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第五章、扶貧項(xiàng)目和資金管理。第四十七條。扶貧項(xiàng)目主要分為.一。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，二，扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件改善項(xiàng)目 三。扶貧對象能力培訓(xùn)項(xiàng)目,四,其他扶貧項(xiàng)目，扶貧資金主要包括。一.財政專項(xiàng)扶貧資金。二，社會捐贈資金，三。定點(diǎn)扶貧和對口幫扶資金，四,其他用于扶貧開發(fā)的資金、財政專項(xiàng)扶貧資金按照使用方向分為發(fā)展資金，以工代賑資金，易地扶貧搬遷資金 少數(shù)民族發(fā)展資金，國有貧困農(nóng)場扶貧資金。國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金等、第四十八條、財政專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金按照目標(biāo).任務(wù),資金和權(quán)責(zé)到縣的原則，項(xiàng)目由縣級人民政府負(fù)責(zé)審批。省財政 扶貧開發(fā)等部門應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃，管理,協(xié)調(diào) 指導(dǎo)。服務(wù)和監(jiān)督工作，縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和項(xiàng)目投向使用.建立財政涉農(nóng)資金縣級整合機(jī)制，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞突出問題 以摘帽銷號為目標(biāo)，以脫貧成效為導(dǎo)向、以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺 根據(jù)需要把目標(biāo)相近 方向類同的財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用.帶動金融資本和社會幫扶資金投入扶貧開發(fā)、提高資金使用精準(zhǔn)度和效益 第四十九條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域發(fā)展情況與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、建立完善扶貧項(xiàng)目庫，并按照規(guī)定程序報扶貧項(xiàng)目管理部門備案，縣級扶貧項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)編制年度項(xiàng)目申報指南、并在本級政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。申報扶貧項(xiàng)目 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處,社區(qū),按照年度扶貧項(xiàng)目申報指南要求編制項(xiàng)目申報書.并按照規(guī)定程序向縣級扶貧項(xiàng)目管理部門申報、項(xiàng)目申報書應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明項(xiàng)目區(qū)扶貧對象受益方式及情況,第五十條、到村到戶扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng),設(shè)計(jì).實(shí)施。應(yīng)當(dāng)公開征求受益貧困戶的意見。尊重其意愿。項(xiàng)目申報單位不得虛構(gòu)或者偽造扶貧項(xiàng)目。除續(xù)建項(xiàng)目外，已批復(fù)的項(xiàng)目不得以相同內(nèi)容向有關(guān)部門重復(fù)申報。第五十一條、扶貧項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后 項(xiàng)目申報單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)編制項(xiàng)目實(shí)施方案、報原審批部門同意、扶貧項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案組織實(shí)施,任何單位和個人不得擅自變更.確需變更扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案的，除本條例第四十八條第二款規(guī)定的情形外.應(yīng)當(dāng)報原審批部門同意，第五十二條。對主要使用財政專項(xiàng)扶貧資金的扶貧項(xiàng)目 項(xiàng)目實(shí)施單位一般為項(xiàng)目申報單位 在建立貧困村.貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制，確保貧困人口受益并征得其同意后,可以委托村民委員會、村級集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施?；蛘邊f(xié)議由扶貧龍頭企業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社或者專業(yè)大戶實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施用工應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排貧困人口.第五十三條,扶貧項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處、社區(qū) 應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)通過本級政府門戶網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕襟w公開項(xiàng)目資金名稱、規(guī)模、來源、用途、使用單位.分配原則。分配結(jié)果等相關(guān)信息.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照扶貧項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定開工建設(shè)項(xiàng)目，并在開工建設(shè)后10日內(nèi)建立公示牌、公開項(xiàng)目名稱 建設(shè)內(nèi)容.實(shí)施單位及責(zé)任人、實(shí)施地點(diǎn) 實(shí)施期限。資金來源。資金構(gòu)成及規(guī)模 政府采購及招投標(biāo)情況.預(yù)期目標(biāo)、受益農(nóng)戶，主管部門監(jiān)督投訴方式等情況、第五十四條。扶貧項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,合同管理制.質(zhì)量和安全保證制.公示公告制，項(xiàng)目檔案登記制,竣工驗(yàn)收制,績效評估制,并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價 第五十五條,扶貧項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)施扶貧項(xiàng)目。并組織有關(guān)部門或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方對竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收 驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)邀請受益貧困戶代表參加 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件改善項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后 由扶貧項(xiàng)目管理部門或者項(xiàng)目所在地縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處、社區(qū).幫助受益地區(qū)或者扶貧對象建立管護(hù)制度 明確管護(hù)責(zé)任和相關(guān)權(quán)利義務(wù)、實(shí)施扶貧項(xiàng)目所形成的各類資產(chǎn)權(quán)益依法受到保護(hù) 任何單位和個人不得損壞。非法占用或者變賣扶貧項(xiàng)目設(shè)施，設(shè)備和資產(chǎn) 第五十六條，建立健全扶貧項(xiàng)目信息化管理機(jī)制.依托精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺,對扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)。審批,實(shí)施 驗(yàn)收、監(jiān)督.評估等進(jìn)行全過程精準(zhǔn)管理、第五十七條，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排一定規(guī)模的財政專項(xiàng)扶貧資金 并建立與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)的財政專項(xiàng)扶貧資金投入增長機(jī)制、省級財政每年安排的財政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模應(yīng)當(dāng)達(dá)到中央補(bǔ)助我省財政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模的30.以上,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)。省。市州和貧困縣分別按照當(dāng)年地方財政收入增量的15.增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算。各級財政當(dāng)年清理回收可以統(tǒng)籌使用的存量資金中50.以上用于扶貧開發(fā).第五十八條.財政專項(xiàng)扶貧資金主要用于.一.產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和扶貧產(chǎn)業(yè)政策性保險補(bǔ)助,二 扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，村級集體經(jīng)濟(jì)組織。三、扶貧貸款貼息和小額扶貧貸款風(fēng)險補(bǔ)償 四.扶貧對象培訓(xùn)和資助，扶貧工作人員培訓(xùn)、五,扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件改善,六 扶貧對象新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等個人繳費(fèi)部分的補(bǔ)助。七、其他與扶貧開發(fā)相關(guān)的支出,第五十九條,各級財政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立財政專項(xiàng)扶貧資金專戶。做到專賬核算，封閉運(yùn)行.?？顚Ｓ?扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立財政專項(xiàng)扶貧資金核算專賬,按照國家有關(guān)財政專項(xiàng)扶貧資金財務(wù)管理制度實(shí)施管理。扶貧開發(fā)、發(fā)展改革.民族宗教。農(nóng)業(yè).林業(yè),殘聯(lián)等部門或者單位分別會同財政部門.根據(jù)扶貧政策、制定年度財政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃 按照程序上報審定。第六十條 財政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行誰使用誰報賬的原則,扶貧開發(fā)部門負(fù)責(zé)支出審核，財政部門負(fù)責(zé)復(fù)核審核。以鄉(xiāng)級報賬為主。財政.扶貧開發(fā)部門應(yīng)當(dāng)按照扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時撥付財政專項(xiàng)扶貧資金，第六十一條 財政、扶貧開發(fā)部門可以建立財政專項(xiàng)扶貧資金有償使用 滾動發(fā)展，先建后補(bǔ)機(jī)制 財政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行先建后補(bǔ)的.應(yīng)當(dāng)建立貧困村,貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制，并主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,第六十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)對財政專項(xiàng)扶貧資金的撥付。使用.報賬和管理實(shí)行全程監(jiān)控，財政和扶貧項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)建立扶貧資金使用情況信息平臺。公開年度扶貧資金安排數(shù)量,來源,項(xiàng)目安排去向.項(xiàng)目實(shí)施單位 受益群體以及實(shí)施效益等內(nèi)容,財政專項(xiàng)扶貧資金使用管理按照國家和本省有關(guān)規(guī)定實(shí)行績效評價制度、第六十三條 定點(diǎn)扶貧和對口幫扶資金由幫扶單位根據(jù)幫扶對象的實(shí)際需要確定用途,社會捐贈資金應(yīng)當(dāng)按照捐贈者的意愿安排使用 使用情況應(yīng)當(dāng)向捐贈者反饋 并依法進(jìn)行管理和監(jiān)督、第六十四條 對本省行政區(qū)域內(nèi)武陵山區(qū) 烏蒙山區(qū)。滇桂黔石漠化地區(qū)和麻山 瑤山、月亮山等集中連片特殊困難地區(qū)以及革命老區(qū).少數(shù)民族地區(qū)和人口數(shù)量較少民族實(shí)行重點(diǎn)幫扶 扶貧項(xiàng)目和資金優(yōu)先予以保障.推進(jìn)規(guī)?；?、區(qū)域性.產(chǎn)業(yè)化連片開發(fā)、