第三章,城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施 第二十二條、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè).控制島內(nèi)開發(fā)強(qiáng)度,降低建設(shè)容量,優(yōu)化土地使用.完善功能配套,提升環(huán)境品質(zhì)。做好島外基礎(chǔ)設(shè)施配套和環(huán)境建設(shè) 加快拓展建設(shè)發(fā)展空間。促進(jìn)城市化建設(shè),市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)推行規(guī)劃行政審批與技術(shù)審查分離制度.加強(qiáng)規(guī)劃管理政策研究和規(guī)劃管理系統(tǒng)信息化建設(shè),建立電子報(bào)建審查平臺(tái),提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作效能.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)范 結(jié)合廈門市實(shí)際,制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),第二十三條,各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程 應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)定.依法取得相應(yīng)規(guī)劃許可后方可進(jìn)行建設(shè),規(guī)劃許可包括選址意見書。建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和相應(yīng)的臨時(shí)工程規(guī)劃許可證。第二十四條 以出讓等有償使用方式提供國有土地使用權(quán)的,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定提出相應(yīng)規(guī)劃條件、作為建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同的組成部分.未確定規(guī)劃條件的、不得提供國有土地使用權(quán).市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開擬出讓用地的規(guī)劃信息.征集項(xiàng)目策劃及規(guī)劃方案 完善出讓規(guī)劃條件 第二十五條 規(guī)劃條件分為強(qiáng)制性規(guī)劃條件.限制性規(guī)劃條件和建議性規(guī)劃條件 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)、不得擅自變更,因國家政策調(diào)整。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公益性公共設(shè)施建設(shè).生態(tài)環(huán)境保護(hù)和文物保護(hù)等需要、確需變更強(qiáng)制性規(guī)劃條件的,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同市土地主管部門組織論證。公示后,報(bào)市人民政府決定并向社會(huì)公布,變更限制性和建議性規(guī)劃條件的 由建設(shè)單位或者個(gè)人報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查、決定變更的,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向社會(huì)公布、其中,變更限制性規(guī)劃條件須由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織論證,公示。并將變更后的規(guī)劃條件通報(bào)市土地主管部門。上述公示時(shí)間不得少于十日。第二十六條。以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前。應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書.核定規(guī)劃條件、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。第二十七條.國家。省 市確定的重大建設(shè)項(xiàng)目 確需在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外選址的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位出具選址可行性論證報(bào)告.經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織論證,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后、由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)項(xiàng)目選址意見書,第二十八條、在已取得建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)進(jìn)行改建、擴(kuò)建的.建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核定規(guī)劃條件。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件核定后一年內(nèi)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,確需延期的,可以在期限屆滿前三十日內(nèi)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次 延長(zhǎng)期限不得超過一年,未申請(qǐng)延期的.原核定規(guī)劃條件的文件自行失效 第二十九條,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn).核準(zhǔn)或者備案后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定.以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持國有土地使用權(quán)有償使用合同,向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第三十條,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定.第三十一條,依法需要辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得選址意見書之日起一年內(nèi)依法辦理建設(shè)項(xiàng)目審批,核準(zhǔn)手續(xù),建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)之日起一年內(nèi)依法辦理用地批準(zhǔn)手續(xù),在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)依法辦理建設(shè)工程施工許可證 確需延期的 建設(shè)單位或者個(gè)人可以在本條第一款 第二款規(guī)定期限屆滿前三十日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng) 經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次,延長(zhǎng)期限不得超過一年,建設(shè)單位或者個(gè)人未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)、又未申請(qǐng)延期的,原建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效、第三十二條。建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前。應(yīng)當(dāng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織建筑工程設(shè)計(jì)方案景觀藝術(shù)公開評(píng)審,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將評(píng)審意見及其技術(shù)指標(biāo)。日照分析。三維建模報(bào)告。報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建筑工程設(shè)計(jì)方案審查意見,對(duì)市政道路及管線等市政工程建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前.應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃 市政專項(xiàng)規(guī)劃編制市政工程修建性詳細(xì)規(guī)劃,并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖 方案效果圖予以公布。第三十三條 建設(shè)單位或者個(gè)人依法進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)持使用土地的有關(guān)證明文件,建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)文件 施工圖等材料向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定 臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期不得超過二年、確需延期的、可以申請(qǐng)延期一次.延長(zhǎng)期限不得超過二年.臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期滿或者國家建設(shè)需要 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)無償自行拆除,臨時(shí)建筑物不得超過兩層,總高度不得超過七米。不得開發(fā)地下空間。并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí).第三十四條。村、居,民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行住宅建設(shè)的.應(yīng)當(dāng)向村。居.民委員會(huì)提出建房申請(qǐng),村、居、民委員會(huì)受理后。應(yīng)當(dāng)在本村、居.公示三十日.村 居,民委員會(huì)同意建設(shè)的.應(yīng)當(dāng)出具書面同意意見,村、居,民應(yīng)當(dāng)將建房申請(qǐng)、村 居.民委員會(huì)的書面同意意見、使用土地的有關(guān)證明文件。住宅設(shè)計(jì)圖件一并報(bào)鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處審查.使用原有宅基地建設(shè)的住宅項(xiàng)目規(guī)劃許可.按照有關(guān)規(guī)定辦理,其他的住宅建設(shè)項(xiàng)目,鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審查。符合規(guī)定要求的。由鎮(zhèn)人民政府.街道辦事處報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、第三十五條.在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向村,居。民委員會(huì)提出建設(shè)申請(qǐng)、村,居,民委員會(huì)受理后、應(yīng)當(dāng)在本村公示三十日。村,居,民委員會(huì)同意建設(shè)的、應(yīng)當(dāng)出具書面同意意見。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將建設(shè)申請(qǐng),村,居。民委員會(huì)的書面同意意見、使用土地的有關(guān)證明文件報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)依據(jù)村莊規(guī)劃核定建設(shè)用地位置、建設(shè)范圍.基礎(chǔ)標(biāo)高,建筑高度等規(guī)劃條件 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃條件向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案.建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案符合村莊規(guī)劃和規(guī)劃條件的.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案之日起二十日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進(jìn)行建設(shè)的 應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的程序,依據(jù)村莊規(guī)劃辦理規(guī)劃許可手續(xù),第三十六條,利用地下空間進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合地下空間規(guī)劃 并充分考慮防災(zāi)減災(zāi).人民防空和通信等需要,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理有關(guān)規(guī)劃許可、與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用地下空間的。應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù).獨(dú)立開發(fā)利用地下空間的.單獨(dú)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè),民防等行政管理部門建立城市地下建筑物.構(gòu)筑物以及管線動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),第三十七條 對(duì)城市景觀有特殊要求的重點(diǎn)建設(shè)工程,經(jīng)依法批準(zhǔn)、可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式征集優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案,第三十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)工程開工前。應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌 對(duì)外公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖。并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前 保持公告牌及其內(nèi)容的完整,第三十九條,建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前。應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線。建筑工程的基礎(chǔ)施工達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí).建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)通知原放線單位進(jìn)行復(fù)測(cè),經(jīng)市規(guī)劃主管部門驗(yàn)線合格后方可繼續(xù)建設(shè) 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起七日內(nèi)向建設(shè)單位或者個(gè)人出具驗(yàn)線意見,經(jīng)驗(yàn)線合格。建設(shè)單位或者個(gè)人方可開工建設(shè)、第四十條 建設(shè)單位或者個(gè)人在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核實(shí)規(guī)劃條件、并提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖。竣工測(cè)繪報(bào)告.竣工圖等資料.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)核實(shí),經(jīng)核實(shí),建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃條件的、應(yīng)當(dāng)出具規(guī)劃條件核實(shí)意見.不符合規(guī)劃條件的,應(yīng)當(dāng)提出書面整改意見,未取得規(guī)劃條件核實(shí)意見的建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè),交通主管部門不予辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案、第四十一條、村。居,民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行住宅建設(shè)的、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處進(jìn)行開工前的驗(yàn)線和竣工后的核實(shí)工作 第四十二條,建設(shè)單位或者個(gè)人需要變更建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后 方可實(shí)施,變更的內(nèi)容涉及利害關(guān)系人合法權(quán)益的 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證等形式聽取利害關(guān)系人意見。建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)變更建設(shè)工程規(guī)劃許可前、應(yīng)當(dāng)采用公告等方式征求相關(guān)利害關(guān)系人的意見、建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾意見。并在申請(qǐng)材料中附具意見征求過程以及采納情況,第四十三條。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后.未經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門規(guī)劃許可。任何單位和個(gè)人不得擅自改建,擴(kuò)建或者改變建筑物。構(gòu)筑物和其他設(shè)施使用功能.確需改建、擴(kuò)建或者改變使用功能的。應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十八條 第三十條的規(guī)定重新申辦規(guī)劃許可 第四十四條,建設(shè)單位或者個(gè)人未取得相應(yīng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的.供水 供電單位不得提供施工用水 用電.