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劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法,劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法.已經(jīng)一九九二年二月二十四日國家土地管理局第一次局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行.第一條、為了貫徹實施.中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例、以下簡稱,條例。加強對劃撥土地使用權(quán)的管理，特制定本辦法，第二條。劃撥土地使用權(quán),是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權(quán)，第三條。劃撥土地使用權(quán)、以下簡稱。土地使用權(quán)、的轉(zhuǎn)讓,出租，抵押活動，適用本辦法,第四條。縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓.出租、抵押活動進行管理和監(jiān)督檢查。第五條、未經(jīng)市 縣人民政府土地管理部門批準并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)、交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓,出租、抵押土地使用權(quán)，第六條、符合下列條件的，經(jīng)市,縣人民政府土地管理部門批準。其土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,出租，抵押,一，土地使用者為公司,企業(yè).其他經(jīng)濟組織和個人，二,領(lǐng)有國有土地使用證.三,具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明,四、依照,條例，和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同.向當(dāng)?shù)厥?縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓,出租,抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。第七條.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨或者隨同地上建筑物.其他附著物轉(zhuǎn)移給他人的行為 原擁有土地使用權(quán)的一方稱為轉(zhuǎn)讓人 接受土地使用權(quán)的一方稱為受讓人，第八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式包括出售。交換和贈與等出售是指轉(zhuǎn)讓人以土地使用權(quán)作為交易條件.取得一定收益的行為 交換是指土地使用者之間互相轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的。行為,贈與是指轉(zhuǎn)讓人將土地使用權(quán)無償轉(zhuǎn)移給受讓人的行為,第九條，土地使用權(quán)出租。是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨或者隨同地上建筑物。其他附著物租賃給他人使用,由他人向其支付租金的行為,原擁有土地使用權(quán)的一方稱為出租人，承租土地使用權(quán)的一方稱為承租人.第十條 土地使用權(quán)抵押.是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)作為按期清償債務(wù)的擔(dān)保行為,原擁有土地使用權(quán)的一方稱為抵押人。抵押債權(quán)人稱為抵押權(quán)人,第十一條、轉(zhuǎn)讓,抵押土地使用權(quán)。其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。抵押、轉(zhuǎn)讓、抵押地上建筑物。其他附著物所有權(quán) 其使有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押。但地上建筑物 其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。出租土地使用權(quán)，其地上建筑物.其他附著物使用權(quán)隨之出租、出租地上建筑物。其他附著物使用權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租.第十二條、土地使用者需要轉(zhuǎn)讓.出租 抵押土地使用權(quán)的。必須持國有土地使用證以及地上建筑物 其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件。向所在地市，縣人民政府土地管理部門提出書面申請.第十三條、市.縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)在接到轉(zhuǎn)讓，出租,抵押土地使用權(quán)書面申請書之日起十五日內(nèi)給予回復(fù)、第十四條。市、縣人民政府土地管理部門與申請人經(jīng)過協(xié)商后,簽訂土地使用權(quán)出讓合同，第十五條.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓.出租，抵押行為的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律。法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定.簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃。抵押合同、第十六條 土地使用者應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后六十日內(nèi)。向所在地市 縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金.到市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)、第十七條.雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)后十五日內(nèi),到所在地市，縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，出租，抵押登記手續(xù)、辦理登記手續(xù)、應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件。材料，一 國有土地使用證。二,土地使用權(quán)出讓合同、三.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓.租賃，抵押合同.四，市，縣人民政府土地管理部門認為有必要提交的其他證明文件,材料,第十八條.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利，義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。第十九條 土地使用權(quán)出租、抵押，出租人,抵押人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同 第二十條，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后 受讓人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的 應(yīng)當(dāng)征得所在地市、縣人民政府土地管理部門同意、并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準 依照。條例 和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同。調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。并辦理土地登記手續(xù).第二十一條，土地使用權(quán)出租后,承租人不得新建永久性建筑物.構(gòu)筑物 需要建造臨時性建筑物，構(gòu)筑物的 必須征得出租人同意、并按照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，土地使用權(quán)出租后.承租人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的.必須征得出租人同意。并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準、依照.條例,和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同。調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理土地登記手續(xù)。第二十二條，土地使用權(quán)租賃合同終止后,出租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同終止之日起十五日內(nèi)，到原登記機關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)出租登記手續(xù)。第二十三條，土地使用權(quán)抵押合同終止后，抵押人應(yīng)當(dāng)自抵押合同終止之日起十五日內(nèi)，到原登記機關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)。第二十四條,抵押人到期未能履行債務(wù)或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的、抵押權(quán)人有權(quán)依照國家法律。法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財產(chǎn)、因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的,土地使用者應(yīng)當(dāng)自權(quán)利取得之日起十五日內(nèi),到所在地市，縣人民政府土地管理部門辦理變更土地登記手續(xù)、第二十五條.土地使用者轉(zhuǎn)讓，出租，抵押土地使用權(quán)、在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)時,其土地使用權(quán)出讓期由所在地市,縣人民政府土地管理部門與土地使用者經(jīng)過協(xié)商后。在土地使用權(quán)出讓合同中訂明.但不得超過，條例 規(guī)定的最高年限、第二十六條,土地使用權(quán)出讓金,區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式。按標定地價的一定比例收取.最低不得低于標定地價的40 標定地價由所在地市?？h人民政府土地管理部門根據(jù)基準地價。按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。出租.抵押期限和地塊條件核定。第二十七條.土地使用權(quán)出讓金,由市 縣人民政府土地管理部門代表政府收取 按國家有關(guān)規(guī)定管理，第二十八條。土地使用權(quán)出讓期屆滿、土地使用者必須在出讓期滿之日起十五日內(nèi)持國有土地使用證和土地使用權(quán)出讓合同，到原登記機關(guān)辦理注銷出讓登記手續(xù),第二十九條。土地使用權(quán)出讓期滿后 土地使用者再轉(zhuǎn)讓，出租、抵押土地使用權(quán)時.須按本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理變更土地登記手續(xù) 第三十條,土地使用權(quán)出讓期間、國家在特殊情況下根據(jù)社會公共利益的需要,可以依照法律程序收回土地使用權(quán)，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實際情況給予相應(yīng)的補償。第三十一條 土地使用者未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限支付全部出讓金的,出讓方有權(quán)解除合同 并可請求違約賠償 第三十二條。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。出租 抵押。當(dāng)事人不辦理土地登記手續(xù)的，其行為無效 不受法律保護。第三十三條、對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租。抵押土地使用權(quán)的單位和個人。由所在地市、縣人民政府土地管理部門依照。條例.第四十六條規(guī)定處理.第三十四條.當(dāng)事人對土地管理部門作出的行政處罰決定不服的、可以依照,中華人民共和國行政訴訟法。向人民法院提起訴訟,第三十五條.縣級以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。出租.抵押活動監(jiān)督檢查工作。對違法行為,應(yīng)當(dāng)及時查處.第三十六條，土地管理部門在對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租 抵押活動進行監(jiān)督檢查時 被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合 如實反映情況、提供有關(guān)文件.資料，不得阻撓.第三十七條。土地管理部門在監(jiān)督檢查中,可以采取下列措施,一，查閱.復(fù)制與土地監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件，資料 二、要求被監(jiān)督檢查的單位和個人提供或者報送與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件,資料及其他必要情況、三。責(zé)令被監(jiān)督檢查的單位和個人停止正在進行的土地違法行為，第三十八條.土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓等業(yè)務(wù)活動的經(jīng)費 按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,第三十九條，經(jīng)濟組織以外的其他組織從事土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租 抵押活動的 可參照辦法辦理，第四十條 以土地使用權(quán)作為條件、與他人進行聯(lián)建房屋.舉辦聯(lián)營企業(yè)的,視為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為 按照本辦法辦理，第四十一條.對 條例、實施后，本辦法實施前發(fā)生的未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓，出租。抵押土地使用權(quán)行為 市 縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)組織進行清理。并按.條例.規(guī)定處罰后.補辦出讓手續(xù).第四十二條.本辦法由國家土地管理局負責(zé)解釋、第四十三條，本辦法自發(fā)布之日起施行，