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全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改。中華人民共和國農(nóng)村土地、承包法,的決定、第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議決定對.中華人民共和國農(nóng)村土地承包法 作如下修改，一。將第一條修改為，為了鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制 保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變 維護農(nóng)村土地承包經(jīng)營當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)憲法，制定本法 二，增加一條、作為第九條,承包方承包土地后。享有土地承包經(jīng)營權(quán)?？梢宰约航?jīng)營,也可以保留土地承包權(quán)，流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營權(quán)。由他人經(jīng)營，三，將第十條修改為，國家保護承包方依法 自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。保護土地經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益，任何組織和個人不得侵犯。四 將第八條改為第十一條 修改為 農(nóng)村土地承包經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守法律,法規(guī) 保護土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用 未經(jīng)依法批準不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè) 國家鼓勵增加對土地的投入.培肥地力 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力 五，將第十一條改為第十二條。修改為。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村.林業(yè)和草原主管部門分別依照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負責(zé)全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理的指導(dǎo)、縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村,林業(yè)和草原等主管部門分別依照各自職責(zé),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理 鄉(xiāng)，鎮(zhèn)、人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理.六、將第十五條改為第十六條 增加一款.作為第二款、農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項權(quán)益，七,將第十六條改為第十七條.修改為 承包方享有下列權(quán)利，一、依法享有承包地使用.收益的權(quán)利.有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品、二.依法互換。轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)，三。依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),四，承包地被依法征收、征用.占用的。有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償，五.法律。行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,八、將第十七條改為第十八條.第一項修改為，維持土地的農(nóng)業(yè)用途、未經(jīng)依法批準不得用于非農(nóng)建設(shè) 九 將第二十條改為第二十一條.修改為.耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年，前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地，林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長、十。將第二十三條改為第二十四條.修改為，國家對耕地,林地和草地等實行統(tǒng)一登記 登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書.并登記造冊.確認土地承包經(jīng)營權(quán),土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書應(yīng)當(dāng)將具有土地承包經(jīng)營權(quán)的全部家庭成員列入.登記機構(gòu)除按規(guī)定收取證書工本費外、不得收取其他費用 十一 將第二章第四節(jié)的標題修改為 土地承包經(jīng)營權(quán)的保護和互換 轉(zhuǎn)讓,十二.將第二十六條改為第二十七條，第二款 第三款修改為.國家保護進城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進城落戶的條件，承包期內(nèi) 承包農(nóng)戶進城落戶的.引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方、也可以鼓勵其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán) 十三、將第二十七條改為第二十八條 第二款中的,農(nóng)業(yè)等行政主管部門。修改為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村,林業(yè)和草原等主管部門 十四.將第二十八條改為第二十九條、第三項修改為.發(fā)包方依法收回和承包方依法 自愿交回的、十五。將第二十九條改為第三十條.修改為.承包期內(nèi).承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方.承包方自愿交回承包地的,可以獲得合理補償.但是應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方 承包方在承包期內(nèi)交回承包地的,在承包期內(nèi)不得再要求承包土地 十六、將第四十條改為第三十三條，修改為、承包方之間為方便耕種或者各自需要.可以對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換，并向發(fā)包方備案 十七,將第四十一條改為第三十四條，修改為。經(jīng)發(fā)包方同意,承包方可以將全部或者部分的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶、由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系。原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。十八、將第三十八條改為第三十五條，修改為 土地承包經(jīng)營權(quán)互換。轉(zhuǎn)讓的、當(dāng)事人可以向登記機構(gòu)申請登記 未經(jīng)登記。不得對抗善意第三人。十九，將第二章第五節(jié)的標題修改為。土地經(jīng)營權(quán)、二十,將第三十二條和第三十四條合并為第三十六條，修改為 承包方可以自主決定依法采取出租 轉(zhuǎn)包、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán) 并向發(fā)包方備案 二十一 增加一條 作為第三十七條、土地經(jīng)營權(quán)人有權(quán)在合同約定的期限內(nèi)占有農(nóng)村土地,自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并取得收益.二十二.將第三十三條改為第三十八條.修改為.土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則 一.依法。自愿。有償 任何組織和個人不得強迫或者阻礙土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) 二,不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 三,流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限、四、受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì) 五 在同等條件下、本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán).二十三，將第三十六條改為第三十九條。修改為 土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的價款.應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定,流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有 任何組織和個人不得擅自截留,扣繳.二十四，將第三十七條和第三十九條第二款合并為第四十條,修改為、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同.土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款.一 雙方當(dāng)事人的姓名，住所、二,流轉(zhuǎn)土地的名稱,坐落、面積,質(zhì)量等級。三，流轉(zhuǎn)期限和起止日期、四,流轉(zhuǎn)土地的用途 五,雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) 六,流轉(zhuǎn)價款及支付方式,七,土地被依法征收,征用,占用時有關(guān)補償費的歸屬。八、違約責(zé)任。承包方將土地交由他人代耕不超過一年的.可以不簽訂書面合同,二十五.增加一條,作為第四十一條，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為五年以上的.當(dāng)事人可以向登記機構(gòu)申請土地經(jīng)營權(quán)登記、未經(jīng)登記、不得對抗善意第三人。二十六、增加一條、作為第四十二條。承包方不得單方解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。但受讓方有下列情形之一的除外。一 擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途 二、棄耕拋荒連續(xù)兩年以上 三.給土地造成嚴重損害或者嚴重破壞土地生態(tài)環(huán)境,四 其他嚴重違約行為,二十七，增加一條,作為第四十三條 經(jīng)承包方同意。受讓方可以依法投資改良土壤.建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬。配套設(shè)施,并按照合同約定對其投資部分獲得合理補償.二十八。將第三十九條第一款改為第四十四條，修改為、承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的.其與發(fā)包方的承包關(guān)系不變、二十九、增加一條，作為第四十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查，項目審核和風(fēng)險防范制度，工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的，本集體經(jīng)濟組織可以收取適量管理費用.具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村.林業(yè)和草原主管部門規(guī)定，三十,增加一條、作為第四十六條、經(jīng)承包方書面同意、并向本集體經(jīng)濟組織備案。受讓方可以再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),三十一。增加一條。作為第四十七條.承包方可以用承包地的土地經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)融資擔(dān)保.并向發(fā)包方備案，受讓方通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)，經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案.可以向金融機構(gòu)融資擔(dān)保.擔(dān)保物權(quán)自融資擔(dān)保合同生效時設(shè)立。當(dāng)事人可以向登記機構(gòu)申請登記,未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人.實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)時.擔(dān)保物權(quán)人有權(quán)就土地經(jīng)營權(quán)優(yōu)先受償.土地經(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保辦法由國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，三十二，將第四十五條改為第四十九條.修改為.以其他方式承包農(nóng)村土地的.應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。承包方取得土地經(jīng)營權(quán)，當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) 承包期限等.由雙方協(xié)商確定。以招標、拍賣方式承包的。承包費通過公開競標.競價確定,以公開協(xié)商等方式承包的 承包費由雙方議定,三十三.將第四十六條改為第五十條、第一款修改為,荒山 荒溝，荒丘,荒灘等可以直接通過招標、拍賣,公開協(xié)商等方式實行承包經(jīng)營。也可以將土地經(jīng)營權(quán)折股分給本集體經(jīng)濟組織成員后，再實行承包經(jīng)營或者股份合作經(jīng)營。三十四 將第四十七條改為第五十一條、修改為。以其他方式承包農(nóng)村土地。在同等條件下 本集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)優(yōu)先承包,三十五,將第四十九條改為第五十三條 修改為、通過招標。拍賣,公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地。經(jīng)依法登記取得權(quán)屬證書的 可以依法采取出租、入股，抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán).三十六，將第五十條改為第五十四條 修改為,依照本章規(guī)定通過招標 拍賣.公開協(xié)商等方式取得土地經(jīng)營權(quán)的、該承包人死亡,其應(yīng)得的承包收益.依照繼承法的規(guī)定繼承，在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包.三十七。將第五十三條改為第五十六條。修改為、任何組織和個人侵害土地承包經(jīng)營權(quán)，土地經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。三十八,將第五十四條改為第五十七條.修改為,發(fā)包方有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害 排除妨礙、消除危險。返還財產(chǎn).恢復(fù)原狀,賠償損失等民事責(zé)任。一 干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán).二，違反本法規(guī)定收回,調(diào)整承包地。三 強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)的互換，轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，四。假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán),五，以劃分.口糧田,和、責(zé)任田.等為由收回承包地搞招標承包、六.將承包地收回抵頂欠款，七、剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán) 八、其他侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的行為.三十九,將第五十六條改為第五十九條 修改為,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。四十，將第五十七條改為第六十條,修改為、任何組織和個人強迫進行土地承包經(jīng)營權(quán)互換，轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，該互換.轉(zhuǎn)讓或者流轉(zhuǎn)無效。四十一,將第五十八條改為第六十一條 修改為，任何組織和個人擅自截留，扣繳土地承包經(jīng)營權(quán)互換。轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益的 應(yīng)當(dāng)退還，四十二,將第六十條改為第六十三條，修改為、承包方，土地經(jīng)營權(quán)人違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門依法予以處罰，承包方給承包地造成永久性損害的、發(fā)包方有權(quán)制止。并有權(quán)要求賠償由此造成的損失。四十三 增加一條、作為第六十四條，土地經(jīng)營權(quán)人擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途。棄耕拋荒連續(xù)兩年以上,給土地造成嚴重損害或者嚴重破壞土地生態(tài)環(huán)境 承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的。發(fā)包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同,土地經(jīng)營權(quán)人對土地和土地生態(tài)環(huán)境造成的損害應(yīng)當(dāng)予以賠償,四十四.將第六十一條改為第六十五條。修改為 國家機關(guān)及其工作人員有利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包經(jīng)營,變更。解除承包經(jīng)營合同,干涉承包經(jīng)營當(dāng)事人依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。強迫.阻礙承包經(jīng)營當(dāng)事人進行土地承包經(jīng)營權(quán)互換，轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等侵害土地承包經(jīng)營權(quán).土地經(jīng)營權(quán)的行為、給承包經(jīng)營當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任 情節(jié)嚴重的.由上級機關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人員處分、構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任.四十五。增加一條，作為第六十九條.確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的原則.程序等,由法律.法規(guī)規(guī)定。四十六 刪去第四條第一款 第三十五條.第四十二條,第四十三條。第五十二條,本決定自2019年1月1日起施行,中華人民共和國農(nóng)村土地承包法.根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整。重新公布。