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海北州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作實(shí)施方案。的通知北政辦,2018 7號各縣人民政府，青海湖農(nóng)場，州政府各部門 現(xiàn)將,海北州加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作實(shí)施方案、印發(fā)給你們.請認(rèn)真組織實(shí)施 2018年1月24日，海北州加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作實(shí)施方案。一,工作目標(biāo)為全面貫徹落實(shí)黨中央.國務(wù)院。工業(yè)和信息化部以及省委省政府關(guān)于加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，緊扣服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主線,堅持、統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局，資源共享,環(huán)境保護(hù),原則。以提升共建共享成效為重點(diǎn)、整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、精細(xì)運(yùn)行監(jiān)管,著力提升公眾通信基站建設(shè)管理水平.加快構(gòu)建、高速 移動。安全,泛在,的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。依法推進(jìn)移動通信鐵塔站址公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善現(xiàn)有移動通信鐵塔站址用地及規(guī)劃手續(xù)、優(yōu)化簡化工作流程、創(chuàng)造便利條件 支持并規(guī)范新建鐵塔站址建設(shè)。促進(jìn)移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋及服務(wù)水平提升 全面支撐海北州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,二。工作職責(zé).一 州人民政府統(tǒng)一部署。指導(dǎo)各縣政府及相關(guān)部門配合海北州鐵塔公司及三家基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及共建共享工作 并定期對工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、二、州經(jīng)信委、州住建局、州國土資源局要加強(qiáng)協(xié)調(diào) 充分認(rèn)識支持移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和惠及百姓的重要意義。建立長效工作機(jī)制,密切配合,切實(shí)落實(shí)相關(guān)要求、統(tǒng)籌組織做好移動通信鐵塔站址用地,規(guī)劃工作、定期更新移動通信發(fā)展規(guī)劃。妥善解決移動網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施中鐵塔站址 土地使用和站址規(guī)劃問題.三 各縣政府.交通,環(huán)保.林業(yè).公安，電力。鐵塔公司等部門和單位要全面開放所屬適合的市政路燈桿、監(jiān)控桿，電力桿，鐵塔基站等公共資源.互利互惠實(shí)現(xiàn)資源共享。最大限度減少重復(fù)投資，加快全州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),四。各縣、鄉(xiāng)，鎮(zhèn)，政府要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作.加大農(nóng)村鐵塔等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,在基站選址，管道建設(shè)和電力引接等方面提供支持和保障、幫助協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的困難和矛盾糾紛 五,交通部門要支持鐵塔公司在現(xiàn)有地方道路,在建地方道路和規(guī)劃道路沿線建設(shè)鐵塔 H桿 抱桿等通信基礎(chǔ)設(shè)施，配合做好相關(guān)線路的敷設(shè) 六 環(huán)保部門要進(jìn)一步協(xié)調(diào)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目環(huán)評審批工作.強(qiáng)化輻射日常監(jiān)管工作 七.林業(yè)部門要配合項目建設(shè)單位做好通信鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施項目占用林地審批工作 加快審批流程.縮短審批時限。八,旅游部門要結(jié)合海北州國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建要求。開放旅游景區(qū)資源、加大重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)等的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)覆蓋力度 九。電力部門要優(yōu)先保障通信鐵塔等通信基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。并在電價上給予適當(dāng)優(yōu)惠。十、海北州鐵塔公司為該項工作牽頭落實(shí)單位、其他基礎(chǔ)電信企業(yè)積極參與配合 共同做好全州移動通信鐵塔站址用地及規(guī)劃管理工作、加快推進(jìn)全州通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),三.工作內(nèi)容。一 加大公共資源開放力度1，各縣政府.住建.交通、環(huán)保,公安，電力，鐵塔公司等部門單位要全面開放所屬適合的市政路燈桿，公安監(jiān)控桿，道路指示牌。電力桿.廣告牌，鐵塔基站等資源,支持小微基站及5G基站建設(shè)。2 各基礎(chǔ)電信企業(yè)在市政路燈桿,公安監(jiān)控桿、道路指示牌.廣告牌等公共設(shè)施上附掛微站的建設(shè)需求，由中國鐵塔股份有限公司海北州分公司。以下簡稱海北州鐵塔公司.統(tǒng)一牽頭實(shí)施、并負(fù)責(zé)投資,原設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬不變,相關(guān)通信設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的費(fèi)用由海北州鐵塔公司承擔(dān).3、州，縣有關(guān)企事業(yè)單位，大中專院校,中小學(xué),林區(qū)，景區(qū)管委會要全面開放適合的公共樓面。公路.鐵路、機(jī)場.橋梁等公共資源支持移動通信基站建設(shè) 提供必要的設(shè)備安裝空間，管線槽道等資源 不得違規(guī)收取任何費(fèi)用,4、各縣政府要全面開放轄區(qū)內(nèi)的公園、廣場，綠化帶。人行道等公共資源用于移動通信基站建設(shè).并免收開挖.道路占用等費(fèi)用、只收取一次性綠化賠補(bǔ)費(fèi)用,鐵塔公司負(fù)責(zé)回填及恢復(fù)工作，海北州鐵塔公司要積極采用小型化 景觀化、綠色技術(shù)建設(shè)基站,持續(xù)優(yōu)化移動通信網(wǎng)絡(luò).二。協(xié)調(diào)推進(jìn)通信基站選址建設(shè)工作1,各縣政府及相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位的物業(yè)管理部門或開發(fā)商。私營業(yè)主開放居民住宅小區(qū)和商務(wù)樓宇.提供基站建設(shè)場地.并及時協(xié)調(diào)處理物業(yè)糾紛等各類矛盾，2,各縣政府及相關(guān)部門要協(xié)調(diào)加快新農(nóng)村及農(nóng)牧村，寺院區(qū)域通信基站建設(shè),并按照當(dāng)?shù)赝恋匮a(bǔ)償價格進(jìn)行補(bǔ)償,切實(shí)解決基站選址難問題，3。各縣政府及相關(guān)部門要加大對全州重大交通項目移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋和基站建設(shè)項目的統(tǒng)籌和保障 做到同步建設(shè)。同步施工、同步開通，4、各縣政府及相關(guān)部門要以清單制方式進(jìn)一步加大對疑難站址的協(xié)調(diào)力度 按屬地逐個排摸具體存在的問題和困難、列出解決問題的時間進(jìn)度計劃 切實(shí)解決基站選址難，建設(shè)難問題、使廣大人民群眾從中受益，三。加強(qiáng)移動通信鐵塔站址規(guī)劃1.各縣經(jīng)信局組織，海北州鐵塔公司牽頭，其他基礎(chǔ)電信企業(yè)積極參與配合、加快資源現(xiàn)狀普查.摸清全部鐵塔站址 位置，面積等情況。在地形圖上定位,落實(shí) 為開展相關(guān)規(guī)劃的編制提供全面,準(zhǔn)確的基礎(chǔ)材料.2，各縣經(jīng)信局會同當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門 嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃編制要求，積極推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃 委托鐵塔公司牽頭負(fù)責(zé)通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制工作、抓緊開展包括基站在內(nèi)的通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制、做好相關(guān)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào).按照有關(guān)時間要求、完成通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃 并將通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容納入相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃,嚴(yán)格按照移動通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、確保鐵塔站址設(shè)施科學(xué)，合理選址落位 3.各縣經(jīng)信局和當(dāng)?shù)貒临Y源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要加強(qiáng)溝通銜接,根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,將通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容列入土地出讓的規(guī)劃設(shè)計條件中,并要求有關(guān)企業(yè)按照當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的要求.及時辦理鐵塔站址用地及城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批手續(xù)、4 各縣經(jīng)信局和當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門要配合州經(jīng)信委,海北州鐵塔公司,針對現(xiàn)有移動通信鐵塔站址設(shè)施,嚴(yán)格按照通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃要求進(jìn)行管理，對需要納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建鐵塔站址設(shè)施、堅持,先規(guī)劃.后建設(shè)。的原則,完善鐵塔站址設(shè)施的報建程序 先批后建。對于需要獨(dú)立占地型鐵塔。要求及時辦理規(guī)劃審批手續(xù) 附建型鐵塔的建設(shè)應(yīng)符合市容環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定 四，加強(qiáng)移動通信鐵塔站址用地保障1 各縣經(jīng)信局和當(dāng)?shù)貒临Y源。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門加強(qiáng)溝通銜接、要著力簡化工作流程,盡快梳理法規(guī)與工作制度、優(yōu)化移動通信鐵塔土地使用及城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作流程。針對移動通信鐵塔站址建設(shè)的特點(diǎn)，簡化申報、審批等操作性手續(xù),為移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持、2,各縣經(jīng)信局。海北州鐵塔公司要積極與地方國土資源主管部門做好溝通銜接，梳理匯總移動通信鐵塔站址建設(shè)需求,科學(xué)確定用地規(guī)模和布局,及時納入土地利用總體規(guī)劃、3，各縣經(jīng)信局和國土資源主管部門要加強(qiáng)溝通銜接、要建立完善工作機(jī)制，及時將鐵塔公司等企業(yè)的移動通信鐵塔站址合理用地需求、統(tǒng)籌納入土地利用年度計劃，4 各縣國土資源主管部門對于新建移動通信鐵塔站址用地，按照,國土資源部.發(fā)展改革委,科技部、工業(yè)和信息化部,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見。國土資規(guī)、2015、5號、相關(guān)規(guī)定.可直接取得政府供應(yīng)土地。也可采取配建方式 依法取得地役權(quán)的方式使用土地，移動通信鐵塔站址用地涉及新增建設(shè)用地的，應(yīng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)后方可獲得土地使用權(quán),各縣國土資源管理部門要積極主動服務(wù)、抓緊組織用地報批.保障鐵塔依法依規(guī)及時用地。5 對于因歷史原因手續(xù)不全的鐵塔基站.遵循、尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)。的原則,分期分批逐步處理,陸續(xù)解決,各縣國土資源主管部門應(yīng)結(jié)合建立和實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、根據(jù)相關(guān)企業(yè)提供的合法權(quán)屬來源證明文件等材料，依法及時辦理移動通信鐵塔用地的確權(quán)登記發(fā)證手續(xù).補(bǔ)辦土地手續(xù)宜根據(jù)實(shí)際情況簡化工作程序,不再補(bǔ)辦建設(shè)用地預(yù)審手續(xù),五 加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享1 根據(jù)工業(yè)和信息化部.國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，關(guān)于2017年推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的實(shí)施意見、工信部通聯(lián)，2017，92號 要求、全州各基礎(chǔ)電信企業(yè)原則上不得自建鐵塔,機(jī)房等基站配套設(shè)施以及公共交通類。地鐵，鐵路 高速公路 機(jī)場,車站，建筑樓宇類 大型場館、多業(yè)主共用的商住樓、黨政機(jī)關(guān)辦公樓,重點(diǎn)場所室內(nèi)分布系統(tǒng),海北州鐵塔公司要加強(qiáng)規(guī)劃銜接 充分統(tǒng)籌基礎(chǔ)電信企業(yè)的上述設(shè)施建設(shè)需求、要堅持共享需求導(dǎo)向。合理整合資源 優(yōu)先改造利用存量設(shè)施、能夠共享的原則上不再新建.持續(xù)提升共建共享水平 海北州鐵塔公司擬承接僅一家基礎(chǔ)電信企業(yè)鐵塔建設(shè)需求的、應(yīng)參照共建共享程序書面告知其他基礎(chǔ)電信企業(yè).并將相關(guān)情況報送相應(yīng)共建共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。經(jīng)海北州鐵塔公司統(tǒng)籌后。對僅為一家建設(shè)需求的室內(nèi)分布系統(tǒng)、可由基礎(chǔ)電信企業(yè)自行投資建設(shè).對于公共交通類。建筑樓宇類重點(diǎn)場所之外的室內(nèi)分布系統(tǒng),基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)按照共建共享程序要求開展建設(shè)、2,各基礎(chǔ)電信企業(yè)。廣電網(wǎng)絡(luò)公司在新建小區(qū)寬帶。管道。桿路等通信基礎(chǔ)設(shè)施時必須嚴(yán)格按照已有共建共享程序執(zhí)行，具備共建條件的必須共建。未經(jīng)共建方同意，不得自行與相關(guān)建設(shè)或管理單位，物業(yè)公司簽署進(jìn)入?yún)f(xié)議。對于已有的小區(qū)寬帶。管道。桿路 引電線路等通信基礎(chǔ)設(shè)施接入寬帶及傳輸線路資源的、具備共享條件的必須開放共享、暫不具備共享條件的、應(yīng)共同協(xié)調(diào)并由共享需求提出方出資對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造后實(shí)現(xiàn)資源共享、州通信業(yè)共建共享辦公室要加大監(jiān)督協(xié)調(diào)力度 進(jìn)一步提升共建共享率 切實(shí)提升行業(yè)投資效益,3,海北州鐵塔公司要根據(jù)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求就公共資源開放問題與相關(guān)產(chǎn)權(quán)方具體協(xié)調(diào)。明確具體細(xì)節(jié)，簽訂合作協(xié)議 加快推進(jìn)4G基站及小微基站建設(shè) 各基礎(chǔ)電信企業(yè)，海北州鐵塔公司要進(jìn)一步深化共享。加快基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。努力提升服務(wù)質(zhì)量 持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及廣大人民群眾、四。保障機(jī)制.一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).成立以州經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 州國土資源局.州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各縣政府分管領(lǐng)導(dǎo) 經(jīng)信委、住建、國土資源局。交通 林業(yè)、環(huán)保，公安，電力等部門領(lǐng)導(dǎo),海北電信 海北移動 海北聯(lián)通.海北州鐵塔公司負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，以下簡稱 領(lǐng)導(dǎo)小組、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究推進(jìn)通信鐵塔等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 辦公室設(shè)在海北鐵塔公司，由信息通信發(fā)展部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，二，建立定期會議制度、適時召開專題會議,研究解決通信鐵塔等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中的具體困難和問題 對需要政府協(xié)調(diào)解決的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題.及時逐級上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三.推進(jìn)共建共享,嚴(yán)格按照國家和省.州有關(guān)要求、依據(jù),共建共享、綠色發(fā)展。的原則，各基礎(chǔ)電信企業(yè)要開發(fā)存量鐵塔基站資源,依照與鐵塔公司已達(dá)成一致的建設(shè)分工界面來開展各項工作,各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)原則上不再自建鐵塔等基站配套設(shè)施。以及高速公路、車站等公共交通類重點(diǎn)場所和大型場館，多業(yè)主共同使用的商住樓.黨政機(jī)關(guān)等建筑樓宇類重點(diǎn)場所的室內(nèi)分布系統(tǒng)，鐵塔公司要統(tǒng)籌各方需求，優(yōu)先改造利用存量資源，能夠共享的原則上不再新建。四，做好要素保障，保障建設(shè)用地、對有關(guān)鐵塔基站建設(shè)項目所需生產(chǎn)用地 含基站機(jī)房.的選址，征地工作,各縣國土資源。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要按規(guī)定依法從快從優(yōu)辦理相關(guān)審批手續(xù)。五,為切實(shí)提高工作效率 落實(shí)工作責(zé)任,請各縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)信局、住建、國土資源局、交通。環(huán)保，公安 電力部門。各基礎(chǔ)電信企業(yè)確定日常工作聯(lián)絡(luò)人 并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聯(lián)系方式，馬利濤18897151612