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第四章,養(yǎng)老服務(wù).第三十五條.地方各級人民政府應當將基本養(yǎng)老服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系,并通過政府補貼,購買服務(wù)等方式 支持企業(yè)提供市場化養(yǎng)老服務(wù) 扶持社會力量興辦公益性養(yǎng)老服務(wù)。第三十六條。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場。鼓勵和支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)和其他養(yǎng)老服務(wù)組織 運營政府投資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,開展智慧養(yǎng)老服務(wù)和培訓養(yǎng)老服務(wù)人員等、鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn) 經(jīng)營老年人需求的家居,康復輔助等產(chǎn)品,開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)項目、具體辦法由地方各級人民政府制定、第三十七條,鼓勵為老年人提供志愿服務(wù) 倡導結(jié)對幫扶、鄰里互助和健康老年人為高齡困難老年人服務(wù)、支持慈善組織為老年人提供慈善救助,推行為老年人志愿服務(wù)登記制度.建立志愿服務(wù)時間儲蓄等激勵機制,第三十八條.縣級以上地方人民政府應當將養(yǎng)老服務(wù)資金列入同級財政預算,加大財政投入力度,并將同級福利彩票公益金本級留存部分的百分之六十以上用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù) 養(yǎng)老服務(wù)資金應當重點用于社區(qū).農(nóng)村和困難老年人的養(yǎng)老服務(wù),每年使用情況向社會公布.第三十九條.市 縣人民政府民政。規(guī)劃.發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 國土資源等部門應當組織編制并落實本行政區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃 綜合考慮交通、醫(yī)療,生活便捷等因素,合理布局各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。地方各級人民政府應當根據(jù)老齡人口比例以及分布情況。按照總?cè)丝谌司玫夭簧儆?,1平方米的標準,將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排 并合理控制地價,非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)符合規(guī)劃要求的 可以采取劃撥方式供地,營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)可以采取協(xié)議出讓方式供地,同一宗養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用地有兩個或者兩個以上用地者的。應當采取招拍掛方式出讓土地。企業(yè)事業(yè)單位和社會組織可以通過整合或者改造企業(yè)廠房.商業(yè)設(shè)施和其他社會資源、建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施.由當?shù)卣撠焻f(xié)調(diào)規(guī)劃.民政 國土資源。消防等部門辦理相關(guān)手續(xù) 第四十條,省人民政府民政部門會同有關(guān)部門制定養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一標準,并負責監(jiān)督執(zhí)行.縣級以上地方人民政府應當建立養(yǎng)老服務(wù)需求和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估制度、推進養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化 標準化建設(shè),第四十一條、從事養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)和社會化組織符合規(guī)定條件的.可以享受相應的稅費減免.建設(shè)補助和運營補貼等優(yōu)惠政策。用水 用電 用氣等按照居民生活類價格執(zhí)行,并免收相應配套費、第四十二條,從事養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)和社會化組織的設(shè)施設(shè)備,人員配備和服務(wù)質(zhì)量應當符合國家和本省相關(guān)標準、規(guī)范,縣級以上地方人民政府民政部門應當加強對從事養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)和社會化組織服務(wù)質(zhì)量,運營情況的監(jiān)督管理 建立評估體系和考核機制。評定養(yǎng)老機構(gòu),居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織的等級 類型,補貼標準和政府購買服務(wù)標準.并向社會公開,其他有關(guān)部門依照職責分工實施監(jiān)督,建立從事養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)和社會化組織以及服務(wù)人員誠信管理制度。對誠實守信的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和組織在政府購買服務(wù)等方面實行優(yōu)先辦理,簡化程序等綠色通道支持激勵政策,并對失信違法行為予以曝光,建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)黑名單制度和市場退出機制 加強行業(yè)自律和監(jiān)管.第四十三條 縣級以上地方人民政府應當建立健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,制定相關(guān)政策,合理配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施.加強對居家社區(qū)養(yǎng)老工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理.鄉(xiāng).鎮(zhèn),人民政府和街道辦事處應當組織引導各類社會組織和個人依托社區(qū)資源,建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺。為老年人居家社區(qū)養(yǎng)老提供生活照料.醫(yī)療護理.精神慰藉.緊急救援等服務(wù).第四十四條 推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,在社區(qū)統(tǒng)籌設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。小型社區(qū)養(yǎng)老院。為老年人提供日間照料、臨時托養(yǎng).康復以及近家集中養(yǎng)老服務(wù) 居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心可以由鄉(xiāng),鎮(zhèn)、人民政府 街道辦事處和村,居.民委員會興辦以及運營管理,也可以由社會力量興辦或者公建民營.養(yǎng)老機構(gòu)可以利用自身設(shè)施和服務(wù)資源.為社區(qū)老年人就近提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),為老年人的家庭成員或者家政服務(wù)人員提供技能培訓,鼓勵機關(guān),企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織開放有關(guān)場所。設(shè)施,為鄰近社區(qū)的老年人提供服務(wù)。第四十五條,創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式、地方各級人民政府應當推動移動互聯(lián)網(wǎng),云計算、物聯(lián)網(wǎng)。大數(shù)據(jù).人工智能等與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)結(jié)合,對接戶籍 醫(yī)療 社會保障等信息資源.促進養(yǎng)老服務(wù)公共信息資源向各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開放。支持社會力量設(shè)立社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺.連接各類專業(yè)化服務(wù)組織,推行全省統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)專用號,開展無線呼叫服務(wù) 遠程監(jiān)控,緊急救援等。為老年人提供助餐,助行.助醫(yī)等服務(wù) 第四十六條??h級以上地方人民政府民政部門,各類社會組織應當構(gòu)建對失能,失獨.空巢,孤寡,農(nóng)村留守老人的關(guān)愛體系 建立失蹤老人信息發(fā)布平臺,鄉(xiāng).鎮(zhèn),人民政府。街道辦事處和民政等部門應當開展失能老年人需求評估,支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為失能老年人提供臨時或者短期的托養(yǎng)照顧服務(wù),對失能老年人的家庭照顧者提供生活照料。生活護理等技能培訓,第四十七條.發(fā)展適合農(nóng)村特點的養(yǎng)老模式、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,拓展養(yǎng)老服務(wù)功能,利用集體所有的房屋 為村民就近提供養(yǎng)老服務(wù) 加快農(nóng)村幸福院和農(nóng)村醫(yī)療點建設(shè),并將農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等收益的一定比例用于本村老年人的養(yǎng)老支出,第四十八條。養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)以護理型為重點,助養(yǎng)型為輔助,居養(yǎng)型為補充,政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)以護理型養(yǎng)老機構(gòu)為主.優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象和經(jīng)濟困難的孤寡。失能 失獨 高齡等老年人的集中養(yǎng)老服務(wù)需求.建立健全公開。公平,公正的收住制度,向社會公開床位資源信息、地方各級人民政府應當提高護理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例、扶持養(yǎng)老機構(gòu)增加護理型床位、逐步將家庭經(jīng)濟困難的失能老年人的養(yǎng)老床位費納入醫(yī)保結(jié)算 具體辦法由地方各級人民政府制定.第四十九條、養(yǎng)老機構(gòu)應當與收住的老年人或者其代理人訂立養(yǎng)老服務(wù)合同。明確雙方的權(quán)利和義務(wù) 按照合同約定為收住老年人提供集中住宿,生活照料、精神慰藉。臨終關(guān)懷等服務(wù)、不得侮辱,虐待,遺棄老年人。老年人或者其代理人應當按照合同約定支付費用、遵守管理制度,不得擾亂養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營秩序.鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)投保責任保險,第五十條、養(yǎng)老機構(gòu)因分立。合并、改建,擴建等原因暫停服務(wù)的,或者因解散等原因終止服務(wù)的,應當向原許可機關(guān)提出申請 并提交老年人安置方案、經(jīng)批準后實施,未經(jīng)批準,不得擅自暫?;蛘呓K止服務(wù)。任何單位和個人不得擅自改變養(yǎng)老機構(gòu)性質(zhì) 將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施挪作他用,第五十一條,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以合理利用醫(yī)療資源,設(shè)立老年護理院 老年康復醫(yī)院,衛(wèi)生和計劃生育部門應當推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)簽訂合作協(xié)議、扶持養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室.有條件的養(yǎng)老機構(gòu)可以設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),衛(wèi)生和計劃生育等部門應當優(yōu)先受理。優(yōu)先審核。醫(yī)療保障管理部門應當將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點范圍 在養(yǎng)老機構(gòu)依法設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)的醫(yī)師 護士,醫(yī)技人員等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員 在執(zhí)業(yè)資格。注冊考核,職稱評定等方面。與在其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專業(yè)人員享受同等待遇,符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師可以到養(yǎng)老機構(gòu)。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心內(nèi)設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多點執(zhí)業(yè) 第五十二條 教育部門應當支持和指導高等院校和職業(yè)技術(shù)學校開設(shè)老年服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)。培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員,人力資源和社會保障部門應當會同教育等部門組織開展對養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能培訓,養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應當加強對養(yǎng)老服務(wù)人員的崗位培訓 提高養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)水平,第五十三條、建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才使用,評價和激勵機制、人力資源和社會保障部門應當建立當?shù)仞B(yǎng)老護理人員職位工資指導價位定期發(fā)布制度,改善和提高養(yǎng)老護理人員的待遇 鼓勵養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員取得相關(guān)職業(yè)資格證書 推行養(yǎng)老服務(wù)等級待遇制度,維護養(yǎng)老服務(wù)人員的合法權(quán)益 第五十四條,臺港澳僑以及其他境外投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的.與境內(nèi)投資者享受同等優(yōu)惠扶持政策 地方各級人民政府應當提高審批效率,優(yōu)化投資環(huán)境。鼓勵有關(guān)機構(gòu),組織為臺港澳僑以及其他境外投資者養(yǎng)老服務(wù)項目提供資金,場地。設(shè)備以及其他方面的支持、
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