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市政府辦公室關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的通知，各縣,區(qū)人民政府,市各委，辦，局，市各直屬單位。為了貫徹落實(shí).國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見、國辦發(fā) 2005.37號,以下簡稱，意見.和全省政府法制工作會(huì)議精神。確保在2006年4月底前完成全市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,經(jīng)市政府同意、現(xiàn)就推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下、一,充分認(rèn)識推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義,意見、是貫徹落實(shí)國務(wù)院,全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要.推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的重要文件.也是各級行政機(jī)關(guān)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要指導(dǎo)性文件.各級政府和政府各部門要以鄧小平理論和。三個(gè)代表,重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。從立黨為公.執(zhí)政為民。加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識在建設(shè)法治政府的新形勢下推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì).意見 提出的新的任務(wù)和要求,在全面總結(jié)本地本部門經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上 進(jìn)一步依法界定執(zhí)法職責(zé) 建立健全評議考核機(jī)制.認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任 切實(shí)做好我市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作.二,扎實(shí)做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重點(diǎn)工作從2005年9月開始。各地，各部門要認(rèn)真做好梳理執(zhí)法依據(jù) 分解執(zhí)法職權(quán) 確定執(zhí)法責(zé)任,建立健全行政執(zhí)法評議考核機(jī)制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制等幾方面重點(diǎn)工作 確保推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的穩(wěn)步推進(jìn).一、梳理行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作實(shí)行分級分部門梳理的原則 各縣區(qū) 市各有關(guān)部門要對本地。本部門執(zhí)行的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理.逐一填寫,宿遷市行政執(zhí)法依據(jù)梳理登記表、見附件1 并于2005年9月底前報(bào)市政府法制辦審核界定,1,行政執(zhí)法依據(jù)的范圍，這次梳理的行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)包括.現(xiàn)行有效的法律，法規(guī)，規(guī)章.以及經(jīng)依法審定并印發(fā)的部門,三定,規(guī)定。部門,三定.作為執(zhí)法依據(jù)主要適用于以下幾類情況、一是機(jī)構(gòu)改革中的按照國務(wù)院和省政府的相關(guān)規(guī)定,有關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)調(diào)整.而相關(guān)法律法規(guī)尚未及時(shí)修改的 二是法律法規(guī)授權(quán)地方人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際將相關(guān)執(zhí)法職責(zé)確定給有關(guān)部門的.三是依法經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開展相對集中行政處罰權(quán)的，四是按照國務(wù)院和省政府的相關(guān)規(guī)定、針對行政執(zhí)法職能爭議作出相應(yīng)調(diào)整的,2.梳理行政執(zhí)法依據(jù)的要求，各級政府和政府各部門在梳理執(zhí)法依據(jù)時(shí),要注意與。中華人民共和國行政處罰法、中華人民共和國行政許可法 等規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范相銜接,下級政府審核界定所屬部門的執(zhí)法依據(jù)時(shí).要注意與上級政府有關(guān)部門的執(zhí)法依據(jù)相銜接。3。各級政府和政府各部門對經(jīng)審核界定的具有行政執(zhí)法主體資格的部門。包括法律法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織 下同，執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),要按照所執(zhí)行依據(jù)的位階層次進(jìn)行分類排序 列明目錄，同一項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限有不同位階層次的依據(jù)時(shí)，按照位階高的依據(jù)排序,涉及幾個(gè)部門共同實(shí)施的.要明確主管部門和配合部門 二、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任、經(jīng)審核界定具有行政執(zhí)法主體資格的部門要在2006年2月20日前、區(qū)分不同的執(zhí)法職權(quán)類別、根據(jù)職位分類的要求 從提高執(zhí)法質(zhì)量和效率的目的出發(fā) 科學(xué)合理地分解執(zhí)法職權(quán),明確執(zhí)法程序，標(biāo)準(zhǔn),時(shí)限和責(zé)任、落實(shí)到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位,并于2006年3月5日前將執(zhí)法職權(quán)分解情況報(bào)送市政府法制辦公室備案。確保職責(zé)到崗到人.三。建立健全行政執(zhí)法評議考核機(jī)制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任制、各級政府和政府各部門要對照,意見。關(guān)于評議考核內(nèi)容的規(guī)定、從執(zhí)法主體資格.執(zhí)法權(quán)限。執(zhí)法程序是否合法,執(zhí)法依據(jù)適用是否規(guī)范 執(zhí)法決定內(nèi)容是否合法 適當(dāng)?shù)确矫嬷痦?xiàng)進(jìn)行細(xì)化 設(shè)立量化指標(biāo)。增強(qiáng)考評標(biāo)準(zhǔn)的可行性和可操作性。確保做到對行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的考評工作全面、公正。準(zhǔn)確,建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度，制定和完善行政執(zhí)法案卷評查的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，三、切實(shí)加強(qiáng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo) 各級政府和政府各部門主要負(fù)責(zé)人是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作負(fù)總責(zé).要按照。宿遷市推行行政執(zhí)法責(zé)任制職責(zé)任務(wù)分解表，見附件2、的任務(wù)和時(shí)間要求 一級抓一級,層層抓落實(shí),確保按時(shí)完成推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作任務(wù),各級政府和政府各部門的法制工作機(jī)構(gòu).要積極協(xié)助本級政府和本部門做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織協(xié)調(diào)。跟蹤檢查、督促落實(shí)工作、宿遷市人民政府辦公室、二00五年九月十三日。宿遷市人民政府辦公室