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商務(wù)部行政處罰實(shí)施辦法.2018年12月10日商務(wù)部第8號(hào)令公布、根據(jù)2022年2月11日商務(wù)部第1號(hào)令修訂，中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2022年第1號(hào),商務(wù)部行政處罰實(shí)施辦法，已經(jīng)2022年1月27日商務(wù)部第39次部務(wù)會(huì)議修訂通過、現(xiàn)予公布 自公布之日起施行、部長(zhǎng),王文濤 2022年2月11日第一條.為了規(guī)范商務(wù)部行政處罰的實(shí)施 保障行政處罰的合法性和有效性。保護(hù)公民,法人或者其他組織的合法權(quán)益 維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)。中華人民共和國(guó)行政處罰法，制定本辦法 第二條、公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依據(jù)法律,行政法規(guī).規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由商務(wù)部給予行政處罰的.適用本辦法，第三條.商務(wù)部實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正。公開的原則、并保障公民,法人或者其他組織的陳述權(quán)，申辯權(quán).要求舉行聽證權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利，第四條，商務(wù)部實(shí)施行政處罰、應(yīng)當(dāng)以法律,行政法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。并依照 中華人民共和國(guó)行政處罰法、及本辦法規(guī)定的程序?qū)嵤?，第五條.行政處罰由商務(wù)部在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施、沒有法律,行政法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定、商務(wù)部不得委托其他組織實(shí)施行政處罰 沒有法律.行政法規(guī)授權(quán)、商務(wù)部所屬機(jī)構(gòu)不得以自己的名義實(shí)施行政處罰。第六條 商務(wù)部行政處罰案件的立案。調(diào)查,執(zhí)行等由案件所涉及的業(yè)務(wù)部門作為承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、符合立案標(biāo)準(zhǔn)的。應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案.并向當(dāng)事人發(fā)出立案通知書、立案后.承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)展開調(diào)查、第七條。違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰.涉及公民生命健康安全。金融安全且有危害后果的 上述期限延長(zhǎng)至五年,法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算.違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的.從行為終了之日起計(jì)算。第八條,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面.客觀、公正開展調(diào)查 收集有關(guān)證據(jù),調(diào)查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人.并應(yīng)向當(dāng)事人或相關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件、第九條。執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的、應(yīng)當(dāng)回避.當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的 有權(quán)申請(qǐng)回避，當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的.承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審查,由商務(wù)部負(fù)責(zé)人決定。決定作出之前，不停止調(diào)查,第十條。承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法以文字 音像等形式,對(duì)行政處罰的啟動(dòng)，調(diào)查取證 審核 決定.送達(dá),執(zhí)行等進(jìn)行全過程記錄,歸檔保存.第十一條、承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作 案件調(diào)查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)列明案件基本情況。立案調(diào)查過程,查明事實(shí)及證據(jù).違法行為性質(zhì),擬作出決定的內(nèi)容和方式。法律依據(jù)等.第十二條。調(diào)查終結(jié).承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,商務(wù)部負(fù)責(zé)人根據(jù)不同情況 分別作出如下決定 一，確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況、作出行政處罰決定，二。違法行為輕微、依法可以不予行政處罰的、不予行政處罰 三、違法事實(shí)不能成立的，不予行政處罰，四.違法行為涉嫌犯罪的。移送司法機(jī)關(guān)、對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰、承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人集體討論決定 第十三條。有下列情形之一 在提請(qǐng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人審查或集體討論前,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將 案件調(diào)查報(bào)告,提交法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出處罰決定，一 重大違法行為 涉及重大公共利益的.二 直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益.經(jīng)過聽證程序的,三，案情復(fù)雜,涉及多個(gè)法律關(guān)系的 四,法律,法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他情形、承辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要并提交法制審核的。法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核,第十四條 法制審核采取書面形式進(jìn)行。包括、一、處罰事項(xiàng)是否屬于商務(wù)部職能范圍,執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格,二、處罰程序是否合法，三。證據(jù)是否合法充分，四.適用法律.行政法規(guī),規(guī)章是否準(zhǔn)確.裁量是否存在明顯不當(dāng),五,處罰文書是否完備 規(guī)范,六、違法行為是否涉嫌犯罪。需要移送司法機(jī)關(guān)等，法制審核結(jié)束后。法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出同意或者存在問題的書面審核意見。第十五條 承辦機(jī)構(gòu)要對(duì)法制機(jī)構(gòu)提出的存在問題的審核意見進(jìn)行研究。研究后仍擬作出行政處罰的、應(yīng)作出相應(yīng)處理后再次報(bào)送法制審核 法制審核通過后。承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將法制審核意見、案件調(diào)查報(bào)告。提請(qǐng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人按第十二條規(guī)定審查處理.第十六條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部負(fù)責(zé)人或集體討論的審查意見制作行政處罰告知書、書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)。理由,依據(jù)、并告知當(dāng)事人依法享有陳述,申辯的權(quán)利，第十七條。擬作出下列行政處罰決定的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政處罰告知書中告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利.一，對(duì)自然人處以一萬(wàn)元以上.對(duì)法人或者其他組織處以十萬(wàn)元以上罰款。二。對(duì)自然人,法人或者其他組織作出沒收違法所得或非法財(cái)物價(jià)值總額達(dá)到第一項(xiàng)所列數(shù)額的行政處罰,三 降低資質(zhì)等級(jí),吊銷許可證件 四。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 責(zé)令關(guān)閉,限制從業(yè) 五、法律.行政法規(guī),規(guī)章規(guī)定的其他情形 第十八條.當(dāng)事人有陳述，申辯意見的,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見.對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核、當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的 應(yīng)當(dāng)采納 不得因當(dāng)事人陳述.申辯而給予更重的處罰。承辦機(jī)構(gòu)未依照本辦法規(guī)定向當(dāng)事人告知擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí) 理由，依據(jù)、或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述，申辯的、不得作出行政處罰決定 當(dāng)事人明確放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外、第十九條 當(dāng)事人要求舉行聽證的、應(yīng)當(dāng)自行政處罰告知書送達(dá)之日起五個(gè)工作日內(nèi)向承辦機(jī)構(gòu)提出。當(dāng)事人未在法定時(shí)間內(nèi)要求聽證的.視為放棄聽證權(quán)利,滿足第十七條規(guī)定的情形且當(dāng)事人要求舉行聽證的。由法制機(jī)構(gòu)或商務(wù)部負(fù)責(zé)人指定的其他機(jī)構(gòu)按照、中華人民共和國(guó)行政處罰法,的規(guī)定組織聽證.案件調(diào)查人員不得擔(dān)任聽證主持人、聽證員或記錄員、商務(wù)部負(fù)責(zé)組織聽證的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人依法提出聽證請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)完成聽證，聽證期限不計(jì)入辦理行政處罰期限，第二十條.聽證結(jié)束后。負(fù)責(zé)組織聽證的機(jī)構(gòu)應(yīng)制作聽證筆錄 法制機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)案件出具法制審核意見 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將聽證筆錄。法制審核意見和,案件調(diào)查報(bào)告、按第十二條規(guī)定提請(qǐng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人或集體討論審查處理.第二十一條，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部負(fù)責(zé)人或集體討論的審查決定.根據(jù),中華人民共和國(guó)行政處罰法。第五十九條的規(guī)定制作行政處罰決定書。第二十二條、商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定 法律、行政法規(guī)。規(guī)章另有規(guī)定的.從其規(guī)定。案情復(fù)雜、不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處罰決定的 經(jīng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十日,并告知當(dāng)事人。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情形、經(jīng)延期仍不能作出處罰決定的,應(yīng)由商務(wù)部負(fù)責(zé)人集體討論決定是否延期，決定延期的 應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定延長(zhǎng)的合理期限 并告知當(dāng)事人,第二十三條 行政處罰告知書和行政處罰決定書作出后,由承辦機(jī)構(gòu)按照，中華人民共和國(guó)行政處罰法,第六十一條等規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人.第二十四條、滿足.中華人民共和國(guó)行政處罰法 第五十一條規(guī)定的情形。承辦機(jī)構(gòu)擬當(dāng)場(chǎng)作出罰款或警告行政處罰決定的.應(yīng)按。中華人民共和國(guó)行政處罰法,簡(jiǎn)易程序的有關(guān)規(guī)定處理，法律另有規(guī)定的。從其規(guī)定,第二十五條，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書確定的期限內(nèi)履行行政處罰決定、逾期不履行行政處罰決定的，商務(wù)部可采取、中華人民共和國(guó)行政處罰法。第七十二條規(guī)定的措施，予以執(zhí)行。第二十六條.商務(wù)部在執(zhí)行罰款、沒收違法所得等行政處罰時(shí).應(yīng)當(dāng)實(shí)行罰繳分離制度，罰款及沒收違法所得應(yīng)由當(dāng)事人按,中華人民共和國(guó)行政處罰法.第六十七條的規(guī)定上繳國(guó)庫(kù),第二十七條,具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)依法公開、由承辦機(jī)構(gòu)在商務(wù)部網(wǎng)站公布、公開的行政處罰決定被依法變更.撤銷，確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的.承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)撤回行政處罰決定信息并公開說明理由,第二十八條 本辦法不適用于商務(wù)部對(duì)部機(jī)關(guān)各單位工作人員所做的行政處分及其他人事處理決定,第二十九條,本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第三十條,本辦法自公布之日起施行。商務(wù)行政處罰程序規(guī)定，商務(wù)部令2012年第6號(hào).商務(wù)部行政處罰委員會(huì)工作制度，商法字、2019、6號(hào) 同時(shí)廢止,