最高人民法院 最高人民檢察院,公安部、司法部關(guān)于跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯坦白檢舉構(gòu)成自首立功若干問(wèn)題的意見.最高人民法院。最高人民檢察院.公安部、司法部關(guān)于跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯坦白檢舉構(gòu)成自首立功若干問(wèn)題的意見.各省。自治區(qū),直轄市高級(jí)人民法院,人民檢察院。公安廳,局 司法廳、局、新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院,公安局 司法局,監(jiān)獄管理局,為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署要求。根據(jù)刑法.刑事訴訟法和有關(guān)司法解釋。規(guī)范性文件的規(guī)定 現(xiàn)對(duì)辦理跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯坦白交代本人犯罪和檢舉揭發(fā)他人犯罪案件提出如下意見。一 總體工作要求,1,人民法院,人民檢察院 公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄要充分認(rèn)識(shí)黑惡勢(shì)力犯罪的嚴(yán)重社會(huì)危害。在辦理案件中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。促使黑惡勢(shì)力罪犯坦白交代本人犯罪和檢舉揭發(fā)他人犯罪 進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果、2、人民法院 人民檢察院 公安機(jī)關(guān)。監(jiān)獄在辦理跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯坦白,檢舉構(gòu)成自首 立功案件中、應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,充分發(fā)揮職能作用。堅(jiān)持依法辦案.快辦快結(jié),保持密切配合、形成合力,實(shí)現(xiàn)政治效果.法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。二,排查和移送案件線索,3.監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)管理跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯,積極開展黑惡勢(shì)力犯罪線索排查.加大政策宣講力度 教育引導(dǎo)罪犯坦白交代司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他犯罪行為,鼓勵(lì)罪犯檢舉揭發(fā)他人犯罪行為.4 跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯檢舉揭發(fā)他人犯罪行為.提供重要線索、或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人的,各部門在辦案中應(yīng)當(dāng)采取必要措施。保護(hù)罪犯及其近親屬人身和財(cái)產(chǎn)安全,5、跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯坦白 檢舉的,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)就基本犯罪事實(shí),涉案人員和作案時(shí)間 地點(diǎn)等情況對(duì)罪犯進(jìn)行詢問(wèn),形成書面材料后報(bào)省級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)。省級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)根據(jù)案件性質(zhì)移送原辦案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān).人民檢察院或者其他省級(jí)主管部門.6 原辦案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān).人民檢察院收到監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)移送的案件線索材料后.應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審查,經(jīng)審查認(rèn)為屬于公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院管轄的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管轄的規(guī)定處理,經(jīng)審查認(rèn)為不屬于公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回移送的省級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān),并書面說(shuō)明理由.三.辦理案件程序、7、辦案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)收到罪犯坦白.檢舉案件線索或者材料后、應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí),依法不予立案的。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由 并將不予立案通知書送達(dá)罪犯服刑監(jiān)獄。依法決定立案的。應(yīng)當(dāng)在立案后十日內(nèi),將立案情況書面告知罪犯服刑監(jiān)獄、依法決定撤銷案件的、應(yīng)當(dāng)將案件撤銷情況書面告知罪犯服刑監(jiān)獄,8.人民檢察院審查起訴跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯坦白 檢舉案件,依法決定不起訴的.應(yīng)當(dāng)在作出不起訴決定后十日內(nèi)將有關(guān)情況書面告知罪犯服刑監(jiān)獄 9.人民法院審理跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯坦白案件,可以依法適用簡(jiǎn)易程序.速裁程序 有條件的地區(qū).可以通過(guò)遠(yuǎn)程視頻方式開庭審理,判決生效后十日內(nèi).人民法院應(yīng)當(dāng)向辦案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)和罪犯服刑監(jiān)獄發(fā)出裁判文書.10,跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯在服刑期間,檢舉揭發(fā)他人犯罪,提供重要線索?;蛘邊f(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人的、辦案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在人民法院判決生效后十日內(nèi)根據(jù)人民法院判決對(duì)罪犯是否構(gòu)成立功或重大立功提出書面意見,與案件相關(guān)材料一并送交監(jiān)獄,11 跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯在原審判決生效前,檢舉揭發(fā)他人犯罪活動(dòng),提供重要線索,或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人的。在原審判決生效后才被查證屬實(shí)的,參照本意見第10條情形辦理 12,跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯檢舉揭發(fā)他人犯罪、構(gòu)成立功或者重大立功的,監(jiān)獄依法向人民法院提請(qǐng)減刑,對(duì)于檢舉他人犯罪行為基本屬實(shí) 但未構(gòu)成立功或者重大立功的。監(jiān)獄可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予日常考核獎(jiǎng)勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),13 公安機(jī)關(guān).人民檢察院.人民法院認(rèn)為需要提審跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯的、提審人員應(yīng)當(dāng)持工作證等有效證件和縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān),人民檢察院.人民法院出具的介紹信等證明材料到罪犯服刑監(jiān)獄進(jìn)行提審,14 公安機(jī)關(guān) 人民檢察院,人民法院認(rèn)為需要將異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯跨省解回偵查,起訴,審判的,辦案地省級(jí)公安機(jī)關(guān)。人民檢察院,人民法院應(yīng)當(dāng)先將解回公函及相關(guān)材料送監(jiān)獄所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān) 人民檢察院,人民法院審核。經(jīng)審核確認(rèn)無(wú)誤的,監(jiān)獄所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān).人民檢察院.人民法院應(yīng)當(dāng)出具確認(rèn)公函,與解回公函及材料一并轉(zhuǎn)送監(jiān)獄所在地省級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)審批.監(jiān)獄所在地省級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到上述材料后三日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定。批準(zhǔn)將罪犯解回偵查。起訴 審判的、辦案地公安機(jī)關(guān),人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)派員到監(jiān)獄辦理罪犯離監(jiān)手續(xù) 案件辦理結(jié)束后,除將罪犯依法執(zhí)行死刑外.應(yīng)當(dāng)將罪犯押解回原服刑監(jiān)獄繼續(xù)服刑,15.本意見所稱,辦案?jìng)刹闄C(jī)關(guān) 是指依法對(duì)案件行使偵查權(quán)的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院.最高人民法院.最高人民檢察院 公安部 司法部 2019年10月21日