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海北州人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于推進(jìn)海北州重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施方案的通知北政辦,2018 24號各縣人民政府、青海湖農(nóng)場、州政府各部門.現(xiàn)將 關(guān)于推進(jìn)海北州重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施方案 印發(fā)給你們。請認(rèn)真組織實施。2018年3月2日,關(guān)于推進(jìn)海北州重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施方案,按照國務(wù)院辦公廳印發(fā),關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見、國辦發(fā).2017.94號。和 青海省人民政府辦公廳 關(guān)于研究提出推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作舉措意見的通知、等文件要求。為進(jìn)一步推進(jìn)我州重大大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開?，F(xiàn)提出以下實施方案,一.總體要求,一。指導(dǎo)思想、全面貫徹黨的十九大精神。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) 統(tǒng)籌推進(jìn),五位一體，總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)，四個全面,戰(zhàn)略布局 牢固樹立。四個意識,堅定 四個自信 做到。四個服從、以。四個轉(zhuǎn)變.扎實推進(jìn).四個扎扎實實，貫徹落實創(chuàng)新。協(xié)調(diào),綠色,開放，共享的發(fā)展理念.按照黨中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要部署要求，把重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開作為全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容 積極回應(yīng)社會關(guān)切,更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán) 監(jiān)督權(quán) 二，基本原則、以公開為常態(tài)，不公開為例外、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外,重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中的信息要盡可能對外公開。以公開提升項目批準(zhǔn) 實施的透明度和效率.保障人民群眾合法權(quán)益 突出重點。有序推進(jìn).以重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中社會關(guān)注度高的信息為重點.以政府信息公開為先導(dǎo).推動項目法人單位信息有效歸集，及時公開.明確主體。落實責(zé)任.重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中.各級政府和州直有關(guān)部門負(fù)責(zé)公開其在履行職責(zé)過程中制作或保存的信息.并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息、法律，法規(guī) 規(guī)章未作出明確規(guī)定的。鼓勵項目法人單位主動公開項目信息，二、主要任務(wù)本方案所稱重大建設(shè)項目 是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的.對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展.民生改善有直接，廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目，不包括境外投資項目和對外援助項目,州縣兩級政府。州直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域,行業(yè)特點和工作側(cè)重點.進(jìn)一步明確本地區(qū),本領(lǐng)域重大建設(shè)項目范圍 一 突出公開重點.在重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中，重點公開批準(zhǔn)服務(wù)信息，批準(zhǔn)結(jié)果信息，招標(biāo)投標(biāo)信息.征收土地信息,重大設(shè)計變更信息、施工有關(guān)信息 質(zhì)量安全監(jiān)督信息,竣工有關(guān)信息等8類信息，主要內(nèi)容包括,1。批準(zhǔn)服務(wù)信息、申報要求。申報材料清單,批準(zhǔn)流程，辦理時限,受理機構(gòu)聯(lián)系方式 監(jiān)督舉報方式等、責(zé)任單位,州發(fā)展和改革委，州經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化委 州財政局。州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局.州農(nóng)牧局，州水利局。州交通運輸局.州扶貧開發(fā)局。州衛(wèi)計委。州林業(yè)局，州環(huán)保局 州民政局州文體廣電局。州國土資源局.2。批準(zhǔn)結(jié)果信息 項目建議書審批結(jié)果,可行性研究報告審批結(jié)果。初步設(shè)計文件審批結(jié)果。項目核準(zhǔn)結(jié)果 節(jié)能審查意見 建設(shè)項目選址意見審批結(jié)果.建設(shè)項目用地，用海、預(yù)審結(jié)果，環(huán)境影響評價審批文件.建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果。建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果.施工許可。開工報告 審批結(jié)果 招標(biāo)事項審批核準(zhǔn)結(jié)果,取水許可.水土保持方案，洪水影響評價等涉水事項審批結(jié)果等、責(zé)任單位.州發(fā)展和改革委、州經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化委。州財政局 州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,州水利局，州環(huán)保局.州國土資源局.3.招標(biāo)投標(biāo)信息.資格預(yù)審公告，招標(biāo)公告 中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示.合同訂立及履行情況。招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等,責(zé)任單位,州行政服務(wù)和公共資源交易中心 4,征收土地信息、征地告知書以及履行征地報批前程序的相關(guān)證明材料.建設(shè)項目用地呈報說明書 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補充耕地方案、征收土地方案 供地方案。征地批后實施中征地公告.征地補償安置方案公告等。責(zé)任單位，州國土資源局，5，重大設(shè)計變更信息。項目設(shè)計變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位。變更結(jié)果等 責(zé)任單位。州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。6，施工有關(guān)信息，項目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息,設(shè)計 施工,監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人,項目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況.施工單位項目管理機構(gòu)設(shè)置,工作職責(zé),主要管理制度 施工期環(huán)境保護(hù)措施落實情況等、責(zé)任單位,各項目法人單位.7、質(zhì)量安全監(jiān)督信息。質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其聯(lián)系方式.質(zhì)量安全行政處罰情況等.責(zé)任單位，州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 州交通運輸局、州水利局、州監(jiān)察局。8,竣工有關(guān)信息。竣工驗收時間。工程質(zhì)量驗收結(jié)果,竣工驗收備案時間,備案編號 備案部門、交付使用時間,竣工決算審計單位,審計結(jié)論 財務(wù)決算金額等.責(zé)任單位.各項目法人單位。州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局.州財政局,州發(fā)展和改革委 州審計局、州縣兩級政府。州直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參照以上內(nèi)容、聚焦社會關(guān)注度高.與群眾切身利益密切相關(guān)的項目。分別確定本地區(qū).本部門相關(guān)領(lǐng)域信息公開重點.進(jìn)一步細(xì)化公開事項。內(nèi)容、時限,方式.責(zé)任主體。監(jiān)督渠道等.納入主動公開基本目錄，不斷加大公開力度，二，明確公開主體、州縣兩級政府和有關(guān)部門要堅持以公開為常態(tài)。不公開為例外 嚴(yán)格按照.中華人民共和國政府信息公開條例 有關(guān)規(guī)定 公開所制作或保存的項目信息.要嚴(yán)格履行保密審查程序.做到該公開的信息堅決公開。該保守的國家秘密堅決保守住,批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息由批準(zhǔn)重大建設(shè)項目和有關(guān)要件的各級政府和有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)公開 招標(biāo)投標(biāo)信息由招標(biāo)人或有關(guān)行政監(jiān)督部門依法公開，征收土地信息由轄區(qū)政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)公開 重大設(shè)計變更信息由批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)公開，施工有關(guān)信息.質(zhì)量安全監(jiān)督信息，竣工有關(guān)信息由制作或保存的部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開、三、拓展公開渠道、州縣兩級政府和有關(guān)部門要通過政府公報,政府網(wǎng)站。新媒體平臺,新聞發(fā)布會等及時公開各類項目信息.并及時回應(yīng)公眾關(guān)切.充分利用全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺,全國公共資源交易平臺，信用海北 網(wǎng)站等，推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息共享和公開.推動將重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中產(chǎn)生的信用信息納入全國信用信息共享平臺，可向社會公開的.依法依規(guī)在各地區(qū)信用網(wǎng)站和，信用海北。網(wǎng)站公開 暢通依申請公開渠道,確保相關(guān)工作有序開展、項目法人單位可利用現(xiàn)場公示，網(wǎng)站公布等多種渠道對項目信息進(jìn)行公開,方便公眾查詢和社會監(jiān)督、四.強化公開時效,重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中產(chǎn)生的政府信息。確定為主動公開的。應(yīng)嚴(yán)格按照、中華人民共和國政府信息公開條例、規(guī)定、自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開、確定為依申請公開的、應(yīng)嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)申請人 除法律法規(guī)另有規(guī)定外 行政許可 行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開、法律.法規(guī)。規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的，各級政府和有關(guān)部門要監(jiān)督項目法人單位依法按時公開項目信息,法律。法規(guī),規(guī)章未作出明確規(guī)定的 鼓勵項目法人單位及時公開項目信息.三、政策保障和組織實施。一、加強組織領(lǐng)導(dǎo).州縣兩級政府和有關(guān)部門要高度重視并認(rèn)真做好重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作,以點帶面，示范帶動。以此作為深化政務(wù)公開工作的有力抓手,州縣兩級政府要建立健全協(xié)調(diào)機制。明確責(zé)任分工 州縣兩級政府辦公室作為組織協(xié)調(diào)部門 要指導(dǎo)監(jiān)督發(fā)展改革.經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化委 國土資源,環(huán)保,住房城鄉(xiāng)建設(shè),交通運輸 水利 農(nóng)業(yè) 衛(wèi)生計生。林業(yè)等部門.提出明確工作目標(biāo)和措施,認(rèn)真組織實施，州縣兩級政府要對本地區(qū)政府的政務(wù)公開工作進(jìn)行督查.指導(dǎo)，確保各項任務(wù)落到實處 各縣要結(jié)合實際 制定本領(lǐng)域重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施方案 二.加大考核力度,州縣兩級政府和有關(guān)部門要把重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作作為政務(wù)公開工作績效考核的重要內(nèi)容.按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定，加大考核力度。對工作推動有力。取得明顯成效的單位和個人 要按照規(guī)定予以表彰、對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行職責(zé)的，要通報批評.并在年度考核中予以體現(xiàn)、三。完善監(jiān)管措施.州縣兩級政府要定期對重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開工作進(jìn)行檢查、主要包括政府信息.項目法人信息的公開內(nèi)容,公開渠道和公開時效等 各有關(guān)部門每年應(yīng)將本部門工作進(jìn)展情況報同級政務(wù)公開主管部門。并在政府信息公開工作年度報告中公布 接受社會公眾.新聞媒體的監(jiān)督。