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海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例 海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改.海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例、的決定.已由海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2016年11月30日通過、現(xiàn)予公布，自2017年2月1日起施行，海南省人民代表大會常務(wù)委員會2016年11月30日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議決定對，海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例。作如下修改,一，將第二條修改為，在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)活動。適用本條例，有關(guān)法律.法規(guī)對消防安全和道路交通安全,鐵路交通安全.水上交通安全，民用航空安全,電力設(shè)施，核與輻射安全、特種設(shè)備安全,旅游安全另有規(guī)定的.適用其規(guī)定、二，將第三條第一款修改為。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的責任主體.必須遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、加強安全生產(chǎn)管理 建立，健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度 加大安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、落實安全生產(chǎn)保障措施,確保安全生產(chǎn).增加一款.作為第三款,生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利、并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù),三，將第五條修改為,縣級以上人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導.將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與年度計劃 支持。督促各有關(guān)部門和下級人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。建立健全協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào) 解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題，縣級以上人民政府應(yīng)當在年度財政預(yù)算中安排安全生產(chǎn)專項資金 用于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查.信息化建設(shè),事故應(yīng)急救援及處理。安全技術(shù)裝備購置和重大事故隱患整改等、四、將第六條修改為,縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導,協(xié)調(diào)，監(jiān)督和檢查同級有關(guān)部門和下級人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責、縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)依法對其主管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理、增加一款，作為第三款.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)，領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門.統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。五.在第八條增加一款.作為第二款，生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當聽取工會的意見，六，將第十三條修改為，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位生產(chǎn)實際，建立健全安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)管理制度主要包括,一、安全生產(chǎn)責任制度和考核制度。二 安全生產(chǎn)教育。培訓和持證上崗制度、三。安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理制度 四、具有較大危險 有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所.設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度，五 危險作業(yè)和重大危險源監(jiān)控管理制度,六，職業(yè)衛(wèi)生管理制度，七.勞動防護用品配備和管理制度 八。應(yīng)急管理制度.九、生產(chǎn)安全事故報告和處理制度 十，安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度、十一,安全生產(chǎn)檔案制度 十二，安全生產(chǎn)投入以及費用管理制度 十三 對承包。承租單位的安全管理制度.十四 其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。七 將第十四條第六項修改為,每年至少一次向職工大會或者職工代表大會。股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責的情況 接受監(jiān)督，增加二項.作為第七項,第八項，七.組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓計劃、八.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,八、將第十六條第一款.第二款修改為.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照下列規(guī)定對其從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓 并建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案.未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員 不得上崗作業(yè).一,對新錄用的從業(yè)人員進行上崗培訓 二。對調(diào)換工種或者采用新工藝,新技術(shù)。新材料以及使用新設(shè)備的從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)培訓，三 對歇工半年以上重新復(fù)工的從業(yè)人員進行復(fù)工培訓，四。對特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全作業(yè)培訓，并取得相應(yīng)資格 安全生產(chǎn)重點單位的主要負責人.危險作業(yè)場所和接觸危險物品的從業(yè)人員。應(yīng)當參加具備安全培訓條件的培訓機構(gòu)進行的安全生產(chǎn)培訓并經(jīng)考核合格.九,刪除第十八條,第十九條 十。將第二十一條改為第十九條.第二款,第三款修改為。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器。運輸工具,以及涉及人身安全,危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備。必須按照國家有關(guān)規(guī)定 由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn).并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測。檢驗機構(gòu)檢測合格。取得安全使用證或者安全標志 方可投入使用 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將檢測報告報負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，十一。將第二十三條改為第二十一條,第三款修改為、存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測.每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價 檢測,評價結(jié)果存入企業(yè)檔案，定期向所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并向從業(yè)人員公布.十二。將第二十四條改為第二十二條、第一款修改為,生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破.吊裝,拆除和高空。深基坑，隧道.臨邊以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)的.應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)危險作業(yè)管理制度.安排專人實施以下現(xiàn)場安全管理、一 設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域、落實安全防范措施。二、確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求、三,確認作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求，四 在危險作業(yè)前向作業(yè)人員說明危險因素.作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施,五，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應(yīng)急措施.立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。六。法律法規(guī)或者國家標準 行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的其他現(xiàn)場安全管理要求.增加二款 作為第二款。第三款。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行前款規(guī)定的危險作業(yè)的，應(yīng)當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并對受托方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理.安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)責任 從事危險作業(yè)時.作業(yè)人員應(yīng)當服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,并嚴格遵守作業(yè)方案.操作規(guī)程和安全防范措施。十三、增加一條.作為第二十五條。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。定期組織開展事故隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患.對排查出的事故隱患、應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案.發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。對事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄.并向從業(yè)人員通報，生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前和排除過程中無法保證安全的、應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散周邊可能危及的其他人員、設(shè)置警戒標志,并根據(jù)需要停用相關(guān)設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè).十四 增加一條,作為第二十六條.生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目.場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，生產(chǎn)經(jīng)營項目。場所發(fā)包或者出租給其他單位的。生產(chǎn)經(jīng)營單位仍應(yīng)當對該項目、場所的安全生產(chǎn)全面負責.并履行下列安全生產(chǎn)責任.一 簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同.租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責 二，向承包單位,承租單位書面告知發(fā)包項目。出租場所以及相關(guān)設(shè)備的基本情況。安全生產(chǎn)要求、三，統(tǒng)一協(xié)調(diào) 管理承包單位,承租單位的安全生產(chǎn)工作,四、定期進行安全檢查.發(fā)現(xiàn)有安全問題的、及時督促整改，承包單位 承租單位應(yīng)當服從生產(chǎn)經(jīng)營單位對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。管理。并依法負責本單位安全生產(chǎn)工作，發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當及時報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，并告知生產(chǎn)經(jīng)營單位.十五、將第二十七條修改為.旅游景區(qū)、會.禮、堂。博物館.展覽館、圖書館、體育場館、公園.娛樂場所.賓館、飯店。商.市。場，醫(yī)院 機場,車站、客運碼頭等公共場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)當保證經(jīng)營活動所需的設(shè)施、設(shè)備符合有關(guān)安全規(guī)定 并履行下列安全管理職責、一 按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急廣播 應(yīng)急照明設(shè)施 消防器材和其他安全設(shè)施，安裝必要的安全監(jiān)控系統(tǒng) 并確保完好.有效,二。設(shè)置符合緊急疏散，救援要求的安全出口和疏散通道,并保持暢通,三 安全警示標識，消防應(yīng)急照明.疏散指示標識應(yīng)當明顯，保持完好.便于識別及應(yīng)急救援 四,制定應(yīng)急救援方案。并采取安全防范措施。五。從業(yè)人員能夠熟練使用安全設(shè)施 了解安全通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責 六。確保場所實際人數(shù)不超過核定的容量。超過核定容量或者設(shè)施的承載負荷時,應(yīng)當及時采取控制人員進入和疏散等有效措施、七.法律。法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規(guī)定、十六 將第三十四條第一款修改為 縣級以上人民政府教育行政主管部門應(yīng)當將安全教育納入教學計劃.培養(yǎng)學生的安全意識 知識和技能.十七 將第三十五條修改為。在危險物品生產(chǎn),經(jīng)營 儲存。使用場所的安全距離內(nèi)和礦山、尾礦庫。采空區(qū)的危及區(qū)域內(nèi)。不得建設(shè)居民區(qū)、樓,學校、醫(yī)院 車站 客運碼頭，集貿(mào)市場等人員密集場所，確需建設(shè)的、應(yīng)當依法先行拆除原有危險區(qū)域或者將危險物品撤出、已經(jīng)建成的，縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施、消除危險.十八,將第三十六條修改為 省人民政府根據(jù)安全生產(chǎn)和公共安全的需要、可以劃定一定區(qū)域禁止升放無人駕駛自由氣球,系留氣球 動力傘、滑翔傘，無人機等升空物體 禁止在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、銷售和燃放孔明燈,禁止燃放孔明燈的區(qū)域由省人民政府劃定,十九。增加一條，作為第三十七條,電氣化鐵路沿線所在地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織開展電氣化鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作.加強對鐵路沿線的施工工地，廠礦企業(yè)、農(nóng)貿(mào)集市。居民垃圾堆放站點等進行環(huán)境治理,對農(nóng)用地膜.蔬菜大棚塑料布和生活用塑料袋,廣告布條等輕飄物及時進行清理或者加固、減少可能影響鐵路安全的隱患,禁止實施下列危害電氣化鐵路設(shè)施的行為。一.向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品。二 在鐵路電力線路導線兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)升放風箏。氣球等低空飄浮物體 三,攀登鐵路電力線路桿塔或者在桿塔上架設(shè)。安裝其他設(shè)施設(shè)備，四 在鐵路電力線路桿塔，拉線周圍20米范圍內(nèi)取土.打樁 鉆探或者傾倒有害化學物品.五,觸碰電氣化鐵路接觸網(wǎng) 六.法律法規(guī)禁止的其他行為。二十。增加一條，作為第三十八條、專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū) 化工生產(chǎn)經(jīng)營單位聚集的集中區(qū)或工業(yè)區(qū)應(yīng)當科學規(guī)范園區(qū)設(shè)置.保障園區(qū)內(nèi)項目布局滿足安全防護距離要求，符合相關(guān)規(guī)劃、每五年至少開展一次園區(qū)整體性安全風險評價 科學評估園區(qū)安全風險,提出消除 降低或者控制安全風險的措施，其他園區(qū)可以根據(jù)安全風險的實際情況，開展安全風險評價,勞動力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與化工生產(chǎn)，儲存單位混建在同一園區(qū)內(nèi)。二十一 將第三十七條改為第三十九條.第一款第，二、項修改為、前項規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全督導員、從業(yè)人員在一百人以下的 應(yīng)當配備專職或者兼職的安全督導員、二十二。將第三十九條改為第四十一條,修改為，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照本條例第三十九條和第四十條的規(guī)定聘用安全主任和安全督導員、并在生產(chǎn)經(jīng)營場所的醒目位置公示安全主任、安全督導員的姓名.通訊方式和職責。二十三，刪除第四十九條，二十四、將第五十條改為第五十一條，修改為，縣級以上人民政府應(yīng)當建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。制定本行政區(qū)域內(nèi)較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立和及時更新安全生產(chǎn)應(yīng)急救援設(shè)備、技術(shù)專家等信息數(shù)據(jù)庫,儲備和及時更新應(yīng)急救援物資，培訓應(yīng)急救援人員、組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練,加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通、組織 協(xié)調(diào)和督促本級人民政府有關(guān)部門與下級人民政府共同做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作、專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū) 化工生產(chǎn)經(jīng)營單位聚集的集中區(qū)或工業(yè)區(qū)應(yīng)當制定園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全園區(qū)內(nèi)專,兼,職應(yīng)急救援組織.優(yōu)化園區(qū)應(yīng)急救援資源。并做好園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案、評審等工作 確保其與園區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。二十五、將第五十四條改為第五十五條、增加一款。作為第四款。對納入安全生產(chǎn)誠信體系不良記錄名單管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當在項目核準，土地供應(yīng),政府采購。投資融資。資金支持等方面采取嚴格限制或者禁止的措施。二十六,將第五十六條改為第五十七條、修改為、發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和接受的勞務(wù)派遣人員死亡的 死亡者的近親屬除依法獲得死亡者享有的工傷保險待遇外，依照國家有關(guān)規(guī)定尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的。有權(quán)向生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位提出賠償要求，二十七 將第五十七條改為第五十八條、修改為 違反本條例第十六條第二款和第三十九條第一款規(guī)定的。由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正.可以處五萬元以下的罰款,逾期未改正的、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款,二十八、增加一條、作為第五十九條,違反本條例第十七條第一款規(guī)定的 由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓、限期改正，逾期未改正的.處五十萬元以上一百萬元以下的罰款.對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任、二十九，增加一條、作為第六十條。違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正、可以處十萬元以下的罰款.逾期未改正的 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款.構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責任、三十。將第五十八條改為第六十一條，修改為,違反本條例第二十三條和第三十三條第二款規(guī)定的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正 逾期不改正的。責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、可以處一萬元以上三萬元以下的罰款，三十一、將第五十九條改為第六十二條。修改為。違反本條例第二十七條規(guī)定的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款。逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責任。三十二、將第六十四條改為第六十七條,修改為.違反本條例第三十六條第一款規(guī)定的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰,違反本條例第三十六條第二款規(guī)定.非法生產(chǎn)、銷售和燃放孔明燈的 由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督.工商、公安等有關(guān)部門按照職責分工依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰.三十三、增加一條.作為第六十八條,違反本條例第三十七條規(guī)定的,由公安機關(guān)責令改正 對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款.對個人處五百元以上兩千元以下的罰款.造成重大事故或者嚴重后果的。依法追究刑事責任.三十四，對部分條文作了以下修改 一.將第一條中的,為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,修改為，為了加強安全生產(chǎn)工作、預(yù)防,修改為，防止。促進經(jīng)濟發(fā)展.修改為.促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,二。將第七條中的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處.修改為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處和開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)，管理機構(gòu)等縣級以上人民政府的派出機關(guān),三、將第二章章名修改為。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障.四、將第十七條中的，由具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)，修改為，按照國家有關(guān)規(guī)定、安全預(yù)評價、修改為。安全評價.五 在第二十條第一款第二項中的 評估，后增加.監(jiān)控。將第二款中的.所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 修改為、所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，在第二款中的，安全措施。后增加 應(yīng)急措施、六。將第二十六條第三款中的。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。修改為。省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門.七.將第三十四條第二款中的、學校，修改為,各級各類學校、八 將第四十八條中的、旅游行政管理部門.修改為.旅游主管部門。九.將第五十三條中的,?？谑?，三亞市 儋州市，修改為，地級市。市,縣。自治縣 修改為、縣級市，縣.自治縣。本決定自2017年2月1日起施行 海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例、根據(jù)本決定作相應(yīng)修改.重新公布。