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第六章，經(jīng)營(yíng)管理,第四十七條.國(guó)家根據(jù)生態(tài)保護(hù)的需要 將森林生態(tài)區(qū)位重要或者生態(tài)狀況脆弱，以發(fā)揮生態(tài)效益為主要目的的林地和林地上的森林劃定為公益林.未劃定為公益林的林地和林地上的森林屬于商品林。第四十八條、公益林由國(guó)務(wù)院和省,自治區(qū)。直轄市人民政府劃定并公布，下列區(qū)域的林地和林地上的森林。應(yīng)當(dāng)劃定為公益林。一，重要江河源頭匯水區(qū)域.二。重要江河干流及支流兩岸、飲用水水源地保護(hù)區(qū)、三.重要濕地和重要水庫(kù)周圍,四，森林和陸生野生動(dòng)物類型的自然保護(hù)區(qū)。五、荒漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)的防風(fēng)固沙林基干林帶 六,沿海防護(hù)林基干林帶,七。未開發(fā)利用的原始林地區(qū),八，需要?jiǎng)澏ǖ钠渌麉^(qū)域 公益林劃定涉及非國(guó)有林地的,應(yīng)當(dāng)與權(quán)利人簽訂書面協(xié)議,并給予合理補(bǔ)償。公益林進(jìn)行調(diào)整的 應(yīng)當(dāng)經(jīng)原劃定機(jī)關(guān)同意.并予以公布 國(guó)家級(jí)公益林劃定和管理的辦法由國(guó)務(wù)院制定.地方級(jí)公益林劃定和管理的辦法由省,自治區(qū) 直轄市人民政府制定，第四十九條 國(guó)家對(duì)公益林實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織公益林經(jīng)營(yíng)者對(duì)公益林中生態(tài)功能低下的疏林 殘次林等低質(zhì)低效林 采取林分改造，森林撫育等措施 提高公益林的質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)功能.在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下 經(jīng)科學(xué)論證 可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源.適度開展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等。利用公益林開展上述活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,第五十條.國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展下列商品林 一,以生產(chǎn)木材為主要目的的森林，二、以生產(chǎn)果品 油料。飲料。調(diào)料。工業(yè)原料和藥材等林產(chǎn)品為主要目的的森林，三,以生產(chǎn)燃料和其他生物質(zhì)能源為主要目的的森林,四。其他以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益為主要目的的森林,在保障生態(tài)安全的前提下，國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)速生豐產(chǎn)、珍貴樹種和大徑級(jí)用材林.增加林木儲(chǔ)備.保障木材供給安全.第五十一條 商品林由林業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法自主經(jīng)營(yíng)。在不破壞生態(tài)的前提下,可以采取集約化經(jīng)營(yíng)措施 合理利用森林，林木、林地，提高商品林經(jīng)濟(jì)效益,第五十二條.在林地上修筑下列直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的工程設(shè)施，符合國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的。由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn) 不需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。超出標(biāo)準(zhǔn)需要占用林地的 應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù) 一、培育 生產(chǎn)種子.苗木的設(shè)施.二 貯存種子。苗木.木材的設(shè)施,三、集材道,運(yùn)材道、防火巡護(hù)道 森林步道,四 林業(yè)科研,科普教育設(shè)施,五。野生動(dòng)植物保護(hù) 護(hù)林,林業(yè)有害生物防治，森林防火 木材檢疫的設(shè)施，六,供水.供電.供熱。供氣 通訊基礎(chǔ)設(shè)施、七 其他直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施 第五十三條.國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制森林經(jīng)營(yíng)方案、明確森林培育和管護(hù)的經(jīng)營(yíng)措施。報(bào)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，重點(diǎn)林區(qū)的森林經(jīng)營(yíng)方案由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。國(guó)家支持，引導(dǎo)其他林業(yè)經(jīng)營(yíng)者編制森林經(jīng)營(yíng)方案。編制森林經(jīng)營(yíng)方案的具體辦法由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門制定 第五十四條、國(guó)家嚴(yán)格控制森林年采伐量，省。自治區(qū),直轄市人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)消耗量低于生長(zhǎng)量和森林分類經(jīng)營(yíng)管理的原則，編制本行政區(qū)域的年采伐限額、經(jīng)征求國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門意見、報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施 并報(bào)國(guó)務(wù)院備案，重點(diǎn)林區(qū)的年采伐限額,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第五十五條 采伐森林 林木應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定,一，公益林只能進(jìn)行撫育,更新和低質(zhì)低效林改造性質(zhì)的采伐。但是 因科研或者實(shí)驗(yàn) 防治林業(yè)有害生物,建設(shè)護(hù)林防火設(shè)施.營(yíng)造生物防火隔離帶。遭受自然災(zāi)害等需要采伐的除外 二。商品林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況、采取不同采伐方式.嚴(yán)格控制皆伐面積 伐育同步規(guī)劃實(shí)施、三、自然保護(hù)區(qū)的林木.禁止采伐、但是 因防治林業(yè)有害生物，森林防火,維護(hù)主要保護(hù)對(duì)象生存環(huán)境、遭受自然災(zāi)害等特殊情況必須采伐的和實(shí)驗(yàn)區(qū)的竹林除外。省級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定、按照森林分類經(jīng)營(yíng)管理,保護(hù)優(yōu)先。注重效率和效益等原則 制定相應(yīng)的林木采伐技術(shù)規(guī)程、第五十六條、采伐林地上的林木應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)采伐許可證 并按照采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。采伐自然保護(hù)區(qū)以外的竹林.不需要申請(qǐng)采伐許可證,但應(yīng)當(dāng)符合林木采伐技術(shù)規(guī)程.農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木、不需要申請(qǐng)采伐許可證、非林地上的農(nóng)田防護(hù)林。防風(fēng)固沙林,護(hù)路林.護(hù)岸護(hù)堤林和城鎮(zhèn)林木等的更新采伐，由有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定管理 采挖移植林木按照采伐林木管理,具體辦法由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門制定,禁止偽造。變?cè)臁①I賣.租借采伐許可證,第五十七條、采伐許可證由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā),縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施、方便申請(qǐng)人辦理采伐許可證，農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體林地上的林木、由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)采伐許可證。第五十八條，申請(qǐng)采伐許可證、應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)采伐的地點(diǎn)。林種。樹種。面積,蓄積.方式 更新措施和林木權(quán)屬等內(nèi)容的材料。超過省級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定面積或者蓄積量的、還應(yīng)當(dāng)提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)材料，第五十九條.符合林木采伐技術(shù)規(guī)程的、審核發(fā)放采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核發(fā)采伐許可證、但是,審核發(fā)放采伐許可證的部門不得超過年采伐限額發(fā)放采伐許可證。第六十條 有下列情形之一的，不得核發(fā)采伐許可證.一,采伐封山育林期.封山育林區(qū)內(nèi)的林木.二 上年度采伐后未按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)、三 上年度發(fā)生重大濫伐案件,森林火災(zāi)或者林業(yè)有害生物災(zāi)害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施,四。法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定的禁止采伐的其他情形.第六十一條 采伐林木的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完成更新造林，更新造林的面積不得少于采伐的面積.更新造林應(yīng)當(dāng)達(dá)到相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第六十二條.國(guó)家通過貼息、林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保補(bǔ)助等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展涉林抵押貸款.林農(nóng)信用貸款等符合林業(yè)特點(diǎn)的信貸業(yè)務(wù) 扶持林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)化收儲(chǔ)擔(dān)保,第六十三條 國(guó)家支持發(fā)展森林保險(xiǎn).縣級(jí)以上人民政府依法對(duì)森林保險(xiǎn)提供保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼.第六十四條，林業(yè)經(jīng)營(yíng)者可以自愿申請(qǐng)森林認(rèn)證.促進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)水平提高和可持續(xù)經(jīng)營(yíng).第六十五條,木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料和產(chǎn)品出入庫(kù)臺(tái)賬 任何單位和個(gè)人不得收購(gòu),加工，運(yùn)輸明知是盜伐。濫伐等非法來源的林木，