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秦皇島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 秦皇島市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實(shí)施方案。的通知各縣.區(qū)人民政府 開發(fā)區(qū)，北戴河新區(qū)管委 市政府有關(guān)部門、秦皇島市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實(shí)施方案 已經(jīng)市政府第26次常務(wù)會(huì)研究通過、現(xiàn)印發(fā)給你們。請認(rèn)真貫徹執(zhí)行、秦皇島市人民政府辦公廳、2018年8月28日 秦皇島市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實(shí)施方案,為進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理.實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，國家發(fā)展和改革委員會(huì).關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市節(jié)水工作的通知 建城、2014,114號。精神,對照、國家節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法。和、國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)、要求。制定本實(shí)施方案。一、總體要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 全面貫徹黨的十九大精神.牢固樹立新發(fā)展理念,按照。節(jié)水優(yōu)先?？臻g均衡.系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力,原則。開展創(chuàng)建國家節(jié)水型城市活動(dòng),通過政府組織引導(dǎo) 強(qiáng)化法規(guī)制度建設(shè) 實(shí)施節(jié)水項(xiàng)目、提升節(jié)水硬件基礎(chǔ).發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與。增強(qiáng)全民節(jié)水意識 加強(qiáng)城市水資源管理。實(shí)現(xiàn)科學(xué)用水、合理用水.節(jié)約用水。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。為建設(shè)沿海強(qiáng)市。美麗港城和國際化城市提供有力支撐.二 工作目標(biāo) 以創(chuàng)建節(jié)水型城市為契機(jī).進(jìn)一步強(qiáng)化全民節(jié)水意識。提高供水節(jié)水效率,確保水資源科學(xué)開發(fā)和有效利用。2018年啟動(dòng)國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作 2018年至2020年全面推動(dòng)國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作.分三步走，第一步.通過落實(shí)5個(gè)基本條件。完善和提升7項(xiàng)基礎(chǔ)管理指標(biāo) 13項(xiàng)技術(shù)考核指標(biāo)，確保2018年12月成功創(chuàng)建省級節(jié)水型城市,第二步，2020,年6月通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省發(fā)展改革委初審，同時(shí)申報(bào)國家節(jié)水型城市 第三步.攻堅(jiān)提升各項(xiàng)指標(biāo).力爭2020年成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市、三,主要任務(wù)，一，落實(shí)5項(xiàng)基本要求,1,出臺(tái)城市節(jié)水管理規(guī)范性文件、建立健全城市節(jié)水管理制度和長效機(jī)制，有污水排入排水管網(wǎng)許可制度實(shí)施辦法，2、加強(qiáng)城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，推廣節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。3.實(shí)行規(guī)范的城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度 定期上報(bào)節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表,4。建立節(jié)水專項(xiàng)財(cái)政投入制度、5。開展節(jié)水型企業(yè)。單位、居民小區(qū)創(chuàng)建和城市節(jié)水系列宣傳活動(dòng)。二，完善7項(xiàng)基礎(chǔ)管理，1，編制城市節(jié)水中長期規(guī)劃，2、編制海綿城市建設(shè)規(guī)劃、已建成海綿城市的區(qū)域內(nèi)無易澇點(diǎn)、3 實(shí)現(xiàn)城市節(jié)水財(cái)政投入占本級財(cái)政支出的比例、0。5。城市節(jié)水資金投入占本級財(cái)政支出的比例.1、4 加強(qiáng)計(jì)劃用水管理、實(shí)施超計(jì)劃.定額。累進(jìn)加價(jià)政策。5,實(shí)行取水許可制度，嚴(yán)格自備水管理，自備水計(jì)劃用水率不低于90。城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井關(guān)停率達(dá)100、在地下水超采區(qū),禁止各類建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水,6，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水，三同時(shí),管理,使用公共供水和自備水的新建。改建,擴(kuò)建工程項(xiàng)目、均必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和使用節(jié)水型器具、并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用、7,嚴(yán)格各類水價(jià)管理 執(zhí)行居民用水階梯水價(jià)制度，制定鼓勵(lì)使用再生水等城市非常規(guī)水資源利用政策。三 完成13項(xiàng)技術(shù)考核指標(biāo).1、3項(xiàng)綜合節(jié)水指標(biāo).1。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量低于全國平均值的40.或年降低率 5,2，城市非常規(guī)水資源利用、再生水利用率.30,3。制定供水管網(wǎng)漏損控制計(jì)劃。城市公共供水管網(wǎng)漏損率、10。2.5項(xiàng)生活節(jié)水指標(biāo)，1。節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率，10。2、節(jié)水型單位覆蓋率 10，3,城市居民生活用水量不高于140升.人、日。4，禁止生產(chǎn),銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，定期開展用水器具檢查。生活用水器具市場抽檢覆蓋率達(dá)80、以上、市場抽檢在售用水器具中節(jié)水型器具占100，公共建筑節(jié)水型器具普及率達(dá)100 鼓勵(lì)居民家庭淘汰和更換非節(jié)水型器具，5。特種行業(yè)、洗浴.洗車等，用水計(jì)量收費(fèi)率100，3、4項(xiàng)工業(yè)節(jié)水指標(biāo)。1、萬元工業(yè)增加值用水量低于全國平均值的50 或年降低率，5.2.工業(yè)用水重復(fù)利用率。83,不含電廠.3、工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品用水量不大于國家頒布的GB T18916定額系列標(biāo)準(zhǔn)或省級部門制定的地方定額 4。節(jié)水型企業(yè)覆蓋率.15，4，城市水環(huán)境質(zhì)量.城市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100、建成區(qū)范圍內(nèi)無黑臭水體.城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo).四。責(zé)任分解。詳見。秦皇島市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市目標(biāo)責(zé)任分解表。五，工作步驟、一 宣傳發(fā)動(dòng)階段、2018年7月，8月.召開創(chuàng)建節(jié)水型城市動(dòng)員大會(huì)、通過廣播 電視 網(wǎng)絡(luò),報(bào)刊等多種媒體.廣泛深入地開展節(jié)水宣傳活動(dòng)、提高全社會(huì)對創(chuàng)建節(jié)水型城市的關(guān)注度,引導(dǎo)市民自覺樹立節(jié)水理念,積極參與各項(xiàng)節(jié)水活動(dòng)。為創(chuàng)建節(jié)水型城市營造濃厚的社會(huì)氛圍、推動(dòng)創(chuàng)建工作全面開展。二 組織實(shí)施階段 2018年9月.2018年11月 各級各部門要嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)、制定科學(xué)合理可操作的工作方案。扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建工作。建立健全各自系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送網(wǎng)絡(luò),做好臺(tái)賬資料收集 整理工作。三 省級節(jié)水型城市申請與驗(yàn)收階段 2018年10月、11月，根據(jù),國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)評分表，各部門要對承擔(dān)的指標(biāo)進(jìn)行自查評估.針對存在問題 采取有力措施、認(rèn)真加以解決.實(shí)現(xiàn)指標(biāo)要求，各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)后向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請、迎接省級節(jié)水型城市專家組驗(yàn)收,確保在2018年12月通過省級節(jié)水型城市評審,四,攻堅(jiān)提升階段,2018年12月。2019年5月,結(jié)合省級節(jié)水型城市專家組意見、各級各部門要對照指標(biāo)特別是5項(xiàng)基本要求進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善和提升節(jié)水指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)資料，五，國家節(jié)水型城市申請與驗(yàn)收階段、2019年5月，2020年12月，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，全面鞏固各項(xiàng)創(chuàng)建成果、確保各項(xiàng)指標(biāo)保持穩(wěn)定，2020年6月30日前按照、國家節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法.組織申報(bào).2020年12月前通過國家節(jié)水型城市考核專家委員會(huì)考核評審、六.保障措施。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 明確責(zé)任。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的秦皇島市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局.辦公室主要負(fù)責(zé)國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作的組織。協(xié)調(diào)，落實(shí)及創(chuàng)建資料的收集,整理.匯總等工作,各成員單位要落實(shí)責(zé)任 圍繞指標(biāo)要求。抓好方案的組織實(shí)施、同時(shí).明確專門機(jī)構(gòu)、落實(shí)專門人員、全程參與創(chuàng)建工作 二,建立工作機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn).建立工作周通報(bào)機(jī)制、各部門每周要將工作進(jìn)展情況報(bào)市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立月督查指導(dǎo)機(jī)制,由市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府督查室，每月實(shí)地督查指導(dǎo)創(chuàng)建工作,交流經(jīng)驗(yàn).解決問題.推動(dòng)工作,建立工作實(shí)績月考核機(jī)制。依據(jù)本方案所下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),對各部門工作進(jìn)度和完成情況進(jìn)行考核并通報(bào) 三.拓寬融資渠道。加大投入、堅(jiān)持以政府投入為主。采取多元參與和多方籌措的方式籌集資金,將資金列入市區(qū)兩級年度預(yù)算、確保資金足額及時(shí)到位.為創(chuàng)建節(jié)水型城市提供保障.四，凝聚社會(huì)力量 廣泛參與。以、節(jié)水潔水、人人有責(zé)，為準(zhǔn)則,加大社會(huì)宣傳的廣度和深度、增強(qiáng)全民。用之不覺、失之難存 的憂患意識.要把水資源.水環(huán)境保護(hù)和水情知識納入教育體系，提高公眾對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識,依托中小學(xué)節(jié)水教育.水土保持教育。環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地 開展節(jié)水社會(huì)實(shí)踐活動(dòng) 支持民間環(huán)保組織.志愿者開展節(jié)水護(hù)水行動(dòng) 倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚.開展節(jié)水型社區(qū)。學(xué)校 家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng).鼓勵(lì)購買使用節(jié)水型產(chǎn)品和水效標(biāo)識產(chǎn)品,推動(dòng)節(jié)約用水。