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1,總，則1.0、1。本條明確本規(guī)范的編制目的和編制依據(jù).我國地處環(huán)太平洋地震帶和喜馬拉雅一地中海地震帶上 地震頻發(fā) 且多屬于典型的內(nèi)陸地震。強度大。災害重。是世界上地震導致人員傷亡最為嚴重的國家之一，在當前的科學技術(shù)條件下、地震本身是無法控制和避免的,臨震地震預報尚缺乏足夠的準確性,因此,采取工程技術(shù)措施,增強建筑與市政工程的抗震能力。減輕其地震損傷程度，是避免地震人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失的根本途徑,根據(jù).中華人民共和國防震減災法。中華人民共和國建筑法、等家法律以及.建設(shè)工程質(zhì)量管理條例,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例。等行政法規(guī) 本規(guī)范的宗旨是加強建筑與市政工程的抗震設(shè)防對策、減輕地震破壞，避免人員傷亡 減少經(jīng)濟損失、根據(jù),中華人民共和國防震減災法 第三十五條規(guī)定，新建,擴建.改建建設(shè)工程 應(yīng)當達到抗震設(shè)防要求，第三十六條規(guī)定，有關(guān)建設(shè)工程的強制性標準,應(yīng)當與抗震設(shè)防要求相銜接 本規(guī)范作為建筑與市政工程抗震設(shè)防的強制性標準，是貫徹落實.中華人民共和國防震減災法、第三十五條要求的具體體現(xiàn)。1.0.2，本條明確了本規(guī)范的適用范圍,1、本規(guī)范中有抗震設(shè)防要求的對象是、各類新建.改建.擴建建筑與市政工程 2，從工程階段上。為 勘察。設(shè)計。施工，使用維護 等全過程。根據(jù) 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，國務(wù)院令第279號，第三條規(guī)定，建設(shè)工程的質(zhì)量負責主體包括建設(shè)單位 勘察單位、設(shè)計單位,施工單位，工程監(jiān)理單位等,責任事項分別包括建設(shè)和使用 勘察,設(shè)計.施工,監(jiān)理。涵蓋了工程建設(shè)的全過程、同時 該條例還在第十五條和第六十九條明確規(guī)定了房屋建筑裝修等使用活動的約束要求和相應(yīng)罰則。3，關(guān)于6度設(shè)防規(guī)定的保留.雖然根據(jù)國家標準.中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖、GB、18306,2015的規(guī)定,全國的基本地震烈度均為6度及以上.但是 6度開始設(shè)防是唐山地震后建設(shè)部門關(guān)于建筑抗震設(shè)防的重要決策,也是各類抗震技術(shù)標準的前提條件、取消、抗震設(shè)防烈度6度及以上地區(qū)的、相關(guān)字樣后會造成不必要的混亂,而且各類工程幾度開始設(shè)防是沒有依據(jù)的 實施與檢查控制,1、實施，當建筑與市政工程所在地區(qū)的抗震設(shè)防烈度不低于6度時。必須按照本規(guī)范以及相關(guān)抗震技術(shù)標準要求采取抗震措施。從事工程建設(shè)的各相關(guān)責任主體 如勘察單位、設(shè)計單位 施工圖審查單位，施工單位.材料供應(yīng)單位、監(jiān)理與質(zhì)檢單位等必須依據(jù)抗震防災的相關(guān)法律法規(guī)和抗震設(shè)防的相關(guān)技術(shù)標準的要求進行工程建設(shè)活動、建設(shè)行政主管部門和，或 相關(guān)的行業(yè)主管部門應(yīng)依據(jù)抗震防災的相關(guān)法律法規(guī)加強抗震設(shè)防區(qū)建筑工程抗震設(shè)防的管理與監(jiān)督 2,檢查.檢查設(shè)計依據(jù) 查看結(jié)構(gòu)設(shè)計總說明所列舉的規(guī)范是否包括本規(guī)范等抗震相關(guān)規(guī)范,標準 1、0。3，工程建設(shè)強制性規(guī)范是以工程建設(shè)活動結(jié)果為導向的技術(shù)規(guī)定。突出了建設(shè)工程的規(guī)模。布局，功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施 但是.規(guī)范中關(guān)鍵技術(shù)措施不能涵蓋工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的全部技術(shù)方法和措施。僅僅是保障工程性能的.關(guān)鍵點。很多關(guān)鍵技術(shù)措施具有 指令性,特點，即要求工程技術(shù)人員去。做什么 規(guī)范要求的結(jié)果是要保障建設(shè)工程的性能，因此、能否達到規(guī)范中性能的要求，以及工程技術(shù)人員所采用的技術(shù)方法和措施是否按照規(guī)范的要求去執(zhí)行.需要進行全面的判定.其中。重點是能否保證工程性能符合規(guī)范的規(guī)定,進行這種判定的主體應(yīng)為工程建設(shè)的相關(guān)責任主體,這是我國現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、民用建筑節(jié)能條例,以及相關(guān)的法律法規(guī) 突出強調(diào)了工程監(jiān)管。建設(shè) 規(guī)劃.勘察。設(shè)計。施工 監(jiān)理。檢測。造價 咨詢等各方主體的法律責任 既規(guī)定了首要責任,也確定了主體責任、在工程建設(shè)過程中，執(zhí)行強制性工程建設(shè)規(guī)范是各方主體落實責任的必要條件。是基本的 底線的條件，有義務(wù)對工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的技術(shù)方法和措施是否符合本規(guī)范規(guī)定進行判定 同時。為了支持創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)新成果在建設(shè)工程中應(yīng)用.當擬采用的新技術(shù)在工程建設(shè)強制性規(guī)范或推薦性標準中沒有相關(guān)規(guī)定時。應(yīng)當對擬采用的工程技術(shù)或措施進行論證,確保建設(shè)工程達到工程建設(shè)強制性規(guī)范規(guī)定的工程性能要求,確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全、并應(yīng)滿足國家對建設(shè)工程環(huán)境保護。衛(wèi)生健康,經(jīng)濟社會管理,能源資源節(jié)約與合理利用等相關(guān)基本要求，