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擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法關(guān)于印發(fā) 擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法,的通知財(cái)稅 2017，80號(hào)北京市 天津市 山西省。內(nèi)蒙古自治區(qū)。山東省,河南省,四川省,陜西省 寧夏回族自治區(qū)人民政府，為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用.推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。按照黨中央 國(guó)務(wù)院決策部署.自2017年12月1日起在北京,天津,山西，內(nèi)蒙古 山東、河南。四川,陜西，寧夏等9個(gè)省 自治區(qū),直轄市。擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)?，F(xiàn)將。擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法，印發(fā)給你們 請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行、請(qǐng)你們加強(qiáng)對(duì)水資源稅改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定具體實(shí)施方案.落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任 精心組織.周密安排,確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行.要積極探索創(chuàng)新。研究重大政策問(wèn)題。及時(shí)向財(cái)政部,稅務(wù)總局、水利部報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展情況.附件。擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法財(cái)政部,稅務(wù)總局.水利部2017年11月24日附件、擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法，第一條。為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神.按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署。加強(qiáng)水資源管理和保護(hù),促進(jìn)水資源節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用,制定本辦法，第二條.本辦法適用于北京市。天津市.山西省,內(nèi)蒙古自治區(qū)。河南省,山東省 四川省、陜西省、寧夏回族自治區(qū) 以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)省份、的水資源稅征收管理、第四條,下列情形，不繳納水資源稅，一.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員從本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘，水庫(kù)中取用水的、二,家庭生活和零星散養(yǎng) 圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的 三.水利工程管理單位為配置或者調(diào)度水資源取水的、四。為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取用。排。水的、五,為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的.六.為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的、第五條、水資源稅的征稅對(duì)象為地表水和地下水 地表水是陸地表面上動(dòng)態(tài)水和靜態(tài)水的總稱(chēng)。包括江。河。湖泊.含水庫(kù).等水資源,地下水是埋藏在地表以下各種形式的水資源。第七條,水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式 不含循環(huán)式 冷卻取用水應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為，應(yīng)納稅額，實(shí)際發(fā)電量 適用稅額、火力發(fā)電貫流式冷卻取用水 是指火力發(fā)電企業(yè)從江河、湖泊,含水庫(kù)，等水源取水，并對(duì)機(jī)組冷卻后將水直接排入水源的取用水方式 火力發(fā)電循環(huán)式冷卻取用水。是指火力發(fā)電企業(yè)從江河，湖泊 含水庫(kù)，地下等水源取水并引入自建冷卻水塔。對(duì)機(jī)組冷卻后返回冷卻水塔循環(huán)利用的取用水方式、第八條 本辦法第六條。第七條所稱(chēng)適用稅額 是指取水口所在地的適用稅額,第九條,除中央直屬和跨省,區(qū) 市、水力發(fā)電取用水外、由試點(diǎn)省份省級(jí)人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)水資源狀況,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和水資源節(jié)約保護(hù)要求。在本辦法所附,試點(diǎn)省份水資源稅最低平均稅額表 規(guī)定的最低平均稅額基礎(chǔ)上、分類(lèi)確定具體適用稅額 試點(diǎn)省份的中央直屬和跨省、區(qū) 市、水力發(fā)電取用水稅額為每千瓦時(shí)0，005元 跨省。區(qū)，市、界河水電站水力發(fā)電取用水水資源稅稅額。與涉及的非試點(diǎn)省份水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不一致的.按較高一方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十條。嚴(yán)格控制地下水過(guò)量開(kāi)采、對(duì)取用地下水從高確定稅額、同一類(lèi)型取用水、地下水稅額要高于地表水。水資源緊缺地區(qū)地下水稅額要大幅高于地表水、超采地區(qū)的地下水稅額要高于非超采地區(qū)。嚴(yán)重超采地區(qū)的地下水稅額要大幅高于非超采地區(qū)、在超采地區(qū)和嚴(yán)重超采地區(qū)取用地下水的具體適用稅額,由試點(diǎn)省份省級(jí)人民政府按照非超采地區(qū)稅額的2,5倍確定。在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)取用地下水的、其稅額要高于城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū) 原則上要高于當(dāng)?shù)赝?lèi)用途的城鎮(zhèn)公共供水價(jià)格。除特種行業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水外，對(duì)其他取用地下水的納稅人。原則上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一稅額,試點(diǎn)省份可根據(jù)實(shí)際情況分步實(shí)施到位 第十一條.對(duì)特種行業(yè)取用水,從高確定稅額，特種行業(yè)取用水、是指洗車(chē),洗浴，高爾夫球場(chǎng).滑雪場(chǎng)等取用水。第十二條,對(duì)超計(jì)劃，定額.取用水.從高確定稅額，納稅人超過(guò)水行政主管部門(mén)規(guī)定的計(jì)劃.定額.取用水量、在原稅額基礎(chǔ)上加征1 3倍。具體辦法由試點(diǎn)省份省級(jí)人民政府確定 第十三條,對(duì)超過(guò)規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水、以及主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程取用水，從低確定稅額、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水,是指種植業(yè).畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，林業(yè)等取用水,供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程 是指供水規(guī)模在1000立方米。天或者供水對(duì)象1萬(wàn)人以上，并由企事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村人口生活用水供水工程 第十四條，對(duì)回收利用的疏干排水和地源熱泵取用水 從低確定稅額、第十五條.下列情形 予以免征或者減征水資源稅.一.規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水。免征水資源稅。二,取用污水處理再生水、免征水資源稅 三。除接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以外.軍隊(duì).武警部隊(duì)通過(guò)其他方式取用水的、免征水資源稅。四,抽水蓄能發(fā)電取用水，免征水資源稅。五。采油排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的 免征水資源稅,六,財(cái)政部。稅務(wù)總局規(guī)定的其他免征或者減征水資源稅情形，第十六條,水資源稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照。中華人民共和國(guó)稅收征收管理法,和本辦法有關(guān)規(guī)定征收管理，第十七條，水資源稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人取用水資源的當(dāng)日、第十八條 除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水外.水資源稅按季或者按月征收,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定.對(duì)超過(guò)規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水水資源稅可按年征收 不能按固定期限計(jì)算納稅的 可以按次申報(bào)納稅 納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅期滿(mǎn)或者納稅義務(wù)發(fā)生之日起15日內(nèi)申報(bào)納稅，第十九條.除本辦法第二十一條規(guī)定的情形外.納稅人應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納水資源稅 在試點(diǎn)省份內(nèi)取用水、其納稅地點(diǎn)需要調(diào)整的、由省級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)決定 第二十條,跨省。區(qū)、市 調(diào)度的水資源、由調(diào)入?yún)^(qū)域所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收水資源稅 第二十一條,跨省、區(qū)，市、水力發(fā)電取用水的水資源稅在相關(guān)省份之間的分配比例.比照。財(cái)政部關(guān)于跨省區(qū)水電項(xiàng)目稅收分配的指導(dǎo)意見(jiàn)，財(cái)預(yù)，2008。84號(hào)。明確的增值稅、企業(yè)所得稅等稅收分配辦法確定、試點(diǎn)省份主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定比例分配的水力發(fā)電量和稅額 分別向跨省 區(qū).市，水電站征收水資源稅,跨省、區(qū)。市。水力發(fā)電取用水涉及非試點(diǎn)省份水資源費(fèi)征收和分配的,比照試點(diǎn)省份水資源稅管理辦法執(zhí)行、第二十二條.建立稅務(wù)機(jī)關(guān)與水行政主管部門(mén)協(xié)作征稅機(jī)制,水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將取用水單位和個(gè)人的取水許可，實(shí)際取用水量。超計(jì)劃.定額，取用水量,違法取水處罰等水資源管理相關(guān)信息,定期送交稅務(wù)機(jī)關(guān)，納稅人根據(jù)水行政主管部門(mén)核定的實(shí)際取用水量向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照核定的實(shí)際取用水量征收水資源稅.并將納稅人的申報(bào)納稅等信息定期送交水行政主管部門(mén) 稅務(wù)機(jī)關(guān)定期將納稅人申報(bào)信息與水行政主管部門(mén)送交的信息進(jìn)行分析比對(duì) 征管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的 由稅務(wù)機(jī)關(guān)與水行政主管部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行核查.第二十三條、納稅人應(yīng)當(dāng)安裝取用水計(jì)量設(shè)施。納稅人未按規(guī)定安裝取用水計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不能準(zhǔn)確計(jì)量取用水量的、按照最大取水，排水,能力或者省級(jí)財(cái)政。稅務(wù)，水行政主管部門(mén)確定的其他方法核定取用水量,第二十四條,納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān) 水行政主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的、依照。中華人民共和國(guó)稅收征收管理法.中華人民共和國(guó)水法,等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究法律責(zé)任 第二十五條.試點(diǎn)省份開(kāi)征水資源稅后.應(yīng)當(dāng)將水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)降為零 第二十六條，水資源稅改革試點(diǎn)期間,可按稅費(fèi)平移原則對(duì)城鎮(zhèn)公共供水征收水資源稅，不增加居民生活用水和城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負(fù)擔(dān)，第二十七條，水資源稅改革試點(diǎn)期間、水資源稅收入全部歸屬試點(diǎn)省份,第二十八條。水資源稅改革試點(diǎn)期間,水行政主管部門(mén)相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出由同級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排和保障 對(duì)原有水資源費(fèi)征管人員，由地方人民政府統(tǒng)籌做好安排,第二十九條 試點(diǎn)省份省級(jí)人民政府根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法,報(bào)財(cái)政部、稅務(wù)總局和水利部備案、第三十條，水資源稅改革試點(diǎn)期間涉及的有關(guān)政策.由財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局.水利部等部門(mén)研究確定、第三十一條 本辦法自2017年12月1日起實(shí)施，附。試點(diǎn)省份水資源稅最低平均稅額表,附。試點(diǎn)省份水資源稅最低平均稅額表，單位、元,立方米，省,區(qū)，市 地表水最低平均稅額 地下水最低平均稅額,北京.1 6。4。天津 0,8，4、山西,0.5、2 內(nèi)蒙古 0、5.2 山東、0，4 1 5 河南 0 4。1。5 四川 0 1 0,2，陜西，0。3 0.7、寧夏.0,3.0.7