海北州人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于推進(jìn)海北州重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施方案的通知北政辦、2018.24號(hào)各縣人民政府。青海湖農(nóng)場,州政府各部門?,F(xiàn)將,關(guān)于推進(jìn)海北州重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施方案.印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施 2018年3月2日,關(guān)于推進(jìn)海北州重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施方案,按照國務(wù)院辦公廳印發(fā) 關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見.國辦發(fā)。2017、94號(hào)。和。青海省人民政府辦公廳.關(guān)于研究提出推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作舉措意見的通知.等文件要求。為進(jìn)一步推進(jìn)我州重大大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開,現(xiàn)提出以下實(shí)施方案,一、總體要求.一 指導(dǎo)思想,全面貫徹黨的十九大精神。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn),五位一體、總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn),四個(gè)全面 戰(zhàn)略布局。牢固樹立、四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定,四個(gè)自信.做到、四個(gè)服從,以、四個(gè)轉(zhuǎn)變.扎實(shí)推進(jìn)、四個(gè)扎扎實(shí)實(shí) 貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào) 綠色、開放,共享的發(fā)展理念,按照黨中央。國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要部署要求.把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開作為全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切.更好保障人民群眾知情權(quán).參與權(quán),表達(dá)權(quán),監(jiān)督權(quán)。二 基本原則.以公開為常態(tài),不公開為例外、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外.重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中的信息要盡可能對(duì)外公開,以公開提升項(xiàng)目批準(zhǔn)。實(shí)施的透明度和效率 保障人民群眾合法權(quán)益,突出重點(diǎn).有序推進(jìn) 以重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中社會(huì)關(guān)注度高的信息為重點(diǎn),以政府信息公開為先導(dǎo),推動(dòng)項(xiàng)目法人單位信息有效歸集、及時(shí)公開.明確主體,落實(shí)責(zé)任 重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中.各級(jí)政府和州直有關(guān)部門負(fù)責(zé)公開其在履行職責(zé)過程中制作或保存的信息,并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息,法律,法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的。鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位主動(dòng)公開項(xiàng)目信息,二。主要任務(wù)本方案所稱重大建設(shè)項(xiàng)目 是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。民生改善有直接.廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,不包括境外投資項(xiàng)目和對(duì)外援助項(xiàng)目。州縣兩級(jí)政府。州直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域,行業(yè)特點(diǎn)和工作側(cè)重點(diǎn),進(jìn)一步明確本地區(qū) 本領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目范圍,一,突出公開重點(diǎn) 在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中,重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)信息,批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息,重大設(shè)計(jì)變更信息,施工有關(guān)信息,質(zhì)量安全監(jiān)督信息.竣工有關(guān)信息等8類信息、主要內(nèi)容包括 1,批準(zhǔn)服務(wù)信息,申報(bào)要求.申報(bào)材料清單,批準(zhǔn)流程,辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式 監(jiān)督舉報(bào)方式等 責(zé)任單位。州發(fā)展和改革委、州經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化委,州財(cái)政局.州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 州農(nóng)牧局 州水利局,州交通運(yùn)輸局,州扶貧開發(fā)局,州衛(wèi)計(jì)委.州林業(yè)局 州環(huán)保局 州民政局州文體廣電局、州國土資源局,2,批準(zhǔn)結(jié)果信息 項(xiàng)目建議書審批結(jié)果.可行性研究報(bào)告審批結(jié)果 初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果。節(jié)能審查意見,建設(shè)項(xiàng)目選址意見審批結(jié)果。建設(shè)項(xiàng)目用地.用海.預(yù)審結(jié)果,環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件.建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果。建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果.施工許可、開工報(bào)告、審批結(jié)果。招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果.取水許可.水土保持方案,洪水影響評(píng)價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果等。責(zé)任單位.州發(fā)展和改革委,州經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化委,州財(cái)政局.州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州水利局,州環(huán)保局,州國土資源局、3 招標(biāo)投標(biāo)信息.資格預(yù)審公告 招標(biāo)公告,中標(biāo)候選人公示 中標(biāo)結(jié)果公示 合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等 責(zé)任單位,州行政服務(wù)和公共資源交易中心,4.征收土地信息.征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料,建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案 補(bǔ)充耕地方案.征收土地方案,供地方案、征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。責(zé)任單位、州國土資源局。5。重大設(shè)計(jì)變更信息。項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容 變更依據(jù).批準(zhǔn)單位,變更結(jié)果等,責(zé)任單位,州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 6、施工有關(guān)信息 項(xiàng)目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息,設(shè)計(jì)、施工 監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息,資質(zhì)情況。施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置.工作職責(zé),主要管理制度、施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。責(zé)任單位.各項(xiàng)目法人單位,7,質(zhì)量安全監(jiān)督信息。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式。質(zhì)量安全行政處罰情況等.責(zé)任單位 州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。州交通運(yùn)輸局 州水利局.州監(jiān)察局,8,竣工有關(guān)信息.竣工驗(yàn)收時(shí)間,工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果、竣工驗(yàn)收備案時(shí)間。備案編號(hào) 備案部門,交付使用時(shí)間??⒐Q算審計(jì)單位 審計(jì)結(jié)論.財(cái)務(wù)決算金額等。責(zé)任單位 各項(xiàng)目法人單位.州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局.州財(cái)政局.州發(fā)展和改革委 州審計(jì)局,州縣兩級(jí)政府 州直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參照以上內(nèi)容.聚焦社會(huì)關(guān)注度高,與群眾切身利益密切相關(guān)的項(xiàng)目。分別確定本地區(qū) 本部門相關(guān)領(lǐng)域信息公開重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容。時(shí)限。方式、責(zé)任主體。監(jiān)督渠道等 納入主動(dòng)公開基本目錄。不斷加大公開力度。二 明確公開主體,州縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持以公開為常態(tài) 不公開為例外,嚴(yán)格按照。中華人民共和國政府信息公開條例.有關(guān)規(guī)定,公開所制作或保存的項(xiàng)目信息,要嚴(yán)格履行保密審查程序。做到該公開的信息堅(jiān)決公開。該保守的國家秘密堅(jiān)決保守住、批準(zhǔn)服務(wù)信息 批準(zhǔn)結(jié)果信息由批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)要件的各級(jí)政府和有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)公開.招標(biāo)投標(biāo)信息由招標(biāo)人或有關(guān)行政監(jiān)督部門依法公開。征收土地信息由轄區(qū)政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)公開。重大設(shè)計(jì)變更信息由批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)公開 施工有關(guān)信息.質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息由制作或保存的部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開、三.拓展公開渠道。州縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門要通過政府公報(bào),政府網(wǎng)站.新媒體平臺(tái) 新聞發(fā)布會(huì)等及時(shí)公開各類項(xiàng)目信息,并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切,充分利用全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái).全國公共資源交易平臺(tái).信用海北,網(wǎng)站等,推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息共享和公開,推動(dòng)將重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中產(chǎn)生的信用信息納入全國信用信息共享平臺(tái),可向社會(huì)公開的、依法依規(guī)在各地區(qū)信用網(wǎng)站和,信用海北。網(wǎng)站公開、暢通依申請(qǐng)公開渠道、確保相關(guān)工作有序開展,項(xiàng)目法人單位可利用現(xiàn)場公示,網(wǎng)站公布等多種渠道對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行公開。方便公眾查詢和社會(huì)監(jiān)督 四、強(qiáng)化公開時(shí)效。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中產(chǎn)生的政府信息、確定為主動(dòng)公開的,應(yīng)嚴(yán)格按照 中華人民共和國政府信息公開條例,規(guī)定,自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開 確定為依申請(qǐng)公開的,應(yīng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,行政許可,行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開.法律 法規(guī),規(guī)章對(duì)項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息作出明確規(guī)定的.各級(jí)政府和有關(guān)部門要監(jiān)督項(xiàng)目法人單位依法按時(shí)公開項(xiàng)目信息 法律,法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的,鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位及時(shí)公開項(xiàng)目信息 三,政策保障和組織實(shí)施,一。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),州縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視并認(rèn)真做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開工作。以點(diǎn)帶面。示范帶動(dòng),以此作為深化政務(wù)公開工作的有力抓手,州縣兩級(jí)政府要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,明確責(zé)任分工.州縣兩級(jí)政府辦公室作為組織協(xié)調(diào)部門,要指導(dǎo)監(jiān)督發(fā)展改革.經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化委.國土資源.環(huán)保。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,水利,農(nóng)業(yè),衛(wèi)生計(jì)生,林業(yè)等部門.提出明確工作目標(biāo)和措施.認(rèn)真組織實(shí)施,州縣兩級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)政府的政務(wù)公開工作進(jìn)行督查.指導(dǎo),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,各縣要結(jié)合實(shí)際,制定本領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施方案、二,加大考核力度、州縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門要把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作作為政務(wù)公開工作績效考核的重要內(nèi)容、按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定.加大考核力度。對(duì)工作推動(dòng)有力,取得明顯成效的單位和個(gè)人、要按照規(guī)定予以表彰,對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行職責(zé)的.要通報(bào)批評(píng),并在年度考核中予以體現(xiàn)、三,完善監(jiān)管措施,州縣兩級(jí)政府要定期對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開工作進(jìn)行檢查.主要包括政府信息。項(xiàng)目法人信息的公開內(nèi)容.公開渠道和公開時(shí)效等,各有關(guān)部門每年應(yīng)將本部門工作進(jìn)展情況報(bào)同級(jí)政務(wù)公開主管部門.并在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布,接受社會(huì)公眾,新聞媒體的監(jiān)督。