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包頭市人民政府關(guān)于印發(fā) 包頭市水污染綜合治理實(shí)施方案,2015,2020年。的通知各旗、縣,區(qū)人民政府,稀土高新區(qū)管委會(huì) 市直有關(guān)部門、單位，中直。區(qū)直企事業(yè)單位.包頭市水污染綜合治理實(shí)施方案,2015 2020年,經(jīng)市政府2015年第8次常務(wù)會(huì)審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們、請(qǐng)結(jié)合實(shí)際 認(rèn)真貫徹執(zhí)行、2016年1月17日、包頭市水污染綜合治理實(shí)施方案,2015.2020年、為進(jìn)一步改善我市水環(huán)境質(zhì)量、根據(jù)，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知 國(guó)發(fā)。2015 17號(hào).中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、及相關(guān)法律法規(guī)，按照 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見、內(nèi)政發(fā)。2015。119號(hào)、結(jié)合我市實(shí)際,制定工作方案、一 指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中，五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)，8337,發(fā)展思路和包頭市、6521,戰(zhàn)略定位 按照。清源，活水。減負(fù)，節(jié)流.嚴(yán)管，十字措施，實(shí)施，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三級(jí)循環(huán)、三級(jí)控制 分流域、分區(qū)域。分階段。因地制宜 系統(tǒng)科學(xué)地推進(jìn)水污染綜合治理,水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，全面實(shí)施工業(yè)水污染治理 城鎮(zhèn)生活水污染治理 農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染治理、飲用水源與水生態(tài)環(huán)境安全保障，河道整治與生態(tài)修復(fù),地下水優(yōu)化開采與污染防控,水資源優(yōu)化配置與節(jié)約利用 水環(huán)境精細(xì)化管理等 八大工程，建立和完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),屬地負(fù)責(zé)。企業(yè)施治，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，公眾參與的水污染綜合治理新機(jī)制,統(tǒng)籌水資源。水生態(tài) 水安全。水景觀，水文化,水經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)需求，推進(jìn)區(qū)域水資源可持續(xù)利用,逐步實(shí)現(xiàn)人水和諧、二、主要工作目標(biāo)2015年，各地區(qū) 相關(guān)部門在完成水環(huán)境狀況摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上 編制好本地區(qū) 本部門的水污染綜合治理實(shí)施方案及相關(guān)專項(xiàng)方案,2016年,全面啟動(dòng)水污染綜合治理,八大工程.重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)水污染治理，城鎮(zhèn)生活水污染治理 飲用水源與水生態(tài)安全保障,河道整治與生態(tài)修復(fù)等工程、完成全市稀土企業(yè)廢水資源利用工程，電力企業(yè)廢水治理工程.完成建成區(qū)范圍內(nèi)昆都侖河。二道沙河，包括西河。東河，四道沙河等黑臭水體消除工作。實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物.河岸無垃圾，無違法排污口,2017年、全面實(shí)施水污染綜合治理，八大工程 完成昆都侖河，二道沙河，東河生態(tài)修復(fù)治理 在黃河上游來水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的情況下.黃河考核斷面達(dá)到地表水III類比例總體高于90 城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例總體高于90,水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城市目標(biāo)要求 2020年。全面完成水污染綜合治理 八大工程 水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,在黃河上游來水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的情況下,黃河考核斷面達(dá)到地表水III類比例總體高于95,飲用水安全保障水平持續(xù)提升 城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例總體高于95。全市黑臭水體控制在10.以內(nèi).地下水超采得到嚴(yán)格控制 地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。三，主要任務(wù)及責(zé)任分工 一。工業(yè)水污染治理工程,1,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 依法淘汰落后產(chǎn)能 從2015年開始、根據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。制定并組織實(shí)施年度落后產(chǎn)能淘汰方案。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū).暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目,推動(dòng)污染企業(yè)退出.城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬。造紙 印染，原料藥制造 化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉,責(zé)任分工.市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、規(guī)劃局。水務(wù)局。環(huán)保局等配合。各旗縣區(qū)政府.稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí) 2 嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入 根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件，細(xì)化功能分區(qū),實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，建立水資源，水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警、已超過承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案.加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),到2020年,組織完成市。旗縣區(qū)水資源,水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià).責(zé)任分工.市水務(wù)局 環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局組織完成水資源承載能力評(píng)價(jià) 市環(huán)保局組織完成水環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)。市發(fā)改委.經(jīng)信委，規(guī)劃局.城建委.國(guó)土局等配合，各旗縣區(qū)政府,稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)、3.取締.十小 企業(yè)、全面排查裝備水平低.環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，2016年底前取締所有不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙 制革。印染.染料。煉焦 煉硫.煉砷.煉油,電鍍.農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，責(zé)任分工，市經(jīng)信委牽頭。市公安局 環(huán)保局 國(guó)土局.農(nóng)牧業(yè)局 發(fā)改委,水務(wù)局。城管執(zhí)法局等配合 各旗縣區(qū)政府，稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。4，專項(xiàng)治理排污企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè).全面排查排污企業(yè)。依據(jù)法律法規(guī)分類治理，并制定稀土 鋼鐵 有色金屬、電力 化工.電鍍 焦化 農(nóng)副食品加工.原料藥制造.印染。造紙、氮肥,制革，農(nóng)藥等行業(yè)專項(xiàng)治理方案,實(shí)施清潔化改造 新建。改建,擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換 2016年底 環(huán)評(píng)批復(fù)要求污水零排放的企業(yè)必須完成治理任務(wù)。全市稀土企業(yè)全面完成廢水資源化改造。2017年6月底.通過河道排放廢水的各相關(guān)企業(yè)。污染物要在達(dá)標(biāo)排放的同時(shí)。達(dá)到.城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn).一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn).包括特別限值、且要滿足河道整治與生態(tài)修復(fù)的設(shè)計(jì)指標(biāo)要求。確保入黃水質(zhì)達(dá)到流域水質(zhì)考核目標(biāo)。必要時(shí)執(zhí)行更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量要求，2017年底前、造紙行業(yè)要完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)。鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造、氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造 印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造.制藥 抗生素。維生素,行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造，責(zé)任分工、市經(jīng)信委。環(huán)保局牽頭.市經(jīng)信委牽頭推進(jìn)清潔化生產(chǎn)技術(shù)改造、市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)治理工作 市發(fā)改委.國(guó)土局等配合。各旗縣區(qū)政府 稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),5,集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染.強(qiáng)化各工業(yè)園區(qū).經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理,集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求。方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施、新建，升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃。建設(shè)污水和垃圾集中處理等污染治理設(shè)施,2017年6月底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,污水集中處理設(shè)施向外環(huán)境排放不得低于，城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn) 包括特別限值,必要時(shí)執(zhí)行更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量要求、并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置.逾期未完成的,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。責(zé)任分工，市環(huán)保局牽頭 發(fā)改委、水務(wù)局.經(jīng)信委、城建委.城管執(zhí)法局等配合，各旗縣區(qū)政府.稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，二、城鎮(zhèn)生活水污染治理工程 6。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造 現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,要因地制宜進(jìn)行改造,2017年6月底前 完成包頭市萬水泉污水處理廠二期工程,現(xiàn)有所有污水處理廠全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行.城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn) 包括特別限值，必要時(shí)執(zhí)行更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量要求 2017年,城市生活污水集中處理率達(dá)到87,以上，城市污水再生利用率達(dá)到25，以上、按照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求、到2020年.全市所有旗縣區(qū),稀土高新區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)都要具備污水收集處理能力 旗縣區(qū)和城市污水處理率分別達(dá)到85。95、左右、責(zé)任分工。市城建委牽頭、市發(fā)改委,水務(wù)局，規(guī)劃局.環(huán)保局配合 各旗縣區(qū)政府。稀土高新區(qū)管委會(huì),市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí).7,全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè),強(qiáng)化城中村。老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流。收集，現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)加快實(shí)施雨污分流改造 難以改造的 采取截流、調(diào)蓄和治理等措施,污水收集管網(wǎng)覆蓋難度較大的區(qū)域。鼓勵(lì)采取，分散式 集約式,等小型污水處理及回用系統(tǒng)、新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)。同步投運(yùn)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流.有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用、積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式、建設(shè)滯,滲 蓄。用，排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施 統(tǒng)籌推進(jìn)新,老城區(qū)海綿城市建設(shè),推進(jìn)、海綿型建筑,和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)公園綠地建設(shè)和自然生態(tài)修復(fù)、新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達(dá)到40，以上,2015年底組織編制完成 海綿城市。方案。2016年，完成二道沙河、西河.東河，華資實(shí)業(yè)地區(qū)等污水管網(wǎng)的鋪設(shè)工程 責(zé)任分工,市城建委牽頭。市發(fā)改委、市房管局,環(huán)保局,水務(wù)局等配合.各旗縣區(qū)政府,稀土高新區(qū)管委會(huì)，市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)，8，推進(jìn)污泥處理處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置,禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締 2016年、完成全市污泥處理處置設(shè)施達(dá)標(biāo)改造.2020年底前污泥無害化處理處置率應(yīng)達(dá)到90 以上 責(zé)任分工 市城建委 城管執(zhí)法局牽頭.市發(fā)改委.經(jīng)信委，環(huán)保局、農(nóng)牧局等配合.各旗縣區(qū)政府.稀土高新區(qū)管委會(huì) 市水務(wù)集團(tuán),環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司負(fù)責(zé)落實(shí)。三,農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染治理工程,9。防治畜禽養(yǎng)殖污染,科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū) 2017年底前 依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng).小區(qū)、和養(yǎng)殖專業(yè)戶,現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng).小區(qū)、要根據(jù)污染防治需要、配套建設(shè)糞便污水貯存，處理，利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集.集中處理利用 自2016年起、新建。改建，擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng) 小區(qū) 要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用.責(zé)任分工 市農(nóng)牧局牽頭，市規(guī)劃局.國(guó)土局，環(huán)保局等部門配合，各旗縣區(qū)政府，稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí) 10,控制農(nóng)業(yè)面源污染。制定實(shí)施全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案,推廣低毒，低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)行測(cè)土配方施肥 推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū),要利用現(xiàn)有溝,塘、窖等 配置水生植物群落。格柵和透水壩,建設(shè)生態(tài)溝渠。污水凈化塘,地表徑流集蓄池等設(shè)施。凈化農(nóng)田排水及地表徑流,2020年。測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90.以上 化肥利用率提高到40.以上.農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40。以上,責(zé)任分工，市農(nóng)牧局牽頭、市發(fā)改委,經(jīng)信委，國(guó)土局。環(huán)保局。水務(wù)局，食藥工商局等配合.各旗縣區(qū)政府.稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí).11，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。試行退地減水,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低,環(huán)境效益突出的農(nóng)作物,責(zé)任分工，市農(nóng)牧局牽頭。市發(fā)改委，水務(wù)局,國(guó)土局等配合,各旗縣區(qū)政府，稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，12、加快農(nóng)村環(huán)境綜合治理，以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃。統(tǒng)一建設(shè)。統(tǒng)一管理、有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,深化，以獎(jiǎng)促治、政策、實(shí)施農(nóng)村清潔工程。開展河道清淤疏浚、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和、十個(gè)全覆蓋、工程、完成上級(jí)下達(dá)的環(huán)境綜合治理建制村任務(wù)、責(zé)任分工，市委農(nóng)工部牽頭。市城建委.水務(wù)局.農(nóng)牧局 環(huán)保局 城管執(zhí)法局等配合。各旗縣區(qū)政府,稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。四.水資源開發(fā)與利用工程，13，控制用水總量,實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。健全取用水總量控制指標(biāo)體系,加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作 嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目水資源論證領(lǐng)域違法違規(guī)行為，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可,對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理 新建,改建,擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平、節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì).同時(shí)施工。同時(shí)投運(yùn).建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄，完成上級(jí)下達(dá)的用水總量控制目標(biāo)、責(zé)任分工，市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委。經(jīng)信委.農(nóng)牧局等配合，各旗縣區(qū)政府.稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)、14、提高用水效率 建立萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評(píng)估體系、把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入地方政府政績(jī)考核、將再生水.疏干水,雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。到2017年,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量。萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降25.15,以上、到2020年.萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量,萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35 30。以上。責(zé)任分工、市水務(wù)局牽頭 市發(fā)改委、經(jīng)信委等配合。各旗縣區(qū)政府.稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),15。抓好工業(yè)節(jié)水。落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)和淘汰的用水技術(shù)，工藝，產(chǎn)品和設(shè)備目錄要求.完善高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)、開展節(jié)水診斷。水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估 嚴(yán)格用水定額管理，到2020年，電力。鋼鐵 紡織.造紙、化工.食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)、加快水價(jià)改革、縣級(jí)及以上城市應(yīng)于2015年底全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度,具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn).2020年底前,全面實(shí)行非居民用水超定額。超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、責(zé)任分工.市水務(wù)局牽頭，市經(jīng)信委,發(fā)改委 質(zhì)監(jiān)局 財(cái)政局.農(nóng)牧局等配合 各旗縣區(qū)政府，稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。16 加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水.禁止生產(chǎn).銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,設(shè)備.公共建筑必須采用節(jié)水器具.限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴。便器水箱等生活用水器具 鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具、對(duì)使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,到2017年。公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12,以內(nèi)、到2020年 控制在10.以內(nèi).到2020年,達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求,責(zé)任分工,市水務(wù)局牽頭。市城建委,發(fā)改委 經(jīng)信委,質(zhì)監(jiān)局等配合，各旗縣區(qū)政府.稀土高新區(qū)管委會(huì)、市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)。17、發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，推廣渠道防滲、管道輸水。噴灌.微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施,推進(jìn)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉,推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù),到2017年,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0，63以上。到2020年。大型灌區(qū) 重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成.農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0。65以上,責(zé)任分工、市水務(wù)局、農(nóng)牧局牽頭 市發(fā)改委.財(cái)政局等配合.各旗縣區(qū)政府，稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)、18.加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用 推進(jìn)礦井水綜合利用。煤炭礦區(qū)的補(bǔ)充用水。周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應(yīng)優(yōu)先使用礦井水 加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用，鼓勵(lì)鋼鐵。紡織印染，造紙、石油石化，化工.制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用.責(zé)任分工 市發(fā)改委、經(jīng)信委牽頭.市水務(wù)局等配合,各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)、19，促進(jìn)再生水利用.完善再生水利用設(shè)施、工業(yè)生產(chǎn) 城市綠化、道路清掃，車輛沖洗，建筑施工以及生態(tài)景觀等用水、要優(yōu)先使用再生水,推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用、具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵 火電 化工.制漿造紙。印染等項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)其新增取水許可,2015年底組織編制完成、包頭市再生水利用方案、自2018年起、單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施 積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。責(zé)任分工、市水務(wù)局牽頭 市發(fā)改委 經(jīng)信委，規(guī)劃局、環(huán)保局，交通局,城建委。房管局，城管執(zhí)法局等配合,各旗縣區(qū)政府.稀土高新區(qū)管委會(huì)具體落實(shí),五、地下水優(yōu)化開采與污染防控工程,20 嚴(yán)控地下水超采,在地面沉降.地裂縫,巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水 應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、嚴(yán)格控制開采深層承壓水,地?zé)崴V泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可.依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理.排查登記已建機(jī)井 未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井、一律予以關(guān)閉，編制地下水超采區(qū)和日取水量大于1萬立方米的重要水源地水位.取水量控制方案 地面沉降區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案 開展地下水超采區(qū)綜合治理、超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。2017年底前 完成地下水禁采區(qū).限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作、責(zé)任分工.市水務(wù)局、國(guó)土局牽頭.市發(fā)改委 經(jīng)信委,財(cái)政局。農(nóng)牧局等配合.各旗縣區(qū)政府.稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí).21，防治地下水污染 定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況 石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū),礦山開采區(qū)。垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理 加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置,報(bào)廢礦井、鉆井 取水井應(yīng)實(shí)施封井回填,加強(qiáng)老舊污水管網(wǎng)改造,減少管網(wǎng)滲漏。公布區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大，嚴(yán)重影響公眾健康的地下水污染場(chǎng)地清單，開展修復(fù)試點(diǎn)，責(zé)任分工,市環(huán)保局牽頭 市水務(wù)局負(fù)責(zé)定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況.市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)石化生產(chǎn)工業(yè)園區(qū)治理。市國(guó)土局牽頭負(fù)責(zé)礦山開采區(qū)治理，報(bào)廢礦井。鉆井。取水井的封井回填。市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)加油站地下油罐的治理。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)治理，市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)垃圾填埋場(chǎng)治理。市城建委。財(cái)政局等配合,各旗縣區(qū)政府,稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí) 六，河道治理與生態(tài)修復(fù)工程.22、整治城市黑臭水體 采取控源截污,內(nèi)源治理 生態(tài)修復(fù)、活水循環(huán)。清水補(bǔ)給等措施，加大黑臭水體治理力度,每半年向社會(huì)公布治理情況、2015年底前,完成城市建成區(qū)水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，2016年，完成建成區(qū)昆都侖河,二道沙河，包括西河,東河 四道沙河等黑臭水體消除工作,實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾。無違法排污口。2017年6月底，完成昆都侖河,二道沙河、東河河道生態(tài)修復(fù)治理工程、確保入黃斷面水質(zhì)達(dá)到流域考核地表水、類水質(zhì)目標(biāo) 2020年底前.全市域黑臭水體控制在10,以內(nèi)、責(zé)任分工 市城建委牽頭.市水務(wù)局.林業(yè)局.環(huán)保局.城管執(zhí)法局。農(nóng)牧局等配合.各旗縣區(qū)政府。稀土高新區(qū)管委會(huì)、市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)。23。保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng).加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線 推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，劃定限制養(yǎng)殖區(qū) 實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘 養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造,鼓勵(lì)離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖 加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理,依法規(guī)范,限制使用抗生素等化學(xué)藥品 開展專項(xiàng)整治、禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復(fù)，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù).開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù),加大退耕還林。還草,還濕力度.加強(qiáng)濱河，湖，帶生態(tài)建設(shè)、在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶，加大水生野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)。提高水生生物多樣性、責(zé)任分工 市農(nóng)牧局.林業(yè)局牽頭,市財(cái)政局.國(guó)土局.城建委。水務(wù)局.環(huán)保局等配合 各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。七。飲用水源與水生態(tài)環(huán)境安全保障工程。24 保護(hù)生態(tài)空間、嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積、新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域 嚴(yán)格水域岸線用途管制.土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,留足河道 湖泊地帶的管理和保護(hù)范圍,非法擠占的應(yīng)限期退出,責(zé)任分工,市國(guó)土局。規(guī)劃局牽頭。市水務(wù)局,環(huán)保局等部門配合。各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí) 25、優(yōu)化空間布局、合理確定發(fā)展布局，結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源,水環(huán)境承載能力,以水定城，以水定地、以水定人.以水定產(chǎn)，重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū).并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)、嚴(yán)格控制高耗水。高污染行業(yè)發(fā)展 新建,改建。擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換、黃河流域干流沿岸.嚴(yán)格控制石油加工.化學(xué)原料和化學(xué)制品制造 醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造。有色金屬冶煉。紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn).合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)等設(shè)施、責(zé)任分工.市發(fā)改委 經(jīng)信委牽頭。市水務(wù)局，國(guó)土局,環(huán)保局、規(guī)劃局等配合,各旗縣區(qū)政府,稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，26、科學(xué)保護(hù)水資源,完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系、認(rèn)真落實(shí)、內(nèi)蒙古自治區(qū)水功能區(qū)管理辦法，加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理 從嚴(yán)核定水域納污能力，加強(qiáng)全市水量調(diào)度管理,科學(xué)確定生態(tài)流量作為流域水量調(diào)度的重要參考，完善水量調(diào)度方案、采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段、維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流,加大水利工程建設(shè)力度 發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用.2015年底組織編制完成。包頭市水系連通。方案 責(zé)任分工 市水務(wù)局牽頭,市發(fā)改委 環(huán)保局等配合，各旗縣區(qū)。稀土高新區(qū)管委會(huì)具體落實(shí) 27 保障飲用水水源安全。從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全 定期監(jiān)測(cè).檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源。供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水水源地管理、按照 包頭市飲用水水源保護(hù)條例,開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè) 依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口.加強(qiáng)飲用水源地應(yīng)急反恐工作 開展供水廠達(dá)標(biāo)升級(jí)改造。加強(qiáng)二次供水系統(tǒng)的管理和維護(hù)、確保飲水安全.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)、自2016年起每季度向社會(huì)公開城市飲水安全狀況信息、自2018年起所有縣級(jí)及以上城市向社會(huì)公開城市飲水安全狀況信息，單一水源供水的應(yīng)于2020年底前基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè) 責(zé)任分工，市水務(wù)局 衛(wèi)計(jì)委牽頭.市發(fā)改委,城管執(zhí)法局.公安局.財(cái)政局.環(huán)保局、食藥工商局等配合,各旗縣區(qū)政府，稀土高新區(qū)管委會(huì)和市水務(wù)集團(tuán)具體落實(shí).28,深化水體污染防治，建立流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系.對(duì)化學(xué)需氧量.氨氮,總磷,重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對(duì)性措施,加大整治力度 匯入富營(yíng)養(yǎng)化水體實(shí)施總氮排放控制.根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善需要。對(duì)環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的區(qū)域。應(yīng)執(zhí)行水污染物特別排放限值。加強(qiáng)良好水體保護(hù)，對(duì)現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于.類的水體開展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估 2015年.完成水體達(dá)標(biāo)方案制定并組織實(shí)施，到2017年。在黃河上游來水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的情況下。黃河考核斷面達(dá)到地表水III類比例總體高于90.責(zé)任分工，市環(huán)保局 水務(wù)局 林業(yè)局牽頭。市環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭制定水體達(dá)標(biāo)方案,市環(huán)保局，林業(yè)局,水務(wù)局負(fù)責(zé)水體開展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估.市發(fā)改委.經(jīng)信委.財(cái)政局，城建委等配合，各旗縣區(qū)政府 稀土高新區(qū)管委會(huì)和市水務(wù)集團(tuán)具體落實(shí),八，水環(huán)境精細(xì)化管理工程.29.嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制，要強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理.進(jìn)一步明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo) 逐一排查達(dá)標(biāo)狀況 未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)要制定達(dá)標(biāo)方案、將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位.明確綜合治理措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限,方案報(bào)市人民政府備案，自2016年起 定期向社會(huì)公布。對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k 必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施.統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面。點(diǎn)位、提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè),水生生物監(jiān)測(cè)，地下水環(huán)境監(jiān)測(cè).化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力 建立水務(wù).環(huán)保.城建委監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制 加大各旗縣區(qū),稀土高新區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、各級(jí)政府和有關(guān)部門要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案 落實(shí)責(zé)任主體.穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件,明確預(yù)警。預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序 應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。依法及時(shí)公布預(yù)警信息。定期評(píng)估沿河湖庫工業(yè)企業(yè)。工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)防控措施 嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染 2017年底前、完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評(píng)估水源地.農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰。限制、替代等措施 責(zé)任分工,市環(huán)保局,農(nóng)牧局牽頭。市發(fā)改委,經(jīng)信委，國(guó)土局、城建委，交通局,水務(wù)局。安監(jiān)局。衛(wèi)計(jì)委等配合、各旗縣區(qū)政府,稀土高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)、30。加強(qiáng)水環(huán)境協(xié)同管理、全面加強(qiáng)市政管網(wǎng)納污,河道排污口設(shè)置,工業(yè)排污的協(xié)同管理,各部門各司其職.嚴(yán)格管理、強(qiáng)化執(zhí)法，取締非法排污口.實(shí)施水污染管理 三級(jí)標(biāo)準(zhǔn).三級(jí)控制。三級(jí)循環(huán)。管理模式、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即企業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn) 污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn),小流域功能與生態(tài)健康標(biāo)準(zhǔn),三級(jí)控制，即企業(yè)污染控制、區(qū)域污染控制 城市生態(tài)安全控制 三級(jí)循環(huán).即企業(yè)內(nèi)部回用.區(qū)域內(nèi)部回用 城市內(nèi)部回用循環(huán),進(jìn)一步完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，深化污染物排放總量控制和濃度控制 依法核發(fā)排污許可證、2015年底前,完成國(guó)控重點(diǎn)污染源排污許可證的核發(fā)工作,其他污染源2017年底前完成，以改善水質(zhì)。防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)。將污染物排放種類、濃度 總量。排放去向等納入許可證管理范圍.禁止無證排污和不按許可證規(guī)定排污、責(zé)任分工、市水務(wù)局 城建委，城管執(zhí)法局，環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)取締河道內(nèi)非法排污口.市城建委、城管執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)取締接入城市市政管網(wǎng)的非法排污口。市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)排污許可證的管理 市發(fā)改委 經(jīng)信委,農(nóng)牧局等配合。各旗縣區(qū)政府,稀土高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，31。加大執(zhí)法力度、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，所有排污單位必須依法實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo),對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以 黃牌,警示 一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治、對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以.紅牌 處罰。一律停業(yè),關(guān)閉 定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況,結(jié)果向社會(huì)公布.強(qiáng)化環(huán)保、公安，監(jiān)察等部門和單位協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制.完善案件移送、受理.立案.通報(bào)等規(guī)定，重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井,滲坑,溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水，含病原體污水,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假.不正常使用水污染物處理設(shè)施 或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除 閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為,對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度,嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批，未批先建。邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為、對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè).環(huán)境監(jiān)察,環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法 監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度。加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn).街道，及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量 各旗縣區(qū)自2015年起。實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，自2016年起、定期公布環(huán)保.黃牌、紅牌，企業(yè)名單。責(zé)任分工 市環(huán)保局牽頭、市公安局，經(jīng)信委,監(jiān)察局,水務(wù)局、城建委等配合、各旗縣區(qū)政府,稀土高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)、四,組織機(jī)構(gòu),為保證我市水污染綜合治理工作順利開展,市政府成立包頭市水污染綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下、組 長(zhǎng) 杜學(xué)軍 市委副書記、市長(zhǎng),副組長(zhǎng)、賀偉華、市委常委.常務(wù)副市長(zhǎng)。張世明、市委常委.副市長(zhǎng)，郝光東.副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)。任,福。副市長(zhǎng)。安潤(rùn)生.副市長(zhǎng),烏，云 副市長(zhǎng)，路，智.副市長(zhǎng) 張建中。副市長(zhǎng).成。員,苗玉梁。稀土高新區(qū)管委會(huì)主任.郭甫欣 市政府秘書長(zhǎng),李國(guó)棟，市委副秘書長(zhǎng).農(nóng)工部部長(zhǎng) 鄭國(guó)強(qiáng)、市政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任、孫向陽.市政府副秘書長(zhǎng)。陳志剛，市政府副秘書長(zhǎng).李曉陸，市政府副秘書長(zhǎng)、張。雨,市政府副秘書長(zhǎng)、廉、冬、市政府副秘書長(zhǎng)、張，璋，市政府副秘書長(zhǎng)。劉 琨，市編辦主任.張玉倫。昆區(qū)區(qū)長(zhǎng)。胡，榮。青山區(qū)代區(qū)長(zhǎng)，雷殿軍,東河區(qū)代區(qū)長(zhǎng)，高 勇.九原區(qū)代區(qū)長(zhǎng).張海峰。石拐區(qū)區(qū)長(zhǎng)、張。軒，白云礦區(qū)區(qū)長(zhǎng).趙 輝.土右旗旗長(zhǎng)。恩和特布沁，達(dá)茂旗旗委書記、旗長(zhǎng) 楊二喜、固陽縣縣長(zhǎng)、王秀蓮。市發(fā)改委主任、方.立，市科技局局長(zhǎng)，康世存。市經(jīng)信委主任.葛、強(qiáng).市公安局副局長(zhǎng),劉素梅。市財(cái)政局局長(zhǎng).張.建。市國(guó)土資源局局長(zhǎng)，王旭東 市規(guī)劃局局長(zhǎng)。高之榮。市住房保障局局長(zhǎng).呂惠斌。市城建委主任.邵文祥、市環(huán)保局局長(zhǎng),劉學(xué)武.市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)。周志剛。市水務(wù)局局長(zhǎng).陳、華,市農(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng)，李丹夫.市林業(yè)局局長(zhǎng).楊占明，市商務(wù)局局長(zhǎng).張。健，市衛(wèi)計(jì)委主任 袁宏志、市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng),楊建偉、市安監(jiān)局局長(zhǎng) 趙峰云、市食藥工商局局長(zhǎng)、王旭亮.市城管執(zhí)法局局長(zhǎng) 于寶生 市法制辦主任,張.莽。市國(guó)資委主任，衛(wèi)廣江,市國(guó)稅局局長(zhǎng).賈，平.市地稅局局長(zhǎng),張曉娟，包頭銀監(jiān)分局局長(zhǎng).牛建祥 中國(guó)人民銀行包頭市中心支行行長(zhǎng),孫。義、九原區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室常務(wù)副主任.張進(jìn)忠,市環(huán)保局總工程師.鐘鐵銳.市城建委副主任。王和利 市水務(wù)局副局長(zhǎng),馬 力 市水務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng).郝振華,市水務(wù)集團(tuán)副總經(jīng)理 王洪臣。市環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理 領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)工作由副市長(zhǎng)張建中負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室.辦公室設(shè)在市環(huán)保局.辦公室主任由邵文祥擔(dān)任，副主任由張進(jìn)忠,鐘鐵銳 王和利.郝振華擔(dān)任、工作人員從有關(guān)部門和單位抽調(diào)。五 保障措施。一、明確和落實(shí)各方責(zé)任，各級(jí)地方政府是實(shí)施水污染綜合治理工作的責(zé)任主體、要落實(shí)好、嚴(yán)防 嚴(yán)治.嚴(yán)管、嚴(yán)控 嚴(yán)考。嚴(yán)責(zé),各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門要于2015年底前分別制定并公布本轄區(qū)的水污染綜合治理實(shí)施方案及各專項(xiàng)方案 同時(shí)明確各整治項(xiàng)目責(zé)任人。并報(bào)市政府備案.每年按要求上報(bào)本年度的工作組織實(shí)施情況和下一年度的工作方案,各職能部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工，履行好牽頭抓總。制定方案，督查督辦.服務(wù)協(xié)調(diào)等職能.服務(wù)，協(xié)調(diào)各地區(qū)切實(shí)做好水污染綜合治理相關(guān)工作，市環(huán)保局要加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo),協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作進(jìn)展及時(shí)向市政府報(bào)告,各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，落實(shí)排污單位治理的第一責(zé)任、加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,二、嚴(yán)格考核和問責(zé)。市政府對(duì)各地區(qū)各部門落實(shí) 包頭市水污染綜合治理實(shí)施方案、情況進(jìn)行年度考核、考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行，一票否決.同時(shí)將考核結(jié)果作為水污染綜合治理相關(guān)資金分配的參考依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法,強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé),對(duì)年度考核排名靠后的，要約談地區(qū) 部門的主要領(lǐng)導(dǎo),并提出整改要求、予以督辦。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力.落實(shí)工作不積極的，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,必須做到既要，知責(zé)明責(zé)。又要。履責(zé)盡責(zé)、更要，追責(zé)問責(zé)、三，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政策?？萍贾巫饔?，依法嚴(yán)格征收城鎮(zhèn)污水處理費(fèi).排污費(fèi).水資源費(fèi)、做到應(yīng)收盡收、依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)。節(jié)能節(jié)水 資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì) 設(shè)備成套。工程施工 調(diào)試運(yùn)行。維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式.政府和社會(huì)資本合作模式等,以污水 垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推行環(huán)境污染第三方治理.積極推廣示范適用技術(shù),完善環(huán)保技術(shù)評(píng)價(jià)體系.推動(dòng)技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，健全環(huán)保工程設(shè)計(jì),建設(shè)，運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水,治污,修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè),四.加大政府投入和多元融資力度,各級(jí)地方政府要重點(diǎn)支持污水處理。污泥處理處置.河道整治,飲用水水源保護(hù)。畜禽養(yǎng)殖污染防治 水生態(tài)修復(fù).應(yīng)急清污等項(xiàng)目和工作.將水污染綜合治理資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用分級(jí)予以保障.積極推動(dòng)設(shè)立融資擔(dān)?；?、推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展,推廣股權(quán)，項(xiàng)目收益權(quán)。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保，采取環(huán)境績(jī)效合同服務(wù).授予開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，推行綠色信貸。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用 嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款,加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)。構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。環(huán)保,銀行 證券。保險(xiǎn)等方面要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。于2017年底前.分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系、鼓勵(lì)涉重金屬、石油化工 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn) 建立激勵(lì)機(jī)制.支持開展清潔生產(chǎn) 節(jié)約用水和污染治理等示范,深化排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。五,強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，依法公開環(huán)境信息,定期在市本級(jí)主流媒體公布各地區(qū)，各排污單位水環(huán)境質(zhì)量及達(dá)標(biāo)情況 水污染綜合治理工作進(jìn)展情況，對(duì)水環(huán)境狀況改善效果不明顯.治理工程推進(jìn)緩慢的地區(qū) 部門。排污單位和其主要負(fù)責(zé)人取消其申報(bào)本年度各種榮譽(yù)稱號(hào)的資格 國(guó)家確定的重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法向社會(huì)公開相關(guān)信息、主動(dòng)接受監(jiān)督,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督.為公眾.社會(huì)組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢.邀請(qǐng)其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查 充分聽取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見、充分發(fā)揮、12369 環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用,限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題。積極推行環(huán)境公益訴訟 建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公開曝光環(huán)境違法典型案件、