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國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃的通知、國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃的通知國辦函。2017。124號、河南省人民政府，你省關(guān)于報請審批新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃的請示收悉。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、現(xiàn)通知如下,一.國務(wù)院原則同意 新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃。2011 2020年.2017年修訂、以下簡稱 總體規(guī)劃。新鄉(xiāng)是豫北地區(qū)重要的中心城市、總體規(guī)劃，實施要深入貫徹黨的十九大和中央城鎮(zhèn)化工作會議。中央城市工作會議精神，統(tǒng)籌推進，五位一體 總體布局。協(xié)調(diào)推進,四個全面.戰(zhàn)略布局.認(rèn)真落實創(chuàng)新.協(xié)調(diào)。綠色.開放，共享的發(fā)展理念 認(rèn)識,尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律、落實中原城市群發(fā)展要求，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌做好新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃.建設(shè)和管理的各項工作。逐步把新鄉(xiāng)市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮。和諧宜居，生態(tài)良好.富有活力 特色鮮明的現(xiàn)代化城市，二 重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，在，總體規(guī)劃.確定的850平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理、加強城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理.城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務(wù),根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,重點發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好,發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c鎮(zhèn),優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌,促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加強新鄉(xiāng)與周邊城市協(xié)調(diào)聯(lián)動。推進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享.三，合理控制城市規(guī)模，到2020年。中心城區(qū)常住人口控制在155萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在138,18平方公里以內(nèi),要貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則。禁止在，總體規(guī)劃，確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū) 劃定并嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界.促進城市緊湊布局,增強城市內(nèi)部布局的合理性.提升城市的通透性和微循環(huán)能力.堅持節(jié)約和集約利用土地 嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地 加大存量用地挖潛力度、合理開發(fā)利用城市地下空間資源.提高土地利用效率,繼續(xù)堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度。全面劃定并保護好永久基本農(nóng)田 四.完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系、要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進一步完善公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施,加強城市內(nèi)外交通銜接、建立以公共交通為主體。各種交通方式相結(jié)合的多層次，多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘,做好停車場規(guī)劃布局 推動城市停車場建設(shè).堅持先地下 后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水,垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施、積極有序地開展地下綜合管廊建設(shè)，劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護范圍。加強對各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留，高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作。加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和重點防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)。建立健全包括消防,人防 防洪，防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系,五.建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市.要增強綠水青山就是金山銀山的意識。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策 按照促進生產(chǎn)空間集約高效。生活空間宜居適度.生態(tài)空間山清水秀的總體要求。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理.形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展.要切實做好節(jié)能減排工作 加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格控制污染物排放總量,加強城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率 限期達(dá)到,總體規(guī)劃 提出的各類環(huán)境保護目標(biāo)、劃定城市藍(lán)線保護范圍、結(jié)合水域自然形態(tài)進行保護和整治，提高水資源利用效率和效益.建設(shè)節(jié)水型城市,推行低影響開發(fā)模式 推進海綿城市建設(shè),積極發(fā)展綠色建筑，加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍.要加強對百泉等風(fēng)景名勝區(qū) 自然保護區(qū)以及濕地.水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護.劃定生態(tài)保護紅線 制定并嚴(yán)格實施有關(guān)保護措施 六.創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境，要堅持以人民為中心。統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育,醫(yī)療.市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。加快建立多主體供給.多渠道保障、租購并舉的住房制度 將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃。加快棚戶區(qū).城中村，城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 根據(jù)城市的實際需要與可能,穩(wěn)步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務(wù),提高城市發(fā)展的宜居性。努力把城市建設(shè)成為人與人。人與自然和諧共處的美麗家園,七。重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關(guān)系.按照整體保護的原則 切實保護好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，要落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求。重點保護好各級文物保護單位及其周圍環(huán)境、要做好城市整體設(shè)計、加強重要地段建筑高度。體量和樣式的規(guī)劃引導(dǎo)和控制.突出人文景觀與自然景觀有機交融的中原城市特色.八,嚴(yán)格實施?？傮w規(guī)劃、城市建設(shè)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展 物質(zhì)文明和精神文明共同進步、城市管理要健全民主法治.堅持依法治市。構(gòu)建和諧社會、提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平.總體規(guī)劃、是新鄉(xiāng)市城市發(fā)展。建設(shè)和管理的基本依據(jù) 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合.總體規(guī)劃，的要求.要按照2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，謀劃城市遠(yuǎn)景發(fā)展。堅持一張藍(lán)圖干到底，結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,明確實施.總體規(guī)劃、的重點和建設(shè)時序，要健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理制度，建立.多規(guī)合一。信息平臺和城市體檢評估機制 城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi).包括各類開發(fā)區(qū) 的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一 嚴(yán)格的規(guī)劃管理、市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放，切實保障規(guī)劃的實施，要強化規(guī)劃實施的監(jiān)督考核。加強公眾和社會監(jiān)督。提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識,駐新鄉(xiāng)市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及。總體規(guī)劃、支持新鄉(xiāng)市人民政府的工作,共同努力。把新鄉(xiāng)市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，新鄉(xiāng)市人民政府要根據(jù)本通知精神.認(rèn)真組織實施，總體規(guī)劃,任何單位和個人不得隨意改變 你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強對,總體規(guī)劃.實施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查、國務(wù)院辦公廳.2017年11月23日