亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

關(guān)于印發(fā)，關(guān)于加強(qiáng)容積率管理全面推進(jìn)土地資源高質(zhì)量利用的實(shí)施細(xì)則 2020版。的通知.各區(qū)人民政府。各管委會，為合理利用土地資源，保障高質(zhì)量發(fā)展.促進(jìn)高品質(zhì)生活,我局研究制定。關(guān)于加強(qiáng)容積率管理全面推進(jìn)土地資源高質(zhì)量利用的實(shí)施細(xì)則，2020版。并經(jīng)市委深改委會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā).請按照執(zhí)行，市規(guī)劃和自然資源局2020年4月9日、關(guān)于加強(qiáng)容積率管理全面推進(jìn)土地資源高質(zhì)量利用的實(shí)施細(xì)則 2020版.第一章.總則,第一條。目的，為進(jìn)一步深化規(guī)劃和土地資源管理改革。全力推進(jìn)土地資源高質(zhì)量利用.合理利用土地資源。保障高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)高品質(zhì)生活,推進(jìn)高水平治理,實(shí)現(xiàn)城市健康可持續(xù)發(fā)展，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 指導(dǎo)思想 圍繞持續(xù)提升城市能級和核心競爭力的發(fā)展目標(biāo) 貫徹實(shí)施,上海2035.總體規(guī)劃，以容積率差別化管理和土地復(fù)合利用為抓手。統(tǒng)籌人口,用地和空間關(guān)系.提高土地利用效率。優(yōu)化用地布局結(jié)構(gòu)。提升空間環(huán)境品質(zhì).促進(jìn)我市土地資源高質(zhì)量利用，第三條 基本原則、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)統(tǒng)籌、科學(xué)合理制定規(guī)劃。落實(shí),上海2035,總體規(guī)劃確定的人口規(guī)模.建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境.城市安全四條底線管控要求,通過各層次規(guī)劃制定 明確開發(fā)強(qiáng)度控制要求，針對不同地區(qū),不同用地性質(zhì)、分層分級分類實(shí)施差別化管理、強(qiáng)化集約高效利用土地，在規(guī)劃建設(shè)用地和人口規(guī)?？刂颇繕?biāo)不突破的前提下,優(yōu)質(zhì)。集約，高效利用土地資源,滿足一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境發(fā)展的需要。實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)繁榮，社會和諧，生態(tài)宜居。營造高品質(zhì)城市空間 將提高土地開發(fā)強(qiáng)度與解決城市發(fā)展短板,提升城市空間品質(zhì)相掛鉤，以強(qiáng)度換空間、以空間促品質(zhì),提高開發(fā)強(qiáng)度后騰挪出的土地優(yōu)先用于增加公共綠地，公共空間、服務(wù)設(shè)施等、形成疏密有致的城市空間格局,加強(qiáng)軌道交通導(dǎo)向的土地利用。倡導(dǎo)以公共交通為導(dǎo)向的城市空間發(fā)展模式 圍繞軌道交通站點(diǎn)集聚城市功能，適度提高站點(diǎn)周邊土地開發(fā)強(qiáng)度 地上地下整體開發(fā) 打造緊湊集約 運(yùn)行高效的城市格局 推動土地復(fù)合利用實(shí)施建設(shè).強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌地位，完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)化審批制度 創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制.探索土地集約.資源共享、功能復(fù)合.服務(wù)便捷的空間利用新模式、第四條，基本概念 開發(fā)強(qiáng)度及容積率是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的核心內(nèi)容 反映土地利用集約化水平，針對不同的范圍和規(guī)模.開發(fā)強(qiáng)度的管理落實(shí)在不同的指標(biāo)上、全市層面，通過控制，陸域建設(shè)用地比例,即全市建設(shè)用地面積占市域土地總面積的比例,確保落實(shí)建設(shè)用地總規(guī)模要求,實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地只減不增。生態(tài)用地只增不減 地區(qū)層面，通過控制、平均容積率。即某區(qū)域內(nèi)可開發(fā)地塊的地上建筑總面積與用地總面積的比值、確定地區(qū)開發(fā)建筑總量規(guī)模 形成合理的城市空間布局，地塊層面、通過確定 容積率。即地塊內(nèi)建筑物的地上建筑面積與地塊面積的比值，明確地塊具體建設(shè)指標(biāo)，保障功能需求和空間品質(zhì)。本實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)層面和地塊層面的開發(fā)強(qiáng)度及容積率管理。第五條 適用范圍，本實(shí)施細(xì)則適用于我市主城區(qū)，新城.新市鎮(zhèn)等城市開發(fā)邊界內(nèi)住宅組團(tuán)用地，商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，商務(wù)辦公用地、產(chǎn)業(yè),工業(yè)和研發(fā)總部.用地等建設(shè)用地的規(guī)劃編制和管理，城市開發(fā)邊界外、促進(jìn)郊野空間開敞疏朗，控制開發(fā)強(qiáng)度，以低中層曠地型建筑形態(tài)為主.第二章.規(guī)劃開發(fā)強(qiáng)度管控,第六條 開發(fā)強(qiáng)度管控體系 落實(shí) 上海2035、的總體目標(biāo).圍繞人口 用地?？臻g的總體管控要求.按照 總體規(guī)劃.單元規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃 的空間規(guī)劃體系、通過三個(gè)層次規(guī)劃編制逐層落實(shí)開發(fā)強(qiáng)度管理要求?？傮w規(guī)劃層面.明確常住人口，建設(shè)用地規(guī)模等底線管控要求,統(tǒng)籌考慮開發(fā)容量總規(guī)模。確定空間布局結(jié)構(gòu) 單元規(guī)劃層面 依據(jù)總體規(guī)劃 對常住人口，建設(shè)用地規(guī)模進(jìn)行分解落實(shí).明確單元開發(fā)容量總規(guī)模、綜合考慮交通服務(wù)水平，公共中心體系 歷史風(fēng)貌保護(hù) 生態(tài)環(huán)境。安全控制等因素劃定強(qiáng)度分區(qū)，明確各街坊的開發(fā)容量管控要求。詳細(xì)規(guī)劃層面.依據(jù)單元規(guī)劃確定的開發(fā)容量 結(jié)合地塊建設(shè)條件的具體差異,通過城市設(shè)計(jì) 確定地塊容積率指標(biāo)。為促進(jìn)風(fēng)貌保護(hù)，保障公益性.底線型設(shè)施和公園綠地實(shí)施落地.在單元經(jīng)營性設(shè)施開發(fā)容量上限規(guī)模不突破的前提下、允許開發(fā)規(guī)模在單元內(nèi)進(jìn)行騰挪轉(zhuǎn)移 鼓勵開發(fā)規(guī)模向軌道交通站點(diǎn)及周邊街坊轉(zhuǎn)移。第七條、分區(qū)分類引導(dǎo)、根據(jù)主城區(qū) 郊區(qū)新城,新市鎮(zhèn)差異化發(fā)展目標(biāo) 綜合考慮功能布局。交通條件。環(huán)境影響等因素 以及各區(qū)域的特定條件，形成主城區(qū)。新城,新市鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度梯度遞減的空間格局、圍繞城市中心、副中心實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展,主城區(qū)作為全球城市核心功能的主要承載區(qū)，堅(jiān)持，雙增雙減,總量控制。著力提升城市能級和品質(zhì).增加公共空間和公共綠地 新城體現(xiàn)綜合性節(jié)點(diǎn)城市功能 強(qiáng)調(diào)緊湊布局。集約高效發(fā)展、總體以中等強(qiáng)度開發(fā)為主 加快郊區(qū)城市副中心建設(shè)。依托軌道交通站點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)集聚、提升城市活力和服務(wù)水平 新市鎮(zhèn)突出統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū) 集鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)村的作用,總體以中、低開發(fā)強(qiáng)度為主，注重塑造空間形態(tài)特色.打造宜居環(huán)境 第八條、主城區(qū)。主城區(qū)強(qiáng)度區(qū)分為五個(gè)等級、中心城重點(diǎn)推進(jìn)城市有機(jī)更新.著力優(yōu)化用地結(jié)構(gòu).著重增加公共空間和公共綠地.強(qiáng)度區(qū)原則上以、級為主.主城片區(qū)重點(diǎn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和空間調(diào)整，打造新的副中心,適當(dāng)增加就業(yè)崗位 促進(jìn)產(chǎn)城融合，強(qiáng)度區(qū)原則上以。級為主，城市主中心 副中心和軌道交通站點(diǎn)600米服務(wù)范圍內(nèi)可采用所在強(qiáng)度區(qū)的特定強(qiáng)度 第九條,新城，新城的強(qiáng)度區(qū)分為五個(gè)等級，強(qiáng)度區(qū)原則上以。IV級為主 郊區(qū)城市副中心地區(qū)及軌道交通站點(diǎn)600米服務(wù)范圍內(nèi)可采用所在強(qiáng)度區(qū)的特定強(qiáng)度。第十條.新市鎮(zhèn) 新市鎮(zhèn)的強(qiáng)度區(qū)分為三個(gè)等級 核心鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)強(qiáng)化對區(qū)域帶動能力、提升綜合服務(wù)和特色產(chǎn)業(yè)功能,強(qiáng)度區(qū)原則上以。級為主。一般鎮(zhèn)強(qiáng)化對鄉(xiāng)村地區(qū)的統(tǒng)籌作用、突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè).生態(tài)保護(hù)等功能 注重塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色.強(qiáng)度區(qū)原則上以、級為主 軌道交通站點(diǎn)600米服務(wù)范圍內(nèi)可采用所在強(qiáng)度區(qū)的特定強(qiáng)度、第十一條、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)包括公共活動中心區(qū).歷史風(fēng)貌地區(qū).重要濱水區(qū)與風(fēng)景區(qū)、交通樞紐地區(qū)以及其它對城市空間影響較大的區(qū)域，重點(diǎn)地區(qū)作為引領(lǐng)城市發(fā)展.提升城市能級的關(guān)鍵區(qū)域。規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持高目標(biāo)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求.高效率用地,高品質(zhì)環(huán)境的導(dǎo)向，在單元規(guī)劃中明確特殊開發(fā)強(qiáng)度控制要求,對于市政府確定的發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型區(qū)域,如,一江一河。濱水區(qū),自貿(mào)區(qū)新片區(qū)。張江科學(xué)城 吳淞創(chuàng)新城.南大地區(qū)等等重點(diǎn)地區(qū)、根據(jù)發(fā)展目標(biāo)、加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、交通影響分析等研究、以設(shè)計(jì)定高度.以高度定強(qiáng)度.通過土地高強(qiáng)度利用滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間需求，實(shí)施高強(qiáng)度開發(fā)的區(qū)域應(yīng)有高密度路網(wǎng)和多軌道交通站點(diǎn)支撐.對于歷史風(fēng)貌地區(qū)，淀山湖風(fēng)景區(qū),佘山旅游度假區(qū)等 應(yīng)嚴(yán)格控制建筑高度和開發(fā)強(qiáng)度，保護(hù)整體風(fēng)貌和環(huán)境景觀，對于黃浦江,蘇州河等全市重要濱水地區(qū),第一層面應(yīng)嚴(yán)格控制建筑高度，合理確定開發(fā)強(qiáng)度 保證重要視線通廊、第三章，規(guī)劃地塊容積率管控.第十二條.容積率的管控原則，落實(shí)。密路網(wǎng)，小街坊、的開放街區(qū)理念.在不突破單元規(guī)劃確定的街坊開發(fā)容量基礎(chǔ)上。根據(jù)具體建設(shè)條件,包括區(qū)位、地塊規(guī)模，道路交通、消防安全。日照通風(fēng) 環(huán)境景觀，建筑控高等,通過城市設(shè)計(jì)和交通影響分析 合理確定地塊容積率,第十三條、重點(diǎn)地區(qū)核心地塊 重點(diǎn)地區(qū)核心地塊應(yīng)根據(jù)功能需要。依據(jù)城市設(shè)計(jì),形成層次豐富,特色鮮明的空間形態(tài)、經(jīng)特別論證、未出讓地塊之間可進(jìn)行開發(fā)規(guī)模平衡轉(zhuǎn)移、商業(yè)辦公地塊容積率可以達(dá)到4.0以上,住宅地塊容積率原則上不大于2 5,強(qiáng)化地上地下空間的一體化利用、提升集聚水平。鼓勵可兼容的功能混合布局。促進(jìn)地區(qū)活力、合理布局公共綠地和開放空間，服務(wù)設(shè)施 形成高品質(zhì)的空間環(huán)境。第十四條.軌道交通站點(diǎn)周邊地塊。充分發(fā)揮軌道交通樞紐和站點(diǎn)在交通集散,公共服務(wù),土地價(jià)值方面的優(yōu)勢。通過規(guī)劃編制轉(zhuǎn)移平衡開發(fā)規(guī)模。圍繞軌道交通站點(diǎn)形成高強(qiáng)度開發(fā)、外圍騰挪用地布局公共綠地和開放空間,軌道交通站點(diǎn)600米范圍內(nèi)適用。特定強(qiáng)度區(qū).政策.其中 軌道交通站點(diǎn)300米范圍內(nèi),鼓勵通過城市設(shè)計(jì)進(jìn)一步加強(qiáng)向站點(diǎn)集聚,實(shí)現(xiàn)土地效率的最大化，鼓勵軌道交通服務(wù)能力提高的建成區(qū)圍繞軌道交通站點(diǎn)整體更新。結(jié)合站點(diǎn)綜合設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施和多種交通換乘系統(tǒng)、構(gòu)建立體化。成網(wǎng)絡(luò)的慢行系統(tǒng)和公共開放空間體系.營造便捷低碳的生活方式.第十五條.風(fēng)貌舊改地塊，風(fēng)貌舊改地塊在滿足風(fēng)貌保護(hù)的前提下、兼顧經(jīng)濟(jì)平衡因素,經(jīng)城市設(shè)計(jì)研究.允許規(guī)劃開發(fā)規(guī)模進(jìn)行轉(zhuǎn)移。優(yōu)先轉(zhuǎn)移至軌道交通站點(diǎn)600米范圍內(nèi)及公共服務(wù)設(shè)施配套完善的區(qū)域,有風(fēng)貌保護(hù)要求的地塊,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)要求,控制建筑高度，延續(xù)歷史文脈，通過功能產(chǎn)品策劃，提升歷史建筑價(jià)值.無風(fēng)貌保護(hù)要求的地塊、經(jīng)城市設(shè)計(jì)研究，在基地及周邊條件允許的情況下、最大程度承接轉(zhuǎn)移建筑規(guī)模.集約利用土地 合理確定開發(fā)規(guī)模和建筑高度 涉及風(fēng)貌舊改的住宅容積率可以達(dá)到2、5以上。第十六條、產(chǎn)業(yè)用地，提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率。提升單位面積土地產(chǎn)出水平,符合高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)用地,經(jīng)產(chǎn)業(yè)和規(guī)劃評估 在明確全生命周期管理要求的前提下 可根據(jù)實(shí)際功能需求確定容積率指標(biāo)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地 產(chǎn)業(yè)社區(qū)控詳規(guī)劃編制，整體評估地區(qū)交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施承載力.提高產(chǎn)業(yè)用地容積率、挖掘發(fā)展空間潛力，工業(yè)用地容積率一般不低于2、0,使用特殊工藝的工業(yè)用地容積率可根據(jù)實(shí)際情況確定.研發(fā)總部類用地可按功能需求 參照同地區(qū)的商業(yè)及辦公用地確定容積率，通用類研發(fā)用地容積率不低于3,0,用地布局宜相對集中、標(biāo)準(zhǔn)廠房類工業(yè)用地容積率不低于2 0 提高產(chǎn)業(yè)用地混合比例,適應(yīng)市場變化和項(xiàng)目需求,單一用途產(chǎn)業(yè)用地內(nèi)，可建工業(yè)研發(fā)和生活配套設(shè)施的地上建筑面積可提高至產(chǎn)業(yè)地塊地上總建筑面積的30。其中用于配套零售、餐飲.宿舍等功能不超過15.第十七條 建筑面積獎勵。鼓勵物業(yè)權(quán)利人開展城市更新建設(shè)活動、依據(jù)規(guī)劃增加公共開放空間和公共服務(wù)設(shè)施的?？砂凑?、上海市城市更新規(guī)劃土地實(shí)施細(xì)則,的規(guī)定獲得建筑面積獎勵.鼓勵保護(hù)保留歷史建筑,在實(shí)施過程中.經(jīng)認(rèn)定為確需保護(hù)保留的新增歷史建筑?？砂凑?。關(guān)于落實(shí)、關(guān)于深化城市有機(jī)更新促進(jìn)歷史風(fēng)貌保護(hù)工作的若干意見,的規(guī)劃土地管理實(shí)施細(xì)則 的規(guī)定獲得建筑面積獎勵 第四章、其他,第十八條 施行日期。本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行,滬規(guī)土資詳.2018，690號文同時(shí)廢止、