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第三章,城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施,第二十八條、地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,量力而行，尊重群眾意愿.有計劃 分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，第二十九條,城市的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè) 妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧進城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要 鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整.優(yōu)先安排供水.排水，供電、供氣 道路,通信。廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校 衛(wèi)生院。文化站 幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)、鄉(xiāng),村莊的建設(shè)和發(fā)展、應(yīng)當因地制宜,節(jié)約用地、發(fā)揮村民自治組織的作用.引導(dǎo)村民合理進行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn),生活條件.第三十條，城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。應(yīng)當合理確定建設(shè)規(guī)模和時序.充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境 體現(xiàn)地方特色，在城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。第三十一條、舊城區(qū)的改建，應(yīng)當保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌。合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模.有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行改建 歷史文化名城。名鎮(zhèn)，名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用、應(yīng)當遵守有關(guān)法律。行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定、第三十二條,城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當依法保護和合理利用風(fēng)景名勝資源。統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng).鎮(zhèn),村莊的建設(shè),風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃，建設(shè)和管理，應(yīng)當遵守有關(guān)法律 行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。第三十三條.城市地下空間的開發(fā)和利用。應(yīng)當與經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng) 遵循統(tǒng)籌安排，綜合開發(fā)。合理利用的原則。充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要。并符合城市規(guī)劃,履行規(guī)劃審批手續(xù).第三十四條、城市.縣 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃,鎮(zhèn)總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設(shè)規(guī)劃。報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當以重要基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護為重點內(nèi)容 明確近期建設(shè)的時序。發(fā)展方向和空間布局 近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。第三十五條。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路.公路 港口,機場 道路。綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊,通信設(shè)施,廣播電視設(shè)施，管道設(shè)施,河道,水庫。水源地。自然保護區(qū)。防汛通道.消防通道.核電站，垃圾填埋場及焚燒廠。污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護的用地.禁止擅自改變用途.第三十六條,按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的.建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前,應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書，前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書,第三十七條 在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準,核準 備案后、建設(shè)單位應(yīng)當向城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請、由城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置，面積。允許建設(shè)的范圍 核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地.經(jīng)縣級以上人民政府審批后、由土地主管部門劃撥土地。第三十八條 在城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,在國有土地使用權(quán)出讓前、城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、提出出讓地塊的位置。使用性質(zhì)，開發(fā)強度等規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊.不得出讓國有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,建設(shè)單位在取得建設(shè)項目的批準。核準 備案文件和簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后.向城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證 城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中.擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件，第三十九條,規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效,對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準用地的.由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準文件。占用土地的,應(yīng)當及時退回，給當事人造成損失的.應(yīng)當依法給予賠償。第四十條。在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物。構(gòu)筑物。道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市。縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省。自治區(qū) 直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當提交使用土地的有關(guān)證明文件.建設(shè)工程設(shè)計方案等材料、需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當提交修建性詳細規(guī)劃，對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的.由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省,自治區(qū)。直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，城市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省.自治區(qū).直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃,建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布 第四十一條、在鄉(xiāng).村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請.由鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府報城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、在鄉(xiāng),村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法.由省 自治區(qū) 直轄市制定.在鄉(xiāng) 村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè),不得占用農(nóng)用地 確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當依照，中華人民共和國土地管理法、有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后。由城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后 方可辦理用地審批手續(xù).第四十二條,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可,第四十三條。建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃條件進行建設(shè)、確需變更的、必須向城市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準 城市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。建設(shè)單位應(yīng)當及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關(guān)人民政府土地主管部門備案 第四十四條。在城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的。應(yīng)當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準,臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通，市容、安全等的、不得批準 臨時建設(shè)應(yīng)當在批準的使用期限內(nèi)自行拆除.臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省,自治區(qū).直轄市人民政府制定.第四十五條?？h級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實.未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的。建設(shè)單位不得組織竣工驗收，建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料.