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第三章第一節(jié),核準(zhǔn) 備案的范圍，第十三條、實(shí)行核準(zhǔn)管理的范圍是投資主體直接或通過(guò)其控制的境外企業(yè)開展的敏感類項(xiàng)目 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)是國(guó)家發(fā)展改革委，本辦法所稱敏感類項(xiàng)目包括，一 涉及敏感國(guó)家和地區(qū)的項(xiàng)目，二，涉及敏感行業(yè)的項(xiàng)目.本辦法所稱敏感國(guó)家和地區(qū)包括。一、與我國(guó)未建交的國(guó)家和地區(qū)，二.發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。內(nèi)亂的國(guó)家和地區(qū) 三 根據(jù)我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約，協(xié)定等 需要限制企業(yè)對(duì)其投資的國(guó)家和地區(qū) 四，其他敏感國(guó)家和地區(qū).本辦法所稱敏感行業(yè)包括。一 武器裝備的研制生產(chǎn)維修。二，跨境水資源開發(fā)利用 三,新聞傳媒.四,根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)和有關(guān)調(diào)控政策.需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè) 敏感行業(yè)目錄由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布。第十四條、實(shí)行備案管理的范圍是投資主體直接開展的非敏感類項(xiàng)目.也即涉及投資主體直接投入資產(chǎn) 權(quán)益或提供融資.擔(dān)保的非敏感類項(xiàng)目 實(shí)行備案管理的項(xiàng)目中，投資主體是中央管理企業(yè)。含中央管理金融企業(yè) 國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)直接管理的企業(yè),下同.的、備案機(jī)關(guān)是國(guó)家發(fā)展改革委,投資主體是地方企業(yè).且中方投資額3億美元及以上的，備案機(jī)關(guān)是國(guó)家發(fā)展改革委.投資主體是地方企業(yè).且中方投資額3億美元以下的，備案機(jī)關(guān)是投資主體注冊(cè)地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門。本辦法所稱非敏感類項(xiàng)目，是指不涉及敏感國(guó)家和地區(qū)且不涉及敏感行業(yè)的項(xiàng)目，本辦法所稱中方投資額.是指投資主體直接以及通過(guò)其控制的境外企業(yè)為項(xiàng)目投入的貨幣.證券。實(shí)物,技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán).股權(quán),債權(quán)等資產(chǎn).權(quán)益以及提供融資、擔(dān)保的總額、本辦法所稱省級(jí)政府發(fā)展改革部門。包括各省 自治區(qū)。直轄市及計(jì)劃單列市人民政府發(fā)展改革部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門，第十五條.投資主體可以向核準(zhǔn),備案機(jī)關(guān)咨詢擬開展的項(xiàng)目是否屬于核準(zhǔn)。備案范圍，核準(zhǔn) 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以告知 第十六條、兩個(gè)以上投資主體共同開展的項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)由投資額較大一方在征求其他投資方書面同意后提出核準(zhǔn)，備案申請(qǐng) 如各方投資額相等，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后由其中一方提出核準(zhǔn)、備案申請(qǐng).第十七條 對(duì)項(xiàng)目所需前期費(fèi)用，包括履約保證金，保函手續(xù)費(fèi),中介服務(wù)費(fèi) 資源勘探費(fèi)等。規(guī)模較大的.投資主體可以參照本辦法第十三條.第十四條規(guī)定對(duì)項(xiàng)目前期費(fèi)用提出核準(zhǔn)。備案申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目前期費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目中方投資額、第二節(jié)、核準(zhǔn)的程序和時(shí)限。第十八條，實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目、投資主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告并附具有關(guān)文件,其中。投資主體是中央管理企業(yè)的。由其集團(tuán)公司或總公司向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交 投資主體是地方企業(yè)的 由其直接向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交,第十九條、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容.一。投資主體情況 二。項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱、投資目的地.主要內(nèi)容和規(guī)模,中方投資額等。三、項(xiàng)目對(duì)我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全的影響分析,四,投資主體關(guān)于項(xiàng)目真實(shí)性的聲明,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的通用文本以及應(yīng)當(dāng)附具的文件,以下稱。附件、清單由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布，第二十條.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可以由投資主體自行編寫、也可以由投資主體自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編寫 第二十一條，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和附件齊全.符合法定形式的.核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或附件不齊全.不符合法定形式的.核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知投資主體需要補(bǔ)正的內(nèi)容 逾期不告知的 自收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起即為受理,核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或不予受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、都應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)告知投資主體.投資主體需要受理或不予受理憑證的、可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自行打印或要求核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具，第二十二條,項(xiàng)目涉及有關(guān)部門職責(zé)的 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)有關(guān)部門在7個(gè)工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)部門逾期沒(méi)有反饋書面審查意見的,視為同意.第二十三條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后、如確有必要,應(yīng)當(dāng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,除項(xiàng)目情況復(fù)雜的,評(píng)估時(shí)限不得超過(guò)30個(gè)工作日 項(xiàng)目情況復(fù)雜的、經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意?？梢匝娱L(zhǎng)評(píng)估時(shí)限。但延長(zhǎng)的時(shí)限不得超過(guò)60個(gè)工作日.核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估所需的時(shí)間告知投資主、體.接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告 并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。評(píng)估費(fèi)用由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)。咨詢機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取投資主體任何費(fèi)用。第二十四條，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以結(jié)合有關(guān)單位意見 評(píng)估意見等.建議投資主體對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。或要求投資主體對(duì)有關(guān)情況或材料作進(jìn)一步澄清.補(bǔ)充、第二十五條、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定、項(xiàng)目情況復(fù)雜或需要征求有關(guān)單位意見的,經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn).可以延長(zhǎng)核準(zhǔn)時(shí)限。但延長(zhǎng)的核準(zhǔn)時(shí)限不得超過(guò)10個(gè)工作日。并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)時(shí)限的理由告知投資主體.前款規(guī)定的核準(zhǔn)時(shí)限 包括征求有關(guān)單位意見的時(shí)間。不包括咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估的時(shí)間,第二十六條.核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的條件為、一、不違反我國(guó)法律法規(guī) 二、不違反我國(guó)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃。宏觀調(diào)控政策，產(chǎn)業(yè)政策和對(duì)外開放政策、三 不違反我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約，協(xié)定，四。不威脅,不損害我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全.第二十七條、對(duì)符合核準(zhǔn)條件的項(xiàng)目。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以核準(zhǔn).并向投資主體出具書面核準(zhǔn)文件。對(duì)不符合核準(zhǔn)條件的項(xiàng)目、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)書面通知,并說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由.第二十八條 項(xiàng)目違反有關(guān)法律法規(guī),違反有關(guān)規(guī)劃或政策,違反有關(guān)國(guó)際條約或協(xié)定,威脅或損害我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全的。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過(guò)征求意見,委托評(píng)估等程序.直接作出不予核準(zhǔn)的決定.第三節(jié).備案的程序和時(shí)限、第二十九條。實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，投資主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向備案機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目備案表并附具有關(guān)文件、其中,投資主體是中央管理企業(yè)的,由其集團(tuán)公司或總公司向備案機(jī)關(guān)提交，投資主體是地方企業(yè)的，由其直接向備案機(jī)關(guān)提交，項(xiàng)目備案表格式文本及附件清單由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布,第三十條，項(xiàng)目備案表和附件齊全 符合法定形式的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。項(xiàng)目備案表或附件不齊全，項(xiàng)目備案表或附件不符合法定形式，項(xiàng)目不屬于備案管理范圍、項(xiàng)目不屬于備案機(jī)關(guān)管理權(quán)限的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目備案表之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知投資主體、逾期不告知的 自收到項(xiàng)目備案表之日起即為受理.備案機(jī)關(guān)受理或不予受理項(xiàng)目備案表，都應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)告知投資主體。投資主體需要受理或不予受理憑證的,可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自行打印或要求備案機(jī)關(guān)出具.第三十一條.備案機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目備案表之日起7個(gè)工作日內(nèi)向投資主體出具備案通知書、備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目違反有關(guān)法律法規(guī).違反有關(guān)規(guī)劃或政策、違反有關(guān)國(guó)際條約或協(xié)定.威脅或損害我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全的。應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目備案表之日起7個(gè)工作日內(nèi)向投資主體出具不予備案書面通知 并說(shuō)明不予備案的理由,