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第二章，城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改。第九條,城鄉(xiāng)規(guī)劃按照以下規(guī)定組織編制.一。本市行政區(qū)域編制城市規(guī)劃 村莊規(guī)劃、城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。二，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上。編制公共服務(wù)設(shè)施 綠化，地下空間.市政，交通設(shè)施等涉及城鄉(xiāng)空間布局和土地利用的專項(xiàng)規(guī)劃.三。特定區(qū)域編制特定區(qū)域規(guī)劃，四，城市規(guī)劃確定的重要地區(qū)。重點(diǎn)地段編制城市設(shè)計(jì)。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法確定規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容 下一層次規(guī)劃的編制.不得違背和變更上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容.并應(yīng)當(dāng)對(duì)上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容作出具體安排。第十條。城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制、并依法報(bào)送審批.城市總體規(guī)劃在報(bào)送審批前。應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議.常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由市人民政府研究處理.市人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將研究處理情況向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告、第十一條.控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后 報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)規(guī)劃布局確定規(guī)劃管理單元 按照規(guī)劃管理單元編制控制性詳細(xì)規(guī)劃.控制性詳細(xì)規(guī)劃由大綱和圖則組成.控制性詳細(xì)規(guī)劃大綱落實(shí)城市總體規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃的要求。明確管理單元主導(dǎo)屬性,用地功能、建筑總量,公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施用地配套規(guī)定等強(qiáng)制性內(nèi)容、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖則依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃大綱的要求制定，落實(shí)相關(guān)規(guī)劃要求，明確規(guī)劃地塊的用地性質(zhì).容積率,公共綠地面積 公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)定等強(qiáng)制性內(nèi)容.第十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要地塊需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)市人民政府審批,其他地塊需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的.由建設(shè)單位組織編制.并經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃審定.修建性詳細(xì)規(guī)劃依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求編制，第十三條,村莊規(guī)劃由所在地的鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處組織編制。經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)、村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前 應(yīng)當(dāng)經(jīng)村.居，民會(huì)議或者村,居.民代表會(huì)議討論同意。第十四條、專項(xiàng)規(guī)劃由相關(guān)行政主管部門和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門聯(lián)合組織編制.法律、法規(guī)規(guī)定由相關(guān)行政主管部門單獨(dú)組織編制的專項(xiàng)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)征求市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見,專項(xiàng)規(guī)劃由法律,法規(guī)規(guī)定的審批機(jī)關(guān)審批。法律.法規(guī)未規(guī)定審批機(jī)關(guān)的 由市人民政府審批 第十五條 下列特定區(qū)域應(yīng)當(dāng)依法編制特定區(qū)域規(guī)劃。一，自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū) 濱水岸線.海灣。海島,森林公園，飲用水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域，二.歷史風(fēng)貌街。片。區(qū).三,臺(tái)商投資區(qū) 保稅區(qū).高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 出口加工區(qū)等區(qū)域,四。城市重大基礎(chǔ)設(shè)施綜合開發(fā)區(qū)域,五，對(duì)本市生態(tài)環(huán)境,自然資源 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義的其他區(qū)域,特定區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定特定區(qū)域的范圍以及規(guī)劃控制線,明確功能結(jié)構(gòu)?？臻g布局。資源保護(hù)措施。特定區(qū)域規(guī)劃按照法律 法規(guī)的規(guī)定報(bào)批，法律 法規(guī)未作規(guī)定的、報(bào)市人民政府審批，經(jīng)批準(zhǔn)的特定區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十六條 城市設(shè)計(jì)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同相關(guān)單位組織編制 對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑,公共空間的形態(tài) 布局和景觀控制提出規(guī)劃管理的要求。城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵守城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。城市設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃或者作為控制性詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容的補(bǔ)充。第十七條.市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的城市總體規(guī)劃每五年進(jìn)行一次評(píng)估,采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式公開征求意見，并將附具征求意見情況的評(píng)估報(bào)告報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原審批機(jī)關(guān)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況年度分析制度,促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)和規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的執(zhí)行,為城鄉(xiāng)規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整和修編提供依據(jù),并將分析結(jié)果報(bào)市人民政府和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，第十八條。有下列情形之一.涉及控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容需要修改.可以修改控制性詳細(xì)規(guī)劃 一.因城市總體規(guī)劃修改導(dǎo)致控制性詳細(xì)規(guī)劃相應(yīng)修改的。二.因有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。城市設(shè)計(jì)的編制、需要完善控制性詳細(xì)規(guī)劃的，三 因重大基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)或者國家.省,市重點(diǎn)工程項(xiàng)目需要修改的.四.經(jīng)評(píng)估 分析確需修改的。控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的。應(yīng)當(dāng)先修改城市總體規(guī)劃,第十九條.城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限 條件和程序進(jìn)行 并按照原程序報(bào)批 備案、第二十條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)籌安排,建立項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度、第二十一條、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展需要,開展城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,項(xiàng)目概念咨詢規(guī)劃以及行動(dòng)規(guī)劃等規(guī)劃研究工作,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃管理單元確定責(zé)任規(guī)劃單位及其責(zé)任規(guī)劃師，