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果洛州人民政府辦公室關于印發(fā)、果洛州輻射事故應急預案,修訂版。的通知果政辦。2018 101號各縣人民政府 州政府各部門并省駐州各單位、果洛州輻射事故應急預案.修訂版.已經州政府同意 現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際,認真組織實施,果洛州人民政府辦公室2018年7月12日 果洛州輻射事故應急預案，修訂版,1.總則1,1編制目的為了建立健全全州輻射事故應急機制,提高應對輻射事故的預防，預警和應急處置能力。盡可能降低和減輕事故的損害和影響.保障公眾生命健康 維護輻射環(huán)境安全，特制定本預案 1。2編制依據(jù)1.2,1，中華人民共和國環(huán)境保護法,1,2。2 中華人民共和國突發(fā)事故應對法.1,2.3 中華人民共和國放射性污染防治法。1，2.4.放射性同位素與射線裝置安全和防護條例.1 2.5、放射性物品運輸安全管理條例 1，2 6.放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法,1、2、7,環(huán)境保護部突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法 1。2。8。國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案、1，2、9，環(huán)境保護部、國家核安全局,輻射事故應急預案，1、2,10。青海省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案.1 2 11,青海省突發(fā)事件應急預案管理辦法。1、2.12 果洛州人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案、1.2，13、果洛州突發(fā)環(huán)境事件應急預案 1、3.應急原則1，3。1以人為本，預防為主，保障公眾健康和生命財產安全。最大程度地減輕輻射事故造成的人員傷亡和環(huán)境危害,強化預防，預警工作、完善救援保障體系建設，1,3、2統(tǒng)一領導.分級負責,明確指揮權限 建立健全分類管理，分級負責.條塊結合、協(xié)調配合.屬地管理為主的應急管理體制、1 3,3、分級響應,先期處置，嚴格落實企事業(yè)單位輻射安全主體責任,進行先期處置.控制事態(tài) 減輕后果.根據(jù)不同輻射事故響應級別、各縣人民政府負責本轄區(qū)輻射事故的應對處置工作、1,3.4平戰(zhàn)結合 常備不懈、加強應急能力建設。強化應急演練和培訓、充分利用現(xiàn)有資源 完善輻射事故應急響應體系，落實值班制度 快速高效處理處置突發(fā)輻射事故。1,4,適用范圍果洛州行政區(qū)內發(fā)生的輻射事故，以及發(fā)生在本行政區(qū)域外有可能影響本州輻射事故應急和處置工作,1.放射源,放射性物質丟失，被盜,失控以及造成放射性污染事故?；蛘呱渚€裝置運行失控造成人員受到意外的異常照射的輻射事故,2.放射性廢物處理,處置設施發(fā)生的輻射事故。3、鈾礦冶及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的環(huán)境放射性污染事故.4.放射性物質運輸中發(fā)生的輻射事故。5 可能對我州環(huán)境造成輻射影響的境外核試驗，核事故及輻射事故、6,國內外航天器在我州境內或鄰近區(qū)域墜落造成環(huán)境放射性污染的事故、7,各種重大自然災害引發(fā)的次生輻射事故.8,各類利用放射性物質和針對發(fā)生放射性物質采取的蓄意破壞和恐怖活動造成的人員輻射傷害或環(huán)境放射性污染的事故。2.輻射事故分級。根據(jù)輻射事故性質.嚴重程度、可控性和影響范圍等因素.將輻射事故分為特別重大輻射事故。重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級，2、1特別重大輻射事故 一級。凡符合下列情形之一的,為特別重大輻射事故、1 I,II類放射源丟失 被盜，失控并造成環(huán)境輻射污染后果、2,放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上,含3人。急性死亡。3。放射性物質泄漏.造成大范圍嚴重環(huán)境輻射污染事故，4 對我州境內可能或已經造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件或境外發(fā)生的核與輻射事故,注,特別重大輻射事故的量化指標如下。1，事故造成氣態(tài)放射性物質的釋放量大于等于5,0E 15Bq的I 131當量，或者事故造成大于等于3Km2范圍的環(huán)境劑量率達到或超過0，1mSv,h，或者β，γ沉積水平達到或超過1000Bq，cm2，或者α沉積活度達到或超過100Bq，cm2、2,事故造成水環(huán)境污染時液態(tài)放射性物質的釋放量大于等于1.0E。13。Bq的Sr,90當量，3.事故造成地表,土壤污染，未造成地下水污染。時液態(tài)放射性物質的釋放量大于等于1，0E,14,Bq的Sr，90當量,4 在放射性物質運輸過程中。發(fā)生事故造成大于等于25000D2的放射性同位素釋放.2。2重大輻射事故.二級。凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故 1，I,II類放射源丟失，被盜.失控,但未造成環(huán)境輻射污染后果.2 放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下。含2人、急性死亡或者10人以上.含10人，急性重度放射病。局部器官殘疾.3。放射性物質泄漏。造成較大范圍嚴重環(huán)境輻射污染后果、注、重大輻射事故的量化指標如下.1,事故造成氣態(tài)放射性物質的釋放量大于等于5,0E、14Bq，且小于5 0E。15Bq的I 131當量 或者事故造成大于等于0，5Km2。且小于3Km2范圍的環(huán)境劑量率達到或超過0 1mSv,h、或者β.γ沉積水平達到或超過1000Bq.cm2、或者α沉積活度達到或超過100Bq cm2。2、事故造成水環(huán)境污染時液態(tài)放射性物質的釋放量大于等于1 0E，12Bq.且小于1，0E,13.Bq的Sr，90當量.3。事故造成地表.土壤污染、未造成地下水污染,時液態(tài)放射性物質的釋放量大于等于1、0E.13,Bq,且小于1，0E,14 Bq的Sr,90當量。4.在放射性物質運輸過程中,發(fā)生事故造成大于等于2500D2,且小于25000D2的放射性同位素釋放、2，3較大輻射事故、三級、凡符合下列情形之一的、為較大輻射事故.1、III類放射源丟失，被盜 2,放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下、含9人,急性重度放射病.局部器官殘疾.3、放射性物質泄漏 造成小范圍環(huán)境輻射污染后果.注.較大輻射事故的量化指標如下、1，事故造成氣態(tài)放射性物質的釋放量大于等于5、0E。11Bq,且小于5，0E、14Bq的I，131當量?；蛘呤鹿试斐纱笥诘扔?00m2、且小于0,5Km2范圍的環(huán)境劑量率達到或超過0,1mSv.h。或者β，γ沉積水平達到或超過1000Bq，cm2、或者α沉積活度達到或超過100Bq.cm2 2.事故造成水環(huán)境污染時液態(tài)放射性物質的釋放量大于等于1 0E、11Bq、且小于1。0E,12.Bq的Sr、90當量 3.事故造成地表、土壤污染，未造成地下水污染,時液態(tài)放射性物質的釋放量大于等于1.0E.12、Bq、且小于1，0E，13，Bq的Sr。90當量,4，在放射性物質運輸過程中，發(fā)生事故造成大于等于2,5D2，且小于2500D2的放射性同位素釋放、2.4一般輻射事故.四級、凡符合下列情形之一的。為一般輻射事故、1,IV V類放射源丟失 被盜、2,放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射、3，放射性物質泄漏,造成廠區(qū)內或設施內局部輻射污染后果，4、鈾礦冶 伴生礦超標排放 造成環(huán)境輻射污染后果，注，一般輻射事故的量化指標如下 1.事故造成氣態(tài)放射性物質的釋放量小于5 0E，11Bq的I.131當量 或者事故造成大于等于500m2范圍的環(huán)境劑量率達到或超過0。1mSv。h、或者β.γ沉積水平達到或超過1000Bq，cm2，或者α沉積活度達到或超過100Bq、cm2 2。事故造成水環(huán)境污染時液態(tài)放射性物質的釋放量小于1,0E。11Bq的Sr。90當量。3 事故造成地表。土壤污染,未造成地下水污染.時液態(tài)放射性物質的釋放量小于1、0E、12,Bq的Sr,90當量，4 在放射性物質運輸過程中，發(fā)生事故造成小于2。5D2的放射性同位素釋放.3 組織機構與職責3.1輻射事故應急組織機構果洛州輻射事故應急體系由州輻射事故應急領導小組，州輻射事故應急辦公室。輻射事故應急辦、州政府有關部門,州,縣輻射事故應急機構組成，果洛州輻射事故應急響應組織體系如圖所示.見附件、果洛州輻射事故應急領導小組由主管環(huán)保副州長任組長。州政府分管環(huán)境保護工作的副秘書長，州環(huán)境保護和水利局局長任副組長，州政府辦公室.州環(huán)境保護和水利局 州公安局.州衛(wèi)生和計劃生育委員會、州財政局，州交通運輸局，州經信委.州安全生產監(jiān)督管理局.州氣象局，州委宣傳部,州政府應急辦 州消防支隊 中國電信果洛分公司等部門有關負責人為成員。州輻射事故應急領導小組下設輻射事故現(xiàn)場應急響應機構.由應急監(jiān)測組.輻射事故應急救援組 輻射事故處置組 輿情信息組，應急保障組組成。州輻射事故應急辦公室是州輻射事故應急執(zhí)行機構，設在州環(huán)境保護和水利局、由州環(huán)境保護和水利局局長兼任辦公室主任，州輻射事故應急調查處置中心由州環(huán)境保護和水利局,州公安局，州衛(wèi)生和計劃生育委員會的對應直屬單位州環(huán)境監(jiān)察支隊,州公安局治安支隊，州疾病控制中心組成。各縣人民政府成立相應的射事故應急領導機構,3 2組織機構職責州輻射事故應急領導小組的職責，負責貫徹執(zhí)行國家輻射事故應急方針，政策和國家關于特別重大輻射事故應急響應的指示、領導全州輻射事故應急管理工作。配合國務院輻射事故應急指揮機構參與全州特別重大。級。輻射事故應急響應處置,配合省人民政府或者省人民政府授權省環(huán)保部門成立應急指揮機構參與重大，級.及較大輻射事故，級,輻射事故應急響應處置.負責指導全州一般輻射事故,級.應急處置工作輻射事故應急響應，處置.報告和終止等工作。審定向上級提交一般輻射事故，級，應急處置情況報告.負責一般輻射事故，級、相關信息發(fā)布以及輿論的引導和監(jiān)控工作，州輻射事故應急辦公室的職責,負責組織實施州輻射事故應急領導小組的決策與指令,協(xié)調全州輻射事故應急準備和應急響應行動.制定和修訂全州輻射事故應急預案。組建成立輻射事故專業(yè)應急搶險救援隊伍和輻射事故專家咨詢組 按照上級政府或應急領導小組的指示或委托,參與特別重大輻射事故、級,重大輻射事故。級.和較大輻射事故、級,的應急響應與處置工作、指導全州的一般輻射事故,級、應急處置工作 組織開展對應急響應，事故處理措施等進行監(jiān)督.跟蹤和評價，負責處理輻射事故應急響應期間的信息匯總?？偨Y和報告編制 報送等工作。并接受州政府應急辦的指導、組織州輻射事故應急綜合演習、州輻射事故應急調查處置中心職責 為州輻射事故應急領導小組決策提供技術支持.開展輻射事故調查 監(jiān)測和處置 對輻射事故進行分析與評估 提供輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術支援 協(xié)助州輻射事故應急辦公室做好應急預案及應急演練方案的編制工作.負責州輻射事故應急準備日常工作，輻射事故應急監(jiān)測組的職責、州環(huán)境保護和水利局牽頭,州氣象局參加、鑒于果洛州現(xiàn)無環(huán)境監(jiān)測機構的現(xiàn)狀。需申請省級環(huán)境監(jiān)測機構支援、按上級指示 承擔特別重大,級，重大輻射事故 級，較大輻射事故、級,的應急監(jiān)測工作。指導一般輻射事故.級、的應急監(jiān)測，負責輻射事故的危害評價，影響范圍劃定.后果預測等工作 確定應急響應終止的監(jiān)測指標 州輻射事故應急救援組的職責,州衛(wèi)生計生委牽頭，各縣人民政府參加.根據(jù)發(fā)生輻射事故的輻射物質種類 危害特性。影響范圍 處置方式方法等編制并組織實施應急救援措施，指導應急處置人員和受事故影響群體的輻射防護，發(fā)放所需藥品,負責對事故造成的放射病、超劑量照射人員的醫(yī)療救護。輻射事故應急處置組的職責，州公安局牽頭 州環(huán)保水利局。州交通運輸局，州經信委、州安全生產監(jiān)督管理局，各縣人民政府參加.負責輻射事故現(xiàn)場的保護。警戒.交通管制等工作，追繳丟失 被盜放射源，事故放射源的安全處置，對輻射事故原因和相關人員的現(xiàn)場調查取證工作，必要時可采取強制措施、輿情信息組的職責，州委宣傳部牽頭。州政府辦公室、州環(huán)保水利局參加，組織開展事件進展，應急工作情況等權威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道 正確引導輿論.匯總應急資料，編寫輻射事故應急期間向上級部門提交的報告。開展輻射事故應急期間的公眾宣傳和專家解讀，應對媒體采訪和公眾咨詢、應急保障組的職責 州人民政府牽頭 州財政局參加.組織做好經費保障協(xié)調、解決事故現(xiàn)場處置與救援組的臨時辦公與醫(yī)療場所，負責受事故影響群體的撤離與回遷工作,輻射事故專家咨詢組的職責。由州輻射事故應急領導小組聘請的省級有關專家組成，為州輻射事故應急領導小組決策提供科學依據(jù)和處置技術方案,為全州輻射事故應急的準備,應急響應?，F(xiàn)場處置,搶險救援,現(xiàn)場防護及善后處理等提供技術支持 為各應急小組的應急工作提供技術咨詢。各縣輻射事故應急組織領導機構的職責，貫徹執(zhí)行國家和省，州有關輻射事故應急的法律法規(guī),政策及全省輻射事故應急工作的指示要求,組織制定轄區(qū)內的輻射事故應急預案,負責轄區(qū)內一般.級.輻射事故的應急響應，處置報告和信息發(fā)布與終止工作,負責調查轄區(qū)內所有輻射事故發(fā)生的原因.事故危害程度.事故責任人及防止事故再次發(fā)生的措施等，并及時向州輻射事故應急辦公室報告、必要時可請求支援，完成州輻射事故應急領導小組下達的其他應急任務。3、3部門職責州環(huán)保和水利局,負責組織輻射事故的應急值班。預警響應.信息報送.調查處理，應急監(jiān)測 定性定級等工作、在州輻射事故應急領導小組的領導下.向上級報告和向公眾公告輻射事故的應急處置工作。協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失。被盜的放射源等,州公安局.負責丟失，被盜,失控放射源的立案、偵查和追繳，參與輻射事故應急工作，負責事故現(xiàn)場及放射源的安全管控,警戒.隔離及交通管制等工作。負責輻射恐怖事件的管控，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全疏散,撤離，指導全州公安消防突發(fā)環(huán)境應急搶險救援工作。州衛(wèi)生和計劃生育委員會。參與輻射事故應急工作，負責輻射事故的醫(yī)療應急救助.州財政局,負責輻射事故的日常應急準備、應急演練、應急物資儲備，應急響應和應急隊伍建設及人員培訓等的經費保障工作 州交通運輸局 參與放射性物品運輸安全事故引發(fā)的輻射事故的應急處置工作。州經信委,州安全生產監(jiān)督管理局、參與生產安全事故引發(fā)的輻射事故的應急處置工作，州氣象局，負責提供有關氣象監(jiān)測預報服務 必要時進行加密可移動氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預報服務信息.州委宣傳部，負責輻射事故應急期間的新聞宣傳工作 州政府辦公室、負責組織協(xié)調輻射事故信息發(fā)布工作.州政府應急辦,指導全州輻射事故應急綜合演習,州消防支隊 按照州輻射事故應急領導小組指示實施現(xiàn)場應急處置的技術 人力與裝備支援,州電信公司 負責輻射事故處置期間的通訊保障工作、4 預警機制,4，1預測與預警,各縣人民政府和各有關部門 要結合各自實際情況和職責，針對可能發(fā)生的突發(fā)輻射事故。制定應急預案 完善預測預警機制，明確職責、機構和人員 加強應急值班，開展風險分析 做到早發(fā)現(xiàn),早報告.早處置,并將應急機構,相關負責人和聯(lián)絡員及其聯(lián)系方式報州輻射事故應急辦公室備案 4,2預警級別和發(fā)布各級輻射事故應急辦公室,根據(jù)輻射事故可能造成的危害性。緊急程度和影響范圍。對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)輻射事故進行預警.應急級別依據(jù)事故的性質 危害程度,緊急程度和發(fā)展趨勢劃分為四級.級、特別重大。級，重大.級。較大.和 級、一般,依次用紅色 橙色 黃色和藍色表示 預警信息包括突發(fā)輻射事故的級別 起始時間 可能影響范圍,警示事項 應采取的防護措施等 預警信息的發(fā)布 調整和解除通過廣播.電視.報刊 網(wǎng)絡，宣傳車等方式進行發(fā)布，特殊情況下,也可采取有針對性的公告或通告方式 一級預警信息由省級人民政府經國務院授權負責發(fā)布 二級和三級預警信息由省輻射事故應急領導小組負責發(fā)布,四級預警信息由州人民政府負責發(fā)布、4，3.預警解除發(fā)布輻射環(huán)境事件預警信息后，州.縣人民政府以及有關部門 應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果適時調整預警級別。更新預警信息內容、重新發(fā)布,報告和通報有關情況.判斷不可能發(fā)生突發(fā)輻射事件或者危險已經解除的 應當宣布解除預警，并根據(jù)實際情況適時終止相關預警措施。5，應急處置5。1分級響應 應急響應啟動命令由州、縣輻射事故應急領導小組發(fā)布,應急啟動命令發(fā)布后,各相關部門應按照輻射事故應急預案的要求,組織相關人員在輻射事故應急領導小組的統(tǒng)一指揮下。按照各自職責開展應急響應工作,5。1。1.分級響應機制根據(jù)輻射事故分級，應急響應分為特別重大.級、響應。重大 級，響應、較大。級.響應和一般,級。響應四級，超出本級人民政府應急處置能力時，應及時上報上一級人民政府，特別重大,級.響應由國務院組織實施。5 1，2,分級響應啟動，5。1,2、1特別重大，級.響應 發(fā)生特別重大輻射事故、在及時做好緊急處置工作的同時 報請省、國務院輻射事故應急指揮機構組織實施、配合省。國務院輻射事故應急指揮機構的部署，組織和救援工作、及時報告事態(tài)發(fā)展和應急處置等情況,5。1.2，2。重大,級,較大。級、響應，發(fā)生重大及較大輻射事故時 由省人民政府負責啟動重大.級，較大、級 響應，省人民政府或者省人民政府授權省環(huán)保部門成立應急指揮機構,負責啟動輻射事故的應急處置工作,根據(jù)預警信息、采取下列應急處置措施。1。根據(jù)應急需要。成立現(xiàn)場應急指揮部.統(tǒng)一指揮 協(xié)調應急處置工作、指揮部成員單位。事發(fā)地縣人民政府啟動相應應急預案，實施應急處置 2，組成應急專家組、分析研判情況，派出相關應急救援力量趕赴現(xiàn)場參加 指導現(xiàn)場應急救援,必要時調集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援.3。開通與事發(fā)地縣級環(huán)境應急指揮機構 現(xiàn)場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡,及時向國務院、生態(tài)環(huán)境部、省環(huán)保廳報告輻射事故情況和應急救援實施情況，州輻射事故應急指揮機構 輻射事故應急領導小組。其他組成部門接到輻射事故信息后，根據(jù)各自職責采取以下行動、1、啟動并實施本部門應急預案 及時報告省輻射事故應急指揮機構。輻射事故應急領導小組,2、成立本部門應急指揮機構，3、協(xié)調組織應急救援力量開展應急救援工作.4.需要其他應急救援力量支援時。向州輻射事故應急指揮機構.輻射事故應急領導小組 提出請求、輻射事故發(fā)生地縣人民政府結合本地區(qū)實際.調集相關應急力量、在州輻射事故應急指揮機構的領導下 組織開展輻射事故的應急處置工作.5。1、2 3 一般,級，響應、發(fā)生一般輻射事故時，由州人民政府負責啟動一般,級。響應，根據(jù)應急需要，成立現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮。協(xié)調應急處置工作 并及時向省級環(huán)保部門報告事故處理工作進展情況、請求省級環(huán)保部門為事故處理提供協(xié)調和技術支持 必要時。派出相關應急救援力量趕赴現(xiàn)場參與指導現(xiàn)場應急救援、5 1，2,4擴大應急 1,境外核事故或帶高放射性的航天器墜落事故引起的輻射應急輻射事故應急響應任務是 當這類事故可能影響到我州某個地區(qū)時，在預先接到省人民政府或國家生態(tài)環(huán)境部的通知后、立即做好進行應急監(jiān)測的準備工作,在省人民政府或國家生態(tài)環(huán)境部的組織，支援,協(xié)調下對事故發(fā)生后的輻射環(huán)境開展監(jiān)測工作和對需要采取保護公眾和環(huán)境的措施.向省政府和國家生態(tài)環(huán)境部提出建議 2、輻射恐怖事件應急接到州維穩(wěn)或公安部門的通知后、州輻射事故應急辦公室及時報省環(huán)保廳、根據(jù)事件性質特點和環(huán)境危害情況在州人民政府的統(tǒng)一指揮下，開展應急監(jiān)測，劃定輻射范圍、提出保護公眾和恢復環(huán)境的措施和建議、配合公安部門開展消除輻射污染和危害工作，5，2信息報告5.2、1,輻射事故報告時限和程序，輻射事故責任單位發(fā)生輻射事故或判斷可能引發(fā)輻射事故時,應立即向當?shù)丨h(huán)保部門,公安部門,衛(wèi)生主管部門報告相關信息.輻射事故發(fā)生地環(huán)保部門在發(fā)現(xiàn)或者得知輻射事故信息后,應當立即進行核實、對輻射事故的性質和類別做出初步認定。對初步認定為特別重大 I級 或者重大。級,輻射事故的、事故發(fā)生地縣級人民政府及其環(huán)保部門應當在2小時內向州人民政府和州環(huán)保部門報告 州環(huán)保部門接到報告后,應當進行核實并在2小時內報告州人民政府和省環(huán)保廳、必要時可越級上報、對初步認定為較大、級,輻射事故的 事故發(fā)生地縣級人民政府及其環(huán)保部門應當在3小時內向州人民政府和州級環(huán)保部門報告、對初步認定為一般，IV級.輻射事故的、事故發(fā)生地的縣級環(huán)保部門應當在4小時內向本級人民政府和州級環(huán)保部門報告，輻射事故處置過程中事故級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。發(fā)生無法判明等級的輻射事故,事故發(fā)生地縣級人民政府及其環(huán)保部門應當按照重大.級?；蛘咛貏e重大.I級、輻射事故的報告程序上報，州人民政府及其環(huán)保部門先于縣人民政府及其環(huán)保部門獲悉輻射事故信息的、可以要求縣人民政府及其環(huán)保部門核實并報告相應信息.縣人民政府及其環(huán)保部門應當依照相關規(guī)定報告信息、5。2、2，輻射事故報告方式與內容。輻射事故的報告分為初報。續(xù)報和處理結果報告。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知輻射事故后首次上報,續(xù)報在查清有關基本情況、事故發(fā)展情況后隨時上報，處理結果報告在輻射事故處理完畢后上報、初報應當報告輻射事故的發(fā)生時間、地點.信息來源、事故起因和性質,基本過程、人員受害情況、事故發(fā)展趨勢.處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。續(xù)報應當在初報的基礎上,報告有關處置進展情況.處理結果報告應當在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理輻射事故的措施.過程和結果,輻射事故潛在或者間接危害以及損失 社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況.輻射事故信息應當采用傳真，網(wǎng)絡.郵寄和面呈等方式書面報告.情況緊急時 初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。書面報告中應當寫明輻射事故報告單位，報告簽發(fā)人 聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容，并盡可能提供地圖 圖片以及相關的多媒體資料、5.2。3 信息通報輻射事故涉影響或者可能相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地縣人民政府及其環(huán)保部門應當及時通報相鄰區(qū)域同級人民政府及其環(huán)保部門、接到通報的人民政府及其環(huán)保部門應當及時調查了解情況、并按照相關規(guī)定報告輻射事故信息、5。3先期處置發(fā)生輻射事故的企事業(yè)單位.應按規(guī)定及時向當?shù)丨h(huán)保部門和有關部門及上級應急辦和同級應急領導小組報告，根據(jù)各自職責、啟動相關應急預案。積極采取必要的防護及救援措施、及時.有效地進行現(xiàn)場處置.控制事態(tài)。對發(fā)生的放射源丟失、被盜。失控的還要同時向當?shù)毓膊块T報告。發(fā)現(xiàn)人員照射的要同時向當?shù)匦l(wèi)生部門報告，輻射事故應急處置相關部門.單位要及時主動提供應急救援有關的基礎資料和必要的技術支持，負有監(jiān)管責任的相關部門提供事故發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料，供實施和調整應急救援和處置方案時參考。5、4,輻射應急監(jiān)測鑒于果洛州現(xiàn)無環(huán)境監(jiān)測機構的現(xiàn)狀、發(fā)生輻射安全事故后,應第一時間申請省環(huán)境保護廳協(xié)助開展重大.級.和較大 級。和一般.輻射事故應急監(jiān)測工作,并指導我州環(huán)境保護部門進行應急監(jiān)測工作、省級輻射環(huán)境應急監(jiān)測機構應根據(jù)輻射事故的性質、制定環(huán)境應急監(jiān)測方案、確定污染物擴散的范圍,根據(jù)監(jiān)測結果、綜合分析輻射事故污染變化趨勢。并通過專家咨詢和討論方式,預測并報告輻射事故發(fā)展情況，污染物變化情況以及對人群的影響情況。作為輻射事故應急決策的技術支撐,5、5，信息發(fā)布和輿論引導輻射事故的信息發(fā)布應遵循依法、及時，準確、客觀,全面的原則.在輻射事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息.隨后適時發(fā)布初步核實情況,事態(tài)進展，政府應對措施和公眾安全防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。州人民政府負責處置的輻射事故、由州委宣傳部會同州環(huán)保部門負責.其他輻射事故的信息發(fā)布由事發(fā)地縣人民政府負責.各級各有關部門要加強對相關信息的核實、審查和管理,做好輿情分析和輿論引導工作.任何單位和個人不得編造、傳播有關輻射事故事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息 5.6安全防護，5.6、1、環(huán)境應急人員的安全防護、根據(jù)輻射事故的特點.采取安全防護措施、配備相應的專業(yè)防護裝備.嚴格執(zhí)行環(huán)境應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序 5。6。2。受威脅群眾的安全防護，受威脅人員的安全防護由州人民政府統(tǒng)一規(guī)劃.設立緊急避險場所，1。履行輻射事故應急統(tǒng)一領導職責的州?？h人民政府，應當根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?，地理環(huán)境 人員密集度等，確定受威脅人員疏散的方式。組織群眾安全疏散撤離和妥善安置。2 根據(jù)事發(fā)地的氣象.地理條件等 疏散受威脅人員至安全的緊急避險場所,5.7應急響應的終止符合以下條件之一 即滿足應急響應終止的條件。一是輻射事故造成的危害已經徹底消除.并且再無繼發(fā)的可能.二是輻射污染源的泄漏或釋放已經降低至規(guī)定的限值以內。三是事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)進行的必要.對于具備應急響應終止條件的。由原發(fā)布啟動應急響應的輻射事故應急領導小組下達應急響應終止的命令、應急響應狀態(tài)終止后,還應根據(jù)輻射事故應急領導小組的指示或輻射事故專家咨詢組的建議.繼續(xù)開展環(huán)境放射性巡測 采樣和事故影響評價工作，直到無需采取其他補救措施為止 5,8調查評估應急響應終止,事故地輻射環(huán)境恢復常態(tài)后。輻射事故應急辦公室應根據(jù)擔負的應急響應任務、指導 協(xié)調有關部門和事故單位徹底清查輻射事故發(fā)生的原因，性質,危害,責任，經驗教訓和防范措施等、州輻射事故應急調查處置中心應在一周內向州輻射事故應急辦公室提交應急調查處理報告。監(jiān)測。評價輻射事故對環(huán)境和公眾造成的影響 州輻射事故應急辦公室負責編制輻射事故總結。終結。報告，報州人民政府及省環(huán)保部門、6。應急保障6 1資金保障各縣財政部門負責各縣人民政府承擔的輻射事故應急響應工作經費，確保應急救援專業(yè)隊伍建設。應急演練.人員培訓、應急物資儲備等所需經費、6.2物資保障各相關部門應當根據(jù)各自擔負的輻射事故應急響應職責任務 配備相應的儀器設備、防護設施和應急物資。增加應急處置.快速機動和自身防護裝備。物資的儲備.6，3通信保障,各級通訊部門要積極做好通信保障工作,配備必要的有線。無線通信器材,確保預案啟動時環(huán)境應急指揮部和有關部門及現(xiàn)場應急隊伍的聯(lián)絡暢通,6,4制度保障州.縣輻射事故應急辦公室實行24小時電話值班制度，值班電話,0975，12369.負有應急響應職責的人員保持24小時通信暢通，各應急單位必須保障應急車輛。應急裝備與物資等隨時調配和正常使用。并加強應急人員的業(yè)務培訓。定期組織開展應急演練，按年度向上一級輻射事故應急管理領導小組報告有關輻射應急工作的開展情況,6，5應急隊伍保障州?？h兩級政府及有關部門要加強環(huán)境應急隊伍的建設，保證環(huán)保部門輻射環(huán)境管理人員,公安部門的執(zhí)法人員和衛(wèi)生部門的醫(yī)療人員專業(yè)的應急人員后續(xù)力量及時補充 使該隊伍的組織能夠滿足輻射事故應急的需要、7，宣傳，培訓和演習7，1公眾宣傳教育通過廣泛宣傳。使公眾認識輻射事故的危害性,科學地掌握有關輻射及輻射事故防護基本常識.7、2培訓根據(jù)預案和實際工作需要.輻射事故應急人員應定期參加培訓。7,3演習根據(jù)需要、州輻射事故應急辦公室組織輻射事故應急演習。提高防范和處置突發(fā)性輻射事故的能力 8 附則8。1預案解釋部門本預案由州環(huán)境保護和水利局負責解釋。8、2預案實施時間本預案自發(fā)布之日起實施、