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第三章,空域和飛行活動管理第十八條,劃設(shè)無人駕駛航空器飛行空域應(yīng)當遵循統(tǒng)籌配置，安全高效原則 以隔離飛行為主,兼顧融合飛行需求，充分考慮飛行安全和公眾利益 劃設(shè)無人駕駛航空器飛行空域應(yīng)當明確水平,垂直范圍和使用時間?？罩薪煌ü芾頇C構(gòu)應(yīng)當為無人駕駛航空器執(zhí)行軍事、警察。海關(guān),應(yīng)急管理飛行任務(wù)優(yōu)先劃設(shè)空域。第十九條,國家根據(jù)需要劃設(shè)無人駕駛航空器管制空域。以下簡稱管制空域,真高120米以上空域,空中禁區(qū) 空中限制區(qū)以及周邊空域、軍用航空超低空飛行空域，以及下列區(qū)域上方的空域應(yīng)當劃設(shè)為管制空域，一、機場以及周邊一定范圍的區(qū)域 二 國界線.實際控制線 邊境線向我方一側(cè)一定范圍的區(qū)域 三 軍事禁區(qū) 軍事管理區(qū)。監(jiān)管場所等涉密單位以及周邊一定范圍的區(qū)域，四.重要軍工設(shè)施保護區(qū)域，核設(shè)施控制區(qū)域,易燃易爆等危險品的生產(chǎn)和倉儲區(qū)域,以及可燃重要物資的大型倉儲區(qū)域、五.發(fā)電廠，變電站.加油,氣、站 供水廠、公共交通樞紐。航電樞紐.重大水利設(shè)施、港口，高速公路。鐵路電氣化線路等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域和飲用水水源保護區(qū),六.射電天文臺 衛(wèi)星測控。導(dǎo)航 站，航空無線電導(dǎo)航臺,雷達站等需要電磁環(huán)境特殊保護的設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域，七。重要革命紀念地，重要不可移動文物以及周邊一定范圍的區(qū)域。八,國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)規(guī)定的其他區(qū)域，管制空域的具體范圍由各級空中交通管理機構(gòu)按照國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的規(guī)定確定 由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府公布,民用航空管理部門和承擔相應(yīng)職責的單位發(fā)布航行情報 未經(jīng)空中交通管理機構(gòu)批準，不得在管制空域內(nèi)實施無人駕駛航空器飛行活動.管制空域范圍以外的空域為微型、輕型。小型無人駕駛航空器的適飛空域 以下簡稱適飛空域.第二十條.遇有特殊情況、可以臨時增加管制空域，由空中交通管理機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定確定有關(guān)空域的水平.垂直范圍和使用時間.保障國家重大活動以及其他大型活動的.在臨時增加的管制空域生效24小時前 由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府發(fā)布公告.民用航空管理部門和承擔相應(yīng)職責的單位發(fā)布航行情報，保障執(zhí)行軍事任務(wù)或者反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi).醫(yī)療救護等其他緊急任務(wù)的、在臨時增加的管制空域生效30分鐘前 由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府發(fā)布緊急公告，民用航空管理部門和承擔相應(yīng)職責的單位發(fā)布航行情報，第二十一條,按照國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的規(guī)定需要設(shè)置管制空域的地面警示標志的、設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當組織設(shè)置并加強日常巡查 第二十二條,無人駕駛航空器通常應(yīng)當與有人駕駛航空器隔離飛行、屬于下列情形之一的，經(jīng)空中交通管理機構(gòu)批準?？梢赃M行融合飛行,一，根據(jù)任務(wù)或者飛行課目需要.警察、海關(guān) 應(yīng)急管理部門轄有的無人駕駛航空器與本部門 本單位使用的有人駕駛航空器在同一空域或者同一機場區(qū)域的飛行、二 取得適航許可的大型無人駕駛航空器的飛行,三。取得適航許可的中型無人駕駛航空器不超過真高300米的飛行。四.小型無人駕駛航空器不超過真高300米的飛行,五,輕型無人駕駛航空器在適飛空域上方不超過真高300米的飛行 屬于下列情形之一的。進行融合飛行無需經(jīng)空中交通管理機構(gòu)批準 一，微型.輕型無人駕駛航空器在適飛空域內(nèi)的飛行.二 常規(guī)農(nóng)用無人駕駛航空器作業(yè)飛行活動.第二十三條.國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)籌建設(shè)無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)管服務(wù)平臺、對全國無人駕駛航空器實施動態(tài)監(jiān)管與服務(wù),空中交通管理機構(gòu)和民用航空.公安，工業(yè)和信息化等部門，單位按照職責分工采集無人駕駛航空器生產(chǎn) 登記 使用的有關(guān)信息,依托無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)管服務(wù)平臺共享。并采取相應(yīng)措施保障信息安全,第二十四條。除微型以外的無人駕駛航空器實施飛行活動.操控人員應(yīng)當確保無人駕駛航空器能夠按照國家有關(guān)規(guī)定向無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)管服務(wù)平臺報送識別信息,微型 輕型、小型無人駕駛航空器在飛行過程中應(yīng)當廣播式自動發(fā)送識別信息、第二十五條 組織無人駕駛航空器飛行活動的單位或者個人應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度 主動采取事故預(yù)防措施.對飛行安全承擔主體責任、第二十六條。除本條例第三十一條另有規(guī)定外.組織無人駕駛航空器飛行活動的單位或者個人應(yīng)當在擬飛行前1日12時前向空中交通管理機構(gòu)提出飛行活動申請。空中交通管理機構(gòu)應(yīng)當在飛行前1日21時前作出批準或者不予批準的決定，按照國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的規(guī)定在固定空域內(nèi)實施常態(tài)飛行活動的，可以提出長期飛行活動申請。經(jīng)批準后實施，并應(yīng)當在擬飛行前1日12時前將飛行計劃報空中交通管理機構(gòu)備案,第二十七條.無人駕駛航空器飛行活動申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容,一 組織飛行活動的單位或者個人。操控人員信息以及有關(guān)資質(zhì)證書.二、無人駕駛航空器的類型 數(shù)量、主要性能指標和登記管理信息。三.飛行任務(wù)性質(zhì)和飛行方式，執(zhí)行國家規(guī)定的特殊通用航空飛行任務(wù)的還應(yīng)當提供有效的任務(wù)批準文件,四。起飛,降落和備降機場 場地.五、通信聯(lián)絡(luò)方法，六、預(yù)計飛行開始，結(jié)束時刻,七、飛行航線.高度、速度和空域范圍，進出空域方法 八，指揮控制鏈路無線電頻率以及占用帶寬,九 通信,導(dǎo)航和被監(jiān)視能力 十,安裝二次雷達應(yīng)答機或者有關(guān)自動監(jiān)視設(shè)備的，應(yīng)當注明代碼申請、十一.應(yīng)急處置程序,十二。特殊飛行保障需求,十三,國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)規(guī)定的與空域使用和飛行安全有關(guān)的其他必要信息。第二十八條 無人駕駛航空器飛行活動申請按照下列權(quán)限批準,一，在飛行管制分區(qū)內(nèi)飛行的。由負責該飛行管制分區(qū)的空中交通管理機構(gòu)批準.二，超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)飛行的.由負責該飛行管制區(qū)的空中交通管理機構(gòu)批準。三、超出飛行管制區(qū)飛行的、由國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)授權(quán)的空中交通管理機構(gòu)批準、第二十九條 使用無人駕駛航空器執(zhí)行反恐維穩(wěn)，搶險救災(zāi),醫(yī)療救護等緊急任務(wù)的,應(yīng)當在計劃起飛30分鐘前向空中交通管理機構(gòu)提出飛行活動申請 空中交通管理機構(gòu)應(yīng)當在起飛10分鐘前作出批準或者不予批準的決定.執(zhí)行特別緊急任務(wù)的,使用單位可以隨時提出飛行活動申請、第三十條、飛行活動已獲得批準的單位或者個人組織無人駕駛航空器飛行活動的，應(yīng)當在計劃起飛1小時前向空中交通管理機構(gòu)報告預(yù)計起飛時刻和準備情況 經(jīng)空中交通管理機構(gòu)確認后方可起飛 第三十一條,組織無人駕駛航空器實施下列飛行活動、無需向空中交通管理機構(gòu)提出飛行活動申請。一、微型，輕型.小型無人駕駛航空器在適飛空域內(nèi)的飛行活動、二。常規(guī)農(nóng)用無人駕駛航空器作業(yè)飛行活動.三，警察.海關(guān)，應(yīng)急管理部門轄有的無人駕駛航空器 在其駐地。地面，水面,訓(xùn)練場 靶場等上方不超過真高120米的空域內(nèi)的飛行活動。但是,需在計劃起飛1小時前經(jīng)空中交通管理機構(gòu)確認后方可起飛，四,民用無人駕駛航空器在民用運輸機場管制地帶內(nèi)執(zhí)行巡檢，勘察,校驗等飛行任務(wù)、但是。需定期報空中交通管理機構(gòu)備案、并在計劃起飛1小時前經(jīng)空中交通管理機構(gòu)確認后方可起飛、前款規(guī)定的飛行活動存在下列情形之一的.應(yīng)當依照本條例第二十六條的規(guī)定提出飛行活動申請,一。通過通信基站或者互聯(lián)網(wǎng)進行無人駕駛航空器中繼飛行。二、運載危險品或者投放物品,常規(guī)農(nóng)用無人駕駛航空器作業(yè)飛行活動除外。三，飛越集會人群上空.四，在移動的交通工具上操控無人駕駛航空器、五,實施分布式操作或者集群飛行.微型 輕型無人駕駛航空器在適飛空域內(nèi)飛行的，無需取得特殊通用航空飛行任務(wù)批準文件,第三十二條，操控無人駕駛航空器實施飛行活動、應(yīng)當遵守下列行為規(guī)范.一,依法取得有關(guān)許可證書.證件。并在實施飛行活動時隨身攜帶備查,二、實施飛行活動前做好安全飛行準備，檢查無人駕駛航空器狀態(tài)。并及時更新電子圍欄等信息.三、實時掌握無人駕駛航空器飛行動態(tài)、實施需經(jīng)批準的飛行活動應(yīng)當與空中交通管理機構(gòu)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通.服從空中交通管理，飛行結(jié)束后及時報告，四.按照國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的規(guī)定保持必要的安全間隔 五,操控微型無人駕駛航空器的。應(yīng)當保持視距內(nèi)飛行，六,操控小型無人駕駛航空器在適飛空域內(nèi)飛行的、應(yīng)當遵守國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)關(guān)于限速，通信、導(dǎo)航等方面的規(guī)定 七、在夜間或者低能見度氣象條件下飛行的、應(yīng)當開啟燈光系統(tǒng)并確保其處于良好工作狀態(tài)。八。實施超視距飛行的，應(yīng)當掌握飛行空域內(nèi)其他航空器的飛行動態(tài)，采取避免相撞的措施.九。受到酒精類飲料.麻醉劑或者其他藥物影響時 不得操控無人駕駛航空器.十、國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)規(guī)定的其他飛行活動行為規(guī)范,第三十三條，操控無人駕駛航空器實施飛行活動,應(yīng)當遵守下列避讓規(guī)則，一 避讓有人駕駛航空器.無動力裝置的航空器以及地面.水上交通工具.二、單架飛行避讓集群飛行 三 微型無人駕駛航空器避讓其他無人駕駛航空器。四.國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)規(guī)定的其他避讓規(guī)則、第三十四條 禁止利用無人駕駛航空器實施下列行為。一、違法拍攝軍事設(shè)施，軍工設(shè)施或者其他涉密場所 二。擾亂機關(guān)，團體、企業(yè)，事業(yè)單位工作秩序或者公共場所秩序，三.妨礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。四、投放含有違反法律法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的宣傳品或者其他物品。五,危及公共設(shè)施，單位或者個人財產(chǎn)安全,六.危及他人生命健康 非法采集信息 或者侵犯他人其他人身權(quán)益、七、非法獲取。泄露國家秘密 或者違法向境外提供數(shù)據(jù)信息。八。法律法規(guī)禁止的其他行為 第三十五條,使用民用無人駕駛航空器從事測繪活動的單位依法取得測繪資質(zhì)證書后。方可從事測繪活動、外國無人駕駛航空器或者由外國人員操控的無人駕駛航空器不得在我國境內(nèi)實施測繪、電波參數(shù)測試等飛行活動 第三十六條、模型航空器應(yīng)當在空中交通管理機構(gòu)為航空飛行營地劃定的空域內(nèi)飛行、但國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)另有規(guī)定的除外.