhǔn)采砂或者未按照采砂許可規(guī)定采砂 情節(jié)嚴(yán)重的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以依法及時(shí)作出處理.經(jīng)批準(zhǔn)從事河道采砂的單位和個(gè)人 應(yīng)當(dāng)按照防洪和通航安全的需要.及時(shí)清理尾堆.平整河道。不得在河道內(nèi)堆積砂石或者廢棄物、縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查、并做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)的指導(dǎo)工作。第二十二條.調(diào)蓄徑流和分配水量,應(yīng)當(dāng)兼顧上下游和左右岸用水。航運(yùn)。竹木流放.漁業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要,調(diào)蓄徑流和水量分配方案,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限擬定,征求有關(guān)部門意見后 報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行、跨行政區(qū)域的，由共同上一級(jí)人民政府水行政主管部門商有關(guān)人民政府?dāng)M定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行.第二十三條，省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定湘江,資江，沅江,澧水干流和主要水庫特別干旱時(shí)期的供水以及水環(huán)境需要的最小流量、水位 制定特別干旱時(shí)期供水預(yù)案和水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,出現(xiàn)供水.水環(huán)境緊急狀況時(shí),各大中型水工程管理單位.沿河城市人民政府必須服從省人民政府的用水調(diào)度 第二十四條,直接從江河 湖泊或者地下取用水資源的，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定.向水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。按照國家和省人民政府的規(guī)定繳納水資源費(fèi)，但是.農(nóng)業(yè)灌溉以及家庭生活、零星散養(yǎng).圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水和省人民政府規(guī)定的其他少量取水的除外，第二十五條。使用水工程供應(yīng)的水、用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向供水單位申請(qǐng)用水計(jì)劃,并按規(guī)定繳納水費(fèi).第二十六條。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施 鼓勵(lì)研究節(jié)水技術(shù) 推廣節(jié)水工藝和設(shè)備 產(chǎn)品。工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù).工藝和設(shè)備 增加循環(huán)用水次數(shù) 提高水的重復(fù)利用率.城市應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水型生活用水器具.降低城市供水管網(wǎng)漏失率。提高生活用水效率,第二十七條,在地下水超采的地區(qū)、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃、限制取水量。并規(guī)劃建設(shè)替代水源,采取科學(xué)措施增加地下水的有效補(bǔ)給 禁止新建、擴(kuò)建取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目。省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門，統(tǒng)籌考慮地下水超采區(qū)劃定。地下水利用情況以及地質(zhì)環(huán)境條件等因素、組織劃定本行政區(qū)域內(nèi)地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū).報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布、并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案，開采地下水的單位、應(yīng)當(dāng)對(duì)地下水的水位、水質(zhì)變化趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè) 建立技術(shù)檔案,第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì),村民小組或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理或者使用的水庫、山塘等水利設(shè)施進(jìn)行維護(hù),建立蓄水用水和水工程安全管理制度。加強(qiáng)管理、合理使用、縣,市 區(qū)。和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查，指導(dǎo) 除國家建設(shè)或者公益事業(yè)需要外，不得填埋山塘。第二十九條。不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的、應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理,協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告共同的上一級(jí)人民政府。人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起五日內(nèi)受理。并及時(shí)作出裁決,有關(guān)各方必須執(zhí)行、水事糾紛解決前,未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),在縣級(jí)以上行政區(qū)域交界線水事糾紛發(fā)生地方圓5公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域交界線水事糾紛發(fā)生地方圓3公里區(qū)域內(nèi)。任何一方不得修建排水,阻水、取水和截、蓄。水工程,不得單方面改變水的現(xiàn)狀，第三十條.縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者法律.法規(guī)授權(quán)的組織 應(yīng)當(dāng)建立水政監(jiān)察制度 依法實(shí)施水政監(jiān)察,水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守.秉公執(zhí)法,在依法查處水事行政案件時(shí)。應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。第三十一條.違反本辦法第十九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處理。一 從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井。采石.取土等活動(dòng)的。責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施.對(duì)在水工程保護(hù)范圍內(nèi)的可以并處一萬元以上二萬元以下罰款.對(duì)在水工程管理范圍內(nèi)的可以并處二萬元以上三萬元以下罰款、對(duì)在大壩、堤防上的可以并處三萬元以上五萬元以下罰款.二，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的建房 開渠、傾倒垃圾渣土等活動(dòng)的 責(zé)令停止違法行為 采取補(bǔ)救措施.對(duì)在水工程管理范圍內(nèi)的可以并處五百元以上三千元以下罰款,對(duì)在大壩，堤防上的可以并處一千元以上五千元以下罰款、三。在大壩 堤防上從事墾殖，鏟草、設(shè)立墟場(chǎng)等活動(dòng)的。責(zé)令停止違法行為。給予警告、情節(jié)嚴(yán)重的.可以并處五十元以上二百元以下罰款，第三十二條,違反本辦法第二十一條規(guī)定,采砂的單位和個(gè)人未按照防洪和通航安全的需要及時(shí)清理尾堆，平整河道的。由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期清理 恢復(fù)原狀,逾期不清理的.由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門強(qiáng)制清理,所需費(fèi)用由采砂的單位和個(gè)人承擔(dān).并處一萬元以上二萬元以下罰款.情節(jié)嚴(yán)重的.并處二萬元以上五萬元以下罰款.第三十三條，違反本辦法第二十八條第二款的規(guī)定填埋山塘的.由縣級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為 限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施 拒不恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的.由縣級(jí)人民政府水行政主管部門強(qiáng)制恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，情節(jié)嚴(yán)重.對(duì)生產(chǎn)生活等造成嚴(yán)重危害的,并處一萬元以上三萬元以下罰款、第三十四條,水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守。濫用職權(quán).徇私舞弊,或者貪污 挪用水資源費(fèi)的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任,第三十五條，本辦法自2004年9月1日起施行,1993年7月10日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過的。湖南省水法實(shí)施辦法、同時(shí)廢止.