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1，總則1,0，1 本規(guī)范的制定、以保障人民生命財產(chǎn)安全、人身健康，工程安全、生態(tài)環(huán)境安全,公眾權(quán)益和公共利益等為基礎(chǔ) 具有較強的可操作性和實用性,1，0。2，本條規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍,本規(guī)范是國家工程建設(shè)控制性底線要求 具有法規(guī)強制效力，必須嚴(yán)格遵守。在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院有關(guān)行政管理部門、各地省級行政管理部門可根據(jù)實際情況、補充。細(xì)化和提高本規(guī)范相關(guān)規(guī)定和要求.本規(guī)范的內(nèi)容不適用于戰(zhàn)爭,自然災(zāi)害等不可抗力條件下對建筑與市政工程施工質(zhì)量控制的要求.1、0.3.工程建設(shè)強制性規(guī)范是以工程建設(shè)活動結(jié)果為導(dǎo)向的技術(shù)規(guī)定，突出了建設(shè)工程的規(guī)模。布局 功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施 但是.規(guī)范中關(guān)鍵技術(shù)措施不能涵蓋工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的全部技術(shù)方法和措施.僅僅是保障工程性能的。關(guān)鍵點、很多關(guān)鍵技術(shù)措施具有，指令性，特點，即要求工程技術(shù)人員去，做什么,規(guī)范要求的結(jié)果是要保障建設(shè)工程的性能，因此,能否達到規(guī)范中性能的要求，以及工程技術(shù)人員所采用的技術(shù)方法和措施是否按照規(guī)范的要求去執(zhí)行 需要進行全面的判定、其中,重點是能否保證工程性能符合規(guī)范的規(guī)定,進行這種判定的主體應(yīng)為工程建設(shè)的相關(guān)責(zé)任主體。這是我國現(xiàn)行法律法規(guī)的要求、中華人民共和國建筑法.建設(shè)工程質(zhì)量管理條例.民用建筑節(jié)能條例,等以及相關(guān)的法律法規(guī)、突出強調(diào)了工程監(jiān)管。建設(shè).規(guī)劃，勘察，設(shè)計 施工,監(jiān)理、檢測。造價、咨詢等各方主體的法律責(zé)任,既規(guī)定了首要責(zé)任。也確定了主體責(zé)任.在工程建設(shè)過程中、執(zhí)行強制性工程建設(shè)規(guī)范是各方主體落實責(zé)任的必要條件、是基本的 底線的條件,有義務(wù)對工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的技術(shù)方法和措施是否符合本規(guī)范規(guī)定進行判定 同時 為了支持創(chuàng)新 鼓勵創(chuàng)新成果在建設(shè)工程中應(yīng)用。當(dāng)擬采用的新技術(shù)在工程建設(shè)強制性規(guī)范或推薦性標(biāo)準(zhǔn)中沒有相關(guān)規(guī)定時、應(yīng)當(dāng)對擬采用的工程技術(shù)或措施進行論證 確保建設(shè)工程達到工程建設(shè)強制性規(guī)范規(guī)定的工程性能要求，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全.并應(yīng)滿足國家對建設(shè)工程環(huán)境保護、衛(wèi)生健康,經(jīng)濟社會管理.能源資源節(jié)約與合理利用等相關(guān)基本要求，