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中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則.第一條.為規(guī)范中央企業(yè)投資監(jiān)督管理工作，根據(jù) 中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法,國(guó)資委令第16號(hào)、以下簡(jiǎn)稱 辦法。制定本實(shí)施細(xì)則。第二條,中央企業(yè),以下簡(jiǎn)稱企業(yè)。在境內(nèi)的固定資產(chǎn)投資，產(chǎn)權(quán)收購(gòu).長(zhǎng)期股權(quán)投資活動(dòng).應(yīng)當(dāng)遵守.辦法，和本實(shí)施細(xì)則.第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照 辦法。第五條.第六條的規(guī)定，制定投資決策程序和管理制度 明確相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。并報(bào)國(guó)資委備案,企業(yè)投資管理制度主要包括下列內(nèi)容、一。企業(yè)負(fù)責(zé)投資管理機(jī)構(gòu)的名稱 職責(zé)，管理構(gòu)架及相應(yīng)的權(quán)限、二，投資活動(dòng)所遵循的原則、決策程序和相應(yīng)的定量管理指標(biāo)、三.項(xiàng)目可行性研究和論證工作的管理 四、項(xiàng)目組織實(shí)施中的招投標(biāo)管理 工程建設(shè)監(jiān)督管理體系與實(shí)施過程的管理、五，產(chǎn)權(quán)收購(gòu)和股權(quán)投資項(xiàng)目實(shí)施與過程的管理。六,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作體系建設(shè)與實(shí)施的管理 七 投資風(fēng)險(xiǎn)管理、重點(diǎn)是法律、財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)防范與重大投資活動(dòng)可能出現(xiàn)問題的處理預(yù)案、八、責(zé)任追究制度、第四條。國(guó)資委對(duì)企業(yè)投資決策程序與管理制度中存在的問題。應(yīng)當(dāng)及時(shí)與企業(yè)進(jìn)行溝通并給予指導(dǎo)完善,第七條 國(guó)資委按照 辦法,第四條 第六條的規(guī)定。對(duì)企業(yè)年度投資計(jì)劃的編制進(jìn)行以下指導(dǎo).一.指導(dǎo)企業(yè)在年度投資計(jì)劃編制中貫徹國(guó)家有關(guān)方針政策 并依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)變化提出具體要求,二、指導(dǎo)企業(yè)做好年度投資計(jì)劃與發(fā)展規(guī)劃的銜接工作，三 指導(dǎo)企業(yè)做好年度投資計(jì)劃與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算有關(guān)指標(biāo)的銜接工作，四、其他事項(xiàng).第九條、國(guó)資委對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí) 主要依據(jù)下列內(nèi)容對(duì)投資項(xiàng)目中存在的問題進(jìn)行提示.一、是否符合，辦法 第六條有關(guān)規(guī)定.二.是否符合本實(shí)施細(xì)則第五條定量指標(biāo)的要求,1、投資方向，在企業(yè)投資中,非主業(yè)投資占總投資的比重是否超出合理范圍，影響主業(yè)的發(fā)展。一般控制在10 以下，2.投資資金構(gòu)成。企業(yè)投資中、自有資金占總投資的比重是否處于合理范圍內(nèi).一般為30、以上.3、投資規(guī)模、企業(yè)總投資規(guī)模是否超出企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力。主要是企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率是否處于合理水平。4、企業(yè)新開工項(xiàng)目占年度投資額的比重是否處于合理范圍內(nèi)，對(duì)上述第.二、項(xiàng)中各項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)兩年超出合理范圍的企業(yè),國(guó)資委應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤并分析原因.提出具體建議措施,對(duì)出現(xiàn)下列情況的。視為存在嚴(yán)重問題 國(guó)資委將予以否決、一,不符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的.二、違反企業(yè)投資決策程序和管理制度的,三。非主業(yè)投資不符合企業(yè)調(diào)整，改革方向 影響主業(yè)發(fā)展的,四、資產(chǎn)負(fù)債水平超出企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力的，第十條,國(guó)資委對(duì)企業(yè)年度投資計(jì)劃外追加項(xiàng)目、按照,辦法。第十條和本實(shí)施細(xì)則第八條、第九條辦理.第十一條、企業(yè)在投資活動(dòng)中發(fā)生重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照、辦法,第十一條規(guī)定及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告。如發(fā)生、辦法.第十一條。二,三。項(xiàng)情況 國(guó)資委依據(jù)，辦法、第九條規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則第八條 第九條進(jìn)行管理,并對(duì)需要回復(fù)的及時(shí)回復(fù)企業(yè)。第十二條。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照。辦法，第十二條的規(guī)定和國(guó)資委有關(guān)通知,按時(shí)報(bào)送年度投資計(jì)劃完成情況和分析材料，年度投資計(jì)劃完成情況和分析材料主要包括下列內(nèi)容.一。投資完成情況，按照本實(shí)施細(xì)則附件2的要求填報(bào).二、對(duì)存在的問題,經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的綜合分析、三。部分重點(diǎn)企業(yè)按季度報(bào)送完成情況并附簡(jiǎn)要分析材料,第十三條。國(guó)資委對(duì)企業(yè)投資完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并根據(jù)工作需要將有關(guān)分析材料反饋企業(yè) 第十四條，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照 辦法 第十三條的規(guī)定，開展投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作、并根據(jù)后評(píng)價(jià)結(jié)果.對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)和投資活動(dòng)的管理提出改進(jìn)和完善的意見建議，具體工作按照國(guó)資委,中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南.國(guó)資發(fā)規(guī)劃,2005,92號(hào)，的通知組織實(shí)施.及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并將好的經(jīng)驗(yàn)報(bào)國(guó)資委。第十五條 國(guó)資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)。管理企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作 督促檢查企業(yè)后評(píng)價(jià)制度的建立和后評(píng)價(jià)工作的開展，根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)投資活動(dòng)情況、選擇典型企業(yè)和項(xiàng)目組織開展后評(píng)價(jià)工作 對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)在中央企業(yè)內(nèi)組織交流、附件。1。企業(yè)年度投資計(jì)劃表、略，2.企業(yè)年度投資計(jì)劃完成情況表.略、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)