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果洛州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)，果洛州輻射事故應(yīng)急預(yù)案 修訂版、的通知果政辦.2018,101號(hào)各縣人民政府。州政府各部門并省駐州各單位 果洛州輻射事故應(yīng)急預(yù)案,修訂版。已經(jīng)州政府同意.現(xiàn)印發(fā)給你們.請(qǐng)結(jié)合實(shí)際。認(rèn)真組織實(shí)施、果洛州人民政府辦公室2018年7月12日,果洛州輻射事故應(yīng)急預(yù)案、修訂版。1 總則1。1編制目的為了建立健全全州輻射事故應(yīng)急機(jī)制.提高應(yīng)對(duì)輻射事故的預(yù)防 預(yù)警和應(yīng)急處置能力，盡可能降低和減輕事故的損害和影響 保障公眾生命健康，維護(hù)輻射環(huán)境安全、特制定本預(yù)案、1、2編制依據(jù)1 2 1，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法,1、2 2.中華人民共和國突發(fā)事故應(yīng)對(duì)法 1，2。3，中華人民共和國放射性污染防治法、1、2 4，放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例，1.2.5。放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例 1.2,6。放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法，1 2.7。環(huán)境保護(hù)部突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法。1.2，8，國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 1、2，9，環(huán)境保護(hù)部 國家核安全局、輻射事故應(yīng)急預(yù)案。1、2.10.青海省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、1、2.11 青海省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法。1.2、12.果洛州人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 1，2、13，果洛州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 1,3 應(yīng)急原則1、3 1以人為本,預(yù)防為主。保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、最大程度地減輕輻射事故造成的人員傷亡和環(huán)境危害，強(qiáng)化預(yù)防，預(yù)警工作 完善救援保障體系建設(shè) 1，3,2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。分級(jí)負(fù)責(zé).明確指揮權(quán)限，建立健全分類管理.分級(jí)負(fù)責(zé)。條塊結(jié)合 協(xié)調(diào)配合.屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。1、3。3、分級(jí)響應(yīng).先期處置、嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位輻射安全主體責(zé)任,進(jìn)行先期處置.控制事態(tài).減輕后果.根據(jù)不同輻射事故響應(yīng)級(jí)別,各縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)輻射事故的應(yīng)對(duì)處置工作.1，3 4平戰(zhàn)結(jié)合。常備不懈，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急演練和培訓(xùn)、充分利用現(xiàn)有資源,完善輻射事故應(yīng)急響應(yīng)體系.落實(shí)值班制度 快速高效處理處置突發(fā)輻射事故,1，4、適用范圍果洛州行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的輻射事故、以及發(fā)生在本行政區(qū)域外有可能影響本州輻射事故應(yīng)急和處置工作，1,放射源。放射性物質(zhì)丟失,被盜。失控以及造成放射性污染事故。或者射線裝置運(yùn)行失控造成人員受到意外的異常照射的輻射事故,2 放射性廢物處理 處置設(shè)施發(fā)生的輻射事故.3，鈾礦冶及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的環(huán)境放射性污染事故.4,放射性物質(zhì)運(yùn)輸中發(fā)生的輻射事故，5。可能對(duì)我州環(huán)境造成輻射影響的境外核試驗(yàn)。核事故及輻射事故,6、國內(nèi)外航天器在我州境內(nèi)或鄰近區(qū)域墜落造成環(huán)境放射性污染的事故 7、各種重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生輻射事故。8,各類利用放射性物質(zhì)和針對(duì)發(fā)生放射性物質(zhì)采取的蓄意破壞和恐怖活動(dòng)造成的人員輻射傷害或環(huán)境放射性污染的事故,2,輻射事故分級(jí),根據(jù)輻射事故性質(zhì)。嚴(yán)重程度 可控性和影響范圍等因素,將輻射事故分為特別重大輻射事故。重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個(gè)等級(jí),2。1特別重大輻射事故，一級(jí) 凡符合下列情形之一的,為特別重大輻射事故.1、I，II類放射源丟失，被盜。失控并造成環(huán)境輻射污染后果 2.放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上.含3人。急性死亡、3 放射性物質(zhì)泄漏。造成大范圍嚴(yán)重環(huán)境輻射污染事故，4 對(duì)我州境內(nèi)可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件或境外發(fā)生的核與輻射事故，注、特別重大輻射事故的量化指標(biāo)如下，1，事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5 0E，15Bq的I，131當(dāng)量 或者事故造成大于等于3Km2范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或超過0。1mSv,h,或者β，γ沉積水平達(dá)到或超過1000Bq cm2.或者α沉積活度達(dá)到或超過100Bq,cm2，2,事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1,0E,13。Bq的Sr.90當(dāng)量，3、事故造成地表，土壤污染、未造成地下水污染 時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1、0E，14 Bq的Sr。90當(dāng)量。4 在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中，發(fā)生事故造成大于等于25000D2的放射性同位素釋放。2 2重大輻射事故 二級(jí)、凡符合下列情形之一的、為重大輻射事故.1.I、II類放射源丟失.被盜，失控，但未造成環(huán)境輻射污染后果，2、放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下,含2人 急性死亡或者10人以上，含10人 急性重度放射病、局部器官殘疾、3,放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍嚴(yán)重環(huán)境輻射污染后果。注 重大輻射事故的量化指標(biāo)如下,1,事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5、0E,14Bq、且小于5 0E,15Bq的I,131當(dāng)量、或者事故造成大于等于0,5Km2,且小于3Km2范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或超過0、1mSv、h?；蛘擀隆ⅵ贸练e水平達(dá)到或超過1000Bq。cm2.或者α沉積活度達(dá)到或超過100Bq.cm2.2 事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1 0E。12Bq 且小于1,0E、13、Bq的Sr,90當(dāng)量,3，事故造成地表，土壤污染 未造成地下水污染，時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1,0E 13、Bq、且小于1,0E，14 Bq的Sr、90當(dāng)量.4，在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中.發(fā)生事故造成大于等于2500D2，且小于25000D2的放射性同位素釋放、2，3較大輻射事故。三級(jí),凡符合下列情形之一的。為較大輻射事故，1。III類放射源丟失.被盜，2。放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下 含9人 急性重度放射病,局部器官殘疾、3，放射性物質(zhì)泄漏 造成小范圍環(huán)境輻射污染后果 注,較大輻射事故的量化指標(biāo)如下.1，事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5。0E.11Bq.且小于5、0E.14Bq的I 131當(dāng)量。或者事故造成大于等于500m2,且小于0.5Km2范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或超過0 1mSv，h.或者β、γ沉積水平達(dá)到或超過1000Bq.cm2，或者α沉積活度達(dá)到或超過100Bq，cm2，2 事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1 0E,11Bq,且小于1。0E 12、Bq的Sr 90當(dāng)量 3、事故造成地表。土壤污染,未造成地下水污染 時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1 0E，12、Bq,且小于1。0E,13、Bq的Sr.90當(dāng)量.4。在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中。發(fā)生事故造成大于等于2,5D2 且小于2500D2的放射性同位素釋放.2、4一般輻射事故，四級(jí)。凡符合下列情形之一的.為一般輻射事故，1 IV.V類放射源丟失,被盜。2.放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射，3 放射性物質(zhì)泄漏、造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果 4、鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放。造成環(huán)境輻射污染后果 注,一般輻射事故的量化指標(biāo)如下、1,事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于5 0E 11Bq的I.131當(dāng)量，或者事故造成大于等于500m2范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或超過0。1mSv、h 或者β。γ沉積水平達(dá)到或超過1000Bq.cm2、或者α沉積活度達(dá)到或超過100Bq cm2。2，事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于1 0E.11Bq的Sr.90當(dāng)量,3 事故造成地表,土壤污染，未造成地下水污染、時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于1。0E。12、Bq的Sr。90當(dāng)量。4、在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中、發(fā)生事故造成小于2 5D2的放射性同位素釋放,3。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3 1輻射事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)果洛州輻射事故應(yīng)急體系由州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。州輻射事故應(yīng)急辦公室，輻射事故應(yīng)急辦 州政府有關(guān)部門，州.縣輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成,果洛州輻射事故應(yīng)急響應(yīng)組織體系如圖所示,見附件。果洛州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由主管環(huán)保副州長任組長.州政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副秘書長、州環(huán)境保護(hù)和水利局局長任副組長.州政府辦公室、州環(huán)境保護(hù)和水利局，州公安局.州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，州財(cái)政局 州交通運(yùn)輸局,州經(jīng)信委,州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,州氣象局 州委宣傳部 州政府應(yīng)急辦，州消防支隊(duì)。中國電信果洛分公司等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員.州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)、由應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、輻射事故應(yīng)急救援組,輻射事故處置組,輿情信息組 應(yīng)急保障組組成。州輻射事故應(yīng)急辦公室是州輻射事故應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)。設(shè)在州環(huán)境保護(hù)和水利局.由州環(huán)境保護(hù)和水利局局長兼任辦公室主任，州輻射事故應(yīng)急調(diào)查處置中心由州環(huán)境保護(hù)和水利局 州公安局,州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的對(duì)應(yīng)直屬單位州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì) 州公安局治安支隊(duì),州疾病控制中心組成,各縣人民政府成立相應(yīng)的射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 3,2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé) 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家輻射事故應(yīng)急方針 政策和國家關(guān)于特別重大輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的指示、領(lǐng)導(dǎo)全州輻射事故應(yīng)急管理工作,配合國務(wù)院輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與全州特別重大、級(jí)，輻射事故應(yīng)急響應(yīng)處置，配合省人民政府或者省人民政府授權(quán)省環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與重大、級(jí) 及較大輻射事故、級(jí).輻射事故應(yīng)急響應(yīng)處置 負(fù)責(zé)指導(dǎo)全州一般輻射事故 級(jí)。應(yīng)急處置工作輻射事故應(yīng)急響應(yīng),處置、報(bào)告和終止等工作。審定向上級(jí)提交一般輻射事故。級(jí)、應(yīng)急處置情況報(bào)告、負(fù)責(zé)一般輻射事故,級(jí),相關(guān)信息發(fā)布以及輿論的引導(dǎo)和監(jiān)控工作。州輻射事故應(yīng)急辦公室的職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策與指令.協(xié)調(diào)全州輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 制定和修訂全州輻射事故應(yīng)急預(yù)案。組建成立輻射事故專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和輻射事故專家咨詢組，按照上級(jí)政府或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示或委托.參與特別重大輻射事故，級(jí) 重大輻射事故 級(jí),和較大輻射事故,級(jí),的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作,指導(dǎo)全州的一般輻射事故、級(jí)。應(yīng)急處置工作 組織開展對(duì)應(yīng)急響應(yīng)。事故處理措施等進(jìn)行監(jiān)督，跟蹤和評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)處理輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間的信息匯總,總結(jié)和報(bào)告編制,報(bào)送等工作.并接受州政府應(yīng)急辦的指導(dǎo)，組織州輻射事故應(yīng)急綜合演習(xí).州輻射事故應(yīng)急調(diào)查處置中心職責(zé)。為州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供技術(shù)支持 開展輻射事故調(diào)查。監(jiān)測(cè)和處置.對(duì)輻射事故進(jìn)行分析與評(píng)估、提供輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支援，協(xié)助州輻射事故應(yīng)急辦公室做好應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練方案的編制工作。負(fù)責(zé)州輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作 輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)組的職責(zé)、州環(huán)境保護(hù)和水利局牽頭.州氣象局參加。鑒于果洛州現(xiàn)無環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀.需申請(qǐng)省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)支援、按上級(jí)指示,承擔(dān)特別重大 級(jí)。重大輻射事故，級(jí) 較大輻射事故、級(jí) 的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作 指導(dǎo)一般輻射事故。級(jí) 的應(yīng)急監(jiān)測(cè),負(fù)責(zé)輻射事故的危害評(píng)價(jià),影響范圍劃定。后果預(yù)測(cè)等工作.確定應(yīng)急響應(yīng)終止的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，州輻射事故應(yīng)急救援組的職責(zé)、州衛(wèi)生計(jì)生委牽頭 各縣人民政府參加,根據(jù)發(fā)生輻射事故的輻射物質(zhì)種類 危害特性,影響范圍，處置方式方法等編制并組織實(shí)施應(yīng)急救援措施,指導(dǎo)應(yīng)急處置人員和受事故影響群體的輻射防護(hù)，發(fā)放所需藥品。負(fù)責(zé)對(duì)事故造成的放射病 超劑量照射人員的醫(yī)療救護(hù),輻射事故應(yīng)急處置組的職責(zé).州公安局牽頭 州環(huán)保水利局,州交通運(yùn)輸局。州經(jīng)信委，州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各縣人民政府參加、負(fù)責(zé)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)。警戒,交通管制等工作，追繳丟失,被盜放射源.事故放射源的安全處置。對(duì)輻射事故原因和相關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作 必要時(shí)可采取強(qiáng)制措施，輿情信息組的職責(zé)、州委宣傳部牽頭 州政府辦公室,州環(huán)保水利局參加,組織開展事件進(jìn)展.應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布.加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道、正確引導(dǎo)輿論、匯總應(yīng)急資料,編寫輻射事故應(yīng)急期間向上級(jí)部門提交的報(bào)告 開展輻射事故應(yīng)急期間的公眾宣傳和專家解讀.應(yīng)對(duì)媒體采訪和公眾咨詢，應(yīng)急保障組的職責(zé)，州人民政府牽頭，州財(cái)政局參加,組織做好經(jīng)費(fèi)保障協(xié)調(diào).解決事故現(xiàn)場(chǎng)處置與救援組的臨時(shí)辦公與醫(yī)療場(chǎng)所 負(fù)責(zé)受事故影響群體的撤離與回遷工作.輻射事故專家咨詢組的職責(zé)、由州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)的省級(jí)有關(guān)專家組成,為州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供科學(xué)依據(jù)和處置技術(shù)方案,為全州輻射事故應(yīng)急的準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng) 現(xiàn)場(chǎng)處置.搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)及善后處理等提供技術(shù)支持，為各應(yīng)急小組的應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢,各縣輻射事故應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，貫徹執(zhí)行國家和省 州有關(guān)輻射事故應(yīng)急的法律法規(guī).政策及全省輻射事故應(yīng)急工作的指示要求。組織制定轄區(qū)內(nèi)的輻射事故應(yīng)急預(yù)案 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般,級(jí)、輻射事故的應(yīng)急響應(yīng).處置報(bào)告和信息發(fā)布與終止工作,負(fù)責(zé)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)所有輻射事故發(fā)生的原因，事故危害程度。事故責(zé)任人及防止事故再次發(fā)生的措施等。并及時(shí)向州輻射事故應(yīng)急辦公室報(bào)告.必要時(shí)可請(qǐng)求支援、完成州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他應(yīng)急任務(wù),3,3部門職責(zé)州環(huán)保和水利局，負(fù)責(zé)組織輻射事故的應(yīng)急值班 預(yù)警響應(yīng) 信息報(bào)送。調(diào)查處理 應(yīng)急監(jiān)測(cè),定性定級(jí)等工作 在州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下。向上級(jí)報(bào)告和向公眾公告輻射事故的應(yīng)急處置工作,協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失.被盜的放射源等、州公安局，負(fù)責(zé)丟失 被盜,失控放射源的立案，偵查和追繳。參與輻射事故應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及放射源的安全管控，警戒，隔離及交通管制等工作 負(fù)責(zé)輻射恐怖事件的管控，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全疏散.撤離.指導(dǎo)全州公安消防突發(fā)環(huán)境應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì).參與輻射事故應(yīng)急工作、負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急救助 州財(cái)政局。負(fù)責(zé)輻射事故的日常應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急演練，應(yīng)急物資儲(chǔ)備,應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及人員培訓(xùn)等的經(jīng)費(fèi)保障工作。州交通運(yùn)輸局 參與放射性物品運(yùn)輸安全事故引發(fā)的輻射事故的應(yīng)急處置工作、州經(jīng)信委，州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、參與生產(chǎn)安全事故引發(fā)的輻射事故的應(yīng)急處置工作、州氣象局,負(fù)責(zé)提供有關(guān)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)。必要時(shí)進(jìn)行加密可移動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)。提供現(xiàn)場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)信息 州委宣傳部，負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急期間的新聞宣傳工作。州政府辦公室。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故信息發(fā)布工作。州政府應(yīng)急辦。指導(dǎo)全州輻射事故應(yīng)急綜合演習(xí)、州消防支隊(duì) 按照州輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的技術(shù) 人力與裝備支援 州電信公司,負(fù)責(zé)輻射事故處置期間的通訊保障工作,4，預(yù)警機(jī)制。4.1預(yù)測(cè)與預(yù)警、各縣人民政府和各有關(guān)部門。要結(jié)合各自實(shí)際情況和職責(zé).針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)輻射事故.制定應(yīng)急預(yù)案,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。明確職責(zé)、機(jī)構(gòu)和人員.加強(qiáng)應(yīng)急值班.開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn).早報(bào)告.早處置。并將應(yīng)急機(jī)構(gòu).相關(guān)負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員及其聯(lián)系方式報(bào)州輻射事故應(yīng)急辦公室備案、4.2預(yù)警級(jí)別和發(fā)布各級(jí)輻射事故應(yīng)急辦公室,根據(jù)輻射事故可能造成的危害性。緊急程度和影響范圍,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)輻射事故進(jìn)行預(yù)警 應(yīng)急級(jí)別依據(jù)事故的性質(zhì),危害程度。緊急程度和發(fā)展趨勢(shì)劃分為四級(jí)，級(jí)。特別重大，級(jí),重大 級(jí)。較大、和。級(jí) 一般、依次用紅色、橙色,黃色和藍(lán)色表示.預(yù)警信息包括突發(fā)輻射事故的級(jí)別，起始時(shí)間?？赡苡绊懛秶臼马?xiàng),應(yīng)采取的防護(hù)措施等 預(yù)警信息的發(fā)布。調(diào)整和解除通過廣播、電視.報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò).宣傳車等方式進(jìn)行發(fā)布、特殊情況下，也可采取有針對(duì)性的公告或通告方式，一級(jí)預(yù)警信息由省級(jí)人民政府經(jīng)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。二級(jí)和三級(jí)預(yù)警信息由省輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)發(fā)布，四級(jí)預(yù)警信息由州人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布 4 3。預(yù)警解除發(fā)布輻射環(huán)境事件預(yù)警信息后。州，縣人民政府以及有關(guān)部門.應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別 更新預(yù)警信息內(nèi)容，重新發(fā)布。報(bào)告和通報(bào)有關(guān)情況,判斷不可能發(fā)生突發(fā)輻射事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)宣布解除預(yù)警，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)終止相關(guān)預(yù)警措施、5。應(yīng)急處置5.1分級(jí)響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令由州、縣輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。應(yīng)急啟動(dòng)命令發(fā)布后,各相關(guān)部門應(yīng)按照輻射事故應(yīng)急預(yù)案的要求。組織相關(guān)人員在輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急響應(yīng)工作、5。1。1.分級(jí)響應(yīng)機(jī)制根據(jù)輻射事故分級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大.級(jí).響應(yīng).重大、級(jí).響應(yīng).較大,級(jí)，響應(yīng)和一般，級(jí),響應(yīng)四級(jí).超出本級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力時(shí).應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)人民政府.特別重大,級(jí).響應(yīng)由國務(wù)院組織實(shí)施、5。1 2.分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng) 5,1。2。1特別重大 級(jí) 響應(yīng)。發(fā)生特別重大輻射事故。在及時(shí)做好緊急處置工作的同時(shí) 報(bào)請(qǐng)省,國務(wù)院輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,配合省、國務(wù)院輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的部署,組織和救援工作.及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。5 1。2 2.重大.級(jí)、較大，級(jí)，響應(yīng) 發(fā)生重大及較大輻射事故時(shí)，由省人民政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)重大。級(jí)。較大.級(jí) 響應(yīng).省人民政府或者省人民政府授權(quán)省環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu).負(fù)責(zé)啟動(dòng)輻射事故的應(yīng)急處置工作.根據(jù)預(yù)警信息。采取下列應(yīng)急處置措施.1、根據(jù)應(yīng)急需要。成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。統(tǒng)一指揮。協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作.指揮部成員單位、事發(fā)地縣人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急處置。2,組成應(yīng)急專家組，分析研判情況。派出相關(guān)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援 3，開通與事發(fā)地縣級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向國務(wù)院 生態(tài)環(huán)境部.省環(huán)保廳報(bào)告輻射事故情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況，州輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，其他組成部門接到輻射事故信息后、根據(jù)各自職責(zé)采取以下行動(dòng)，1 啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案、及時(shí)報(bào)告省輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組.2，成立本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，3，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作.4，需要其他應(yīng)急救援力量支援時(shí).向州輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 提出請(qǐng)求.輻射事故發(fā)生地縣人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量。在州輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下、組織開展輻射事故的應(yīng)急處置工作,5.1。2 3.一般,級(jí)、響應(yīng)，發(fā)生一般輻射事故時(shí),由州人民政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)一般、級(jí)。響應(yīng).根據(jù)應(yīng)急需要 成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。并及時(shí)向省級(jí)環(huán)保部門報(bào)告事故處理工作進(jìn)展情況.請(qǐng)求省級(jí)環(huán)保部門為事故處理提供協(xié)調(diào)和技術(shù)支持 必要時(shí)，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援 5,1、2 4擴(kuò)大應(yīng)急、1 境外核事故或帶高放射性的航天器墜落事故引起的輻射應(yīng)急輻射事故應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)是、當(dāng)這類事故可能影響到我州某個(gè)地區(qū)時(shí) 在預(yù)先接到省人民政府或國家生態(tài)環(huán)境部的通知后 立即做好進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備工作,在省人民政府或國家生態(tài)環(huán)境部的組織，支援.協(xié)調(diào)下對(duì)事故發(fā)生后的輻射環(huán)境開展監(jiān)測(cè)工作和對(duì)需要采取保護(hù)公眾和環(huán)境的措施，向省政府和國家生態(tài)環(huán)境部提出建議、2 輻射恐怖事件應(yīng)急接到州維穩(wěn)或公安部門的通知后。州輻射事故應(yīng)急辦公室及時(shí)報(bào)省環(huán)保廳。根據(jù)事件性質(zhì)特點(diǎn)和環(huán)境危害情況在州人民政府的統(tǒng)一指揮下。開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)、劃定輻射范圍 提出保護(hù)公眾和恢復(fù)環(huán)境的措施和建議、配合公安部門開展消除輻射污染和危害工作 5。2信息報(bào)告5.2.1。輻射事故報(bào)告時(shí)限和程序、輻射事故責(zé)任單位發(fā)生輻射事故或判斷可能引發(fā)輻射事故時(shí)、應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門.公安部門、衛(wèi)生主管部門報(bào)告相關(guān)信息.輻射事故發(fā)生地環(huán)保部門在發(fā)現(xiàn)或者得知輻射事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)、對(duì)輻射事故的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定.對(duì)初步認(rèn)定為特別重大。I級(jí).或者重大，級(jí).輻射事故的.事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向州人民政府和州環(huán)保部門報(bào)告,州環(huán)保部門接到報(bào)告后 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告州人民政府和省環(huán)保廳。必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)、對(duì)初步認(rèn)定為較大，級(jí)、輻射事故的。事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在3小時(shí)內(nèi)向州人民政府和州級(jí)環(huán)保部門報(bào)告 對(duì)初步認(rèn)定為一般 IV級(jí) 輻射事故的.事故發(fā)生地的縣級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和州級(jí)環(huán)保部門報(bào)告，輻射事故處置過程中事故級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息、發(fā)生無法判明等級(jí)的輻射事故,事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照重大.級(jí),或者特別重大、I級(jí)。輻射事故的報(bào)告程序上報(bào)。州人民政府及其環(huán)保部門先于縣人民政府及其環(huán)保部門獲悉輻射事故信息的.可以要求縣人民政府及其環(huán)保部門核實(shí)并報(bào)告相應(yīng)信息,縣人民政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定報(bào)告信息,5。2,2，輻射事故報(bào)告方式與內(nèi)容,輻射事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告、初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知輻射事故后首次上報(bào)，續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況。事故發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào) 處理結(jié)果報(bào)告在輻射事故處理完畢后上報(bào).初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告輻射事故的發(fā)生時(shí)間.地點(diǎn)、信息來源 事故起因和性質(zhì).基本過程,人員受害情況 事故發(fā)展趨勢(shì)、處置情況。擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上 報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況、處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理輻射事故的措施，過程和結(jié)果，輻射事故潛在或者間接危害以及損失.社會(huì)影響、處理后的遺留問題,責(zé)任追究等詳細(xì)情況。輻射事故信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)。郵寄和面呈等方式書面報(bào)告，情況緊急時(shí),初報(bào)可通過電話報(bào)告 但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告、書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫明輻射事故報(bào)告單位 報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容 并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料.5。2，3、信息通報(bào)輻射事故涉影響或者可能相鄰行政區(qū)域的、事發(fā)地縣人民政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)人民政府及其環(huán)保部門、接到通報(bào)的人民政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查了解情況，并按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告輻射事故信息,5,3先期處置發(fā)生輻射事故的企事業(yè)單位 應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和有關(guān)部門及上級(jí)應(yīng)急辦和同級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告 根據(jù)各自職責(zé) 啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極采取必要的防護(hù)及救援措施 及時(shí)。有效地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置?？刂剖聭B(tài)，對(duì)發(fā)生的放射源丟失。被盜、失控的還要同時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告,發(fā)現(xiàn)人員照射的要同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門報(bào)告，輻射事故應(yīng)急處置相關(guān)部門 單位要及時(shí)主動(dòng)提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料和必要的技術(shù)支持.負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)部門提供事故發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料。供實(shí)施和調(diào)整應(yīng)急救援和處置方案時(shí)參考，5、4。輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)鑒于果洛州現(xiàn)無環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀.發(fā)生輻射安全事故后 應(yīng)第一時(shí)間申請(qǐng)省環(huán)境保護(hù)廳協(xié)助開展重大。級(jí)、和較大，級(jí),和一般,輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作、并指導(dǎo)我州環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,省級(jí)輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)輻射事故的性質(zhì)，制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案 確定污染物擴(kuò)散的范圍，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果.綜合分析輻射事故污染變化趨勢(shì),并通過專家咨詢和討論方式.預(yù)測(cè)并報(bào)告輻射事故發(fā)展情況、污染物變化情況以及對(duì)人群的影響情況,作為輻射事故應(yīng)急決策的技術(shù)支撐，5 5、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)輻射事故的信息發(fā)布應(yīng)遵循依法，及時(shí)、準(zhǔn)確.客觀，全面的原則、在輻射事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息,隨后適時(shí)發(fā)布初步核實(shí)情況 事態(tài)進(jìn)展。政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等.并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作.州人民政府負(fù)責(zé)處置的輻射事故。由州委宣傳部會(huì)同州環(huán)保部門負(fù)責(zé)。其他輻射事故的信息發(fā)布由事發(fā)地縣人民政府負(fù)責(zé) 各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的核實(shí).審查和管理、做好輿情分析和輿論引導(dǎo)工作。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)輻射事故事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。5，6安全防護(hù) 5。6,1,環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護(hù)、根據(jù)輻射事故的特點(diǎn)，采取安全防護(hù)措施、配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序,5 6。2，受威脅群眾的安全防護(hù) 受威脅人員的安全防護(hù)由州人民政府統(tǒng)一規(guī)劃.設(shè)立緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所 1 履行輻射事故應(yīng)急統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的州 縣人民政府。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境 人員密集度等，確定受威脅人員疏散的方式。組織群眾安全疏散撤離和妥善安置、2。根據(jù)事發(fā)地的氣象.地理?xiàng)l件等。疏散受威脅人員至安全的緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所.5，7應(yīng)急響應(yīng)的終止符合以下條件之一,即滿足應(yīng)急響應(yīng)終止的條件。一是輻射事故造成的危害已經(jīng)徹底消除。并且再無繼發(fā)的可能 二是輻射污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降低至規(guī)定的限值以內(nèi) 三是事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)進(jìn)行的必要 對(duì)于具備應(yīng)急響應(yīng)終止條件的 由原發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止的命令，應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止后。還應(yīng)根據(jù)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示或輻射事故專家咨詢組的建議、繼續(xù)開展環(huán)境放射性巡測(cè) 采樣和事故影響評(píng)價(jià)工作 直到無需采取其他補(bǔ)救措施為止 5 8調(diào)查評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)終止、事故地輻射環(huán)境恢復(fù)常態(tài)后，輻射事故應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)擔(dān)負(fù)的應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)。指導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)部門和事故單位徹底清查輻射事故發(fā)生的原因。性質(zhì)、危害,責(zé)任.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和防范措施等 州輻射事故應(yīng)急調(diào)查處置中心應(yīng)在一周內(nèi)向州輻射事故應(yīng)急辦公室提交應(yīng)急調(diào)查處理報(bào)告,監(jiān)測(cè) 評(píng)價(jià)輻射事故對(duì)環(huán)境和公眾造成的影響。州輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)編制輻射事故總結(jié),終結(jié)、報(bào)告.報(bào)州人民政府及省環(huán)保部門 6.應(yīng)急保障6.1資金保障各縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)各縣人民政府承擔(dān)的輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)、確保應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)急演練,人員培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等所需經(jīng)費(fèi).6。2物資保障各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自擔(dān)負(fù)的輻射事故應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)任務(wù).配備相應(yīng)的儀器設(shè)備,防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急物資.增加應(yīng)急處置.快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備.物資的儲(chǔ)備,6。3通信保障、各級(jí)通訊部門要積極做好通信保障工作 配備必要的有線，無線通信器材，確保預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)暢通，6 4制度保障州.縣輻射事故應(yīng)急辦公室實(shí)行24小時(shí)電話值班制度 值班電話 0975，12369，負(fù)有應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)的人員保持24小時(shí)通信暢通。各應(yīng)急單位必須保障應(yīng)急車輛。應(yīng)急裝備與物資等隨時(shí)調(diào)配和正常使用 并加強(qiáng)應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn).定期組織開展應(yīng)急演練、按年度向上一級(jí)輻射事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)輻射應(yīng)急工作的開展情況。6 5應(yīng)急隊(duì)伍保障州，縣兩級(jí)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。保證環(huán)保部門輻射環(huán)境管理人員，公安部門的執(zhí)法人員和衛(wèi)生部門的醫(yī)療人員專業(yè)的應(yīng)急人員后續(xù)力量及時(shí)補(bǔ)充。使該隊(duì)伍的組織能夠滿足輻射事故應(yīng)急的需要.7 宣傳 培訓(xùn)和演習(xí)7 1公眾宣傳教育通過廣泛宣傳,使公眾認(rèn)識(shí)輻射事故的危害性，科學(xué)地掌握有關(guān)輻射及輻射事故防護(hù)基本常識(shí)。7。2培訓(xùn)根據(jù)預(yù)案和實(shí)際工作需要，輻射事故應(yīng)急人員應(yīng)定期參加培訓(xùn) 7、3演習(xí)根據(jù)需要、州輻射事故應(yīng)急辦公室組織輻射事故應(yīng)急演習(xí)。提高防范和處置突發(fā)性輻射事故的能力。8、附則8，1預(yù)案解釋部門本預(yù)案由州環(huán)境保護(hù)和水利局負(fù)責(zé)解釋,8 2預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施