邢臺市.五級兩規(guī)一導(dǎo)則,體系建設(shè)工作實(shí)施方案、為貫徹落實(shí),河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省,五級兩規(guī)一導(dǎo)則 體系建設(shè)工作方案的通知.2018,29,精神,加快推進(jìn)我市.五級兩規(guī)一導(dǎo)則,體系建設(shè)。結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案、一 總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。全面貫徹黨的十九大及中央城鎮(zhèn)化工作會議.中央城市工作會議精神。統(tǒng)籌推進(jìn)、五位一體.總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn),四個全面,戰(zhàn)略布局。堅(jiān)持改革創(chuàng)新。優(yōu)化協(xié)同,綠色發(fā)展 優(yōu)質(zhì)高效。問題導(dǎo)向的基本原則,遵循城市發(fā)展規(guī)律.落實(shí)創(chuàng)新,協(xié)調(diào).綠色.開放,共享的發(fā)展理念.充分發(fā)揮規(guī)劃對實(shí)現(xiàn)空間治理現(xiàn)代化的引領(lǐng)作用,全面提升全市國土空間治理能力和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平、以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ).按照戰(zhàn)略性,全局性和前瞻性要求修編城市、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和市.縣土地利用總體規(guī)劃,鎮(zhèn) 鄉(xiāng).總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃,科學(xué)編制各類專項(xiàng)規(guī)劃.控制性詳細(xì)規(guī)劃,城市設(shè)計(jì)等,建立橫向到邊??v向到底的規(guī)劃體系,健全城鄉(xiāng)建設(shè)導(dǎo)則,使各項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)有規(guī)可循。照章操作、通過構(gòu)建,五級兩規(guī)一導(dǎo)則 體系、明確我市城鄉(xiāng)發(fā)展。土地利用目標(biāo)和管控要求。建立目標(biāo)一致、主要指標(biāo)和用地布局相同、兩規(guī)統(tǒng)籌銜接。全域覆蓋的空間規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)發(fā)展建設(shè)有目標(biāo) 建設(shè)項(xiàng)目有安排。用地效率有提高.生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù) 人居環(huán)境改善有措施。二,主要任務(wù).一.市級層面,1,高標(biāo)準(zhǔn)開展城市總體規(guī)劃修編工作。學(xué)習(xí)借鑒北京,上海經(jīng)驗(yàn)和雄安新區(qū)總體規(guī)劃綱要。以及總規(guī)改革試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn).按照城市總體規(guī)劃編制改革的有關(guān)要求。開展我市規(guī)劃期限至2035年的城市總體規(guī)劃編制工作。立足做大做強(qiáng)中心城市.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋,明確城市戰(zhàn)略定位、落實(shí)和優(yōu)化提升,多規(guī)合一,試點(diǎn)工作成果,科學(xué)劃定全市域內(nèi)的城鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè) 生態(tài)三類空間范圍和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線,以下稱。三區(qū)三線.形成一張藍(lán)圖,一本規(guī)劃,以,多規(guī)合一,規(guī)劃信息平臺為基礎(chǔ),同步建設(shè)空間信息管理平臺.建立和完善城市總體規(guī)劃編制。審批.實(shí)施和考核評估體系 責(zé)任單位.市規(guī)劃局、市國土資源局、市發(fā)展改革委 市環(huán)境保護(hù)局 2.加強(qiáng)國土空間用途管制、開展規(guī)劃期限至2035年的市級土地利用總體規(guī)劃編制工作、嚴(yán)格落實(shí)省級土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),確定市域土地利用結(jié)構(gòu),布局和規(guī)模,分解下達(dá)縣。市 區(qū),土地利用調(diào)控指標(biāo)。制定區(qū)域差別化土地利用政策、調(diào)控和指導(dǎo)縣、市,區(qū) 土地利用 安排土地利用重大項(xiàng)目工程和重點(diǎn)項(xiàng)目,編制市級中心城區(qū)土地利用規(guī)劃、各類用地規(guī)劃用途落實(shí)到地塊,加強(qiáng)中心城區(qū)土地利用管控,劃定市級中心城區(qū),三區(qū)三線,制定國土空間用途管制規(guī)則、責(zé)任單位。市國土資源局,市規(guī)劃局。市發(fā)展改革委.市環(huán)境保護(hù)局 3,推進(jìn)城市信息化管理 以.多規(guī)合一,規(guī)劃信息平臺為基礎(chǔ),建立市級空間規(guī)劃信息平臺,整合各類空間規(guī)劃.逐步接入各縣。市。各部門信息 做到發(fā)展目標(biāo).用地指標(biāo),空間坐標(biāo)相一致。形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全域覆蓋。要素疊加的一本規(guī)劃,一張藍(lán)圖、促進(jìn)相關(guān)部門信息交互共享,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目協(xié)同審批.提高行政服務(wù)效能,建設(shè)。數(shù)字總規(guī).責(zé)任單位,市規(guī)劃局 市國土資源局、市發(fā)展改革委,市環(huán)境保護(hù)局,市行政審批局等部門.4、完善城市專項(xiàng)規(guī)劃體系,與城市總體規(guī)劃相銜接.同步修編公共服務(wù)設(shè)施 基礎(chǔ)設(shè)施,地下空間利用,海綿城市,綠地系統(tǒng) 綜合交通.綜合管廊。停車場建設(shè)。菜市場建設(shè),綜合防災(zāi)減災(zāi).戶外廣告等專項(xiàng)規(guī)劃.統(tǒng)籌安排城市基礎(chǔ)設(shè)施、便民設(shè)施.公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施布局。提高城市管理水平.責(zé)任單位。市規(guī)劃局,市城管綜合執(zhí)法局。市教育局,市體育局.市衛(wèi)生計(jì)生委等部門、5.實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋,依據(jù)修編后的城市總體規(guī)劃、編制控制性詳細(xì)規(guī)劃.落實(shí)城市總體規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容.創(chuàng)新規(guī)劃理念、改進(jìn)規(guī)劃方法,實(shí)現(xiàn)街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋 完善市政 公共服務(wù),公共安全等配套設(shè)施.加強(qiáng)對建筑高度、容積率和建筑間距管控,責(zé)任單位.市規(guī)劃局,6,提升城市設(shè)計(jì)水平。與城市總體規(guī)劃同步編制總體城市設(shè)計(jì)。明確城市風(fēng)貌特色和形象定位、保護(hù)自然山水和古城傳統(tǒng)格局.優(yōu)化城市布局形態(tài),明確公共空間體系。協(xié)調(diào)市政工程設(shè)施 組織城市公共空間功能.提出建筑高度、體量 風(fēng)格.色彩等控制要求,編制西北片區(qū)。長信片區(qū),新世紀(jì)廣場等能夠集中體現(xiàn)和塑造城市風(fēng)貌特色的重點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)。并應(yīng)將其納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。管控要求應(yīng)納入規(guī)劃條件 作為規(guī)劃方案、建筑方案和建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的重要內(nèi)容,責(zé)任單位。市規(guī)劃局,7.加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)工作,持續(xù)推進(jìn)落實(shí) 邢臺市 城市雙修,工作實(shí)施方案,逐步修復(fù)被破壞的山體.河流,植被 濕地。全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板.提高公共服務(wù)水平,提升城市公共空間品質(zhì)、提高城市治理能力 責(zé)任單位.橋西區(qū),橋東區(qū)、邢臺縣政府。開發(fā)區(qū)管委會。市有關(guān)部門,8、加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承和合理利用、全面完成歷史文化名城保護(hù)和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃,編制邢臺古城復(fù)興規(guī)劃。重點(diǎn)保護(hù)古城和歷史街區(qū)的歷史風(fēng)貌、空間格局.歷史街巷、歷史環(huán)境要素和文物古跡。嚴(yán)格控制建筑高度 保護(hù)重要的視線通廊和古城輪廓線.對文物古跡和歷史建筑,要建檔立卡、制定修繕、保護(hù)方案、對公布的第一批歷史建筑進(jìn)行掛牌、開展第二批歷史建筑普查工作 責(zé)任單位.市規(guī)劃局、市文廣新局 橋東區(qū)政府。9.推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理精細(xì)化 制定海綿城市建設(shè)、道路景觀 綜合管廊建設(shè).城市設(shè)計(jì)。城市夜景照明、城市家具配置等一系列城市建設(shè)導(dǎo)則,明確城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).指導(dǎo)城市建設(shè)行為、提升城市規(guī)劃建設(shè)管理精細(xì)化水平,責(zé)任單位,市規(guī)劃局 市城管綜合執(zhí)法局。二 縣、市、級層面、1.開展縣 市 城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作、突出 統(tǒng)籌規(guī)劃.和.規(guī)劃統(tǒng)籌、落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃和上位規(guī)劃。把握好城市戰(zhàn)略定位,空間格局和要素配置。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和、多規(guī)合一,科學(xué)確定城市性質(zhì)和城市規(guī)模,優(yōu)化空間布局,完善城市功能,統(tǒng)籌安排重大設(shè)施布局.2、加強(qiáng)國土空間用途管制,開展規(guī)劃期限至2035年的縣級土地利用總體規(guī)劃編制工作。落實(shí)上位規(guī)劃任務(wù).協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各區(qū)域.各業(yè) 各類用地,合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局.劃定土地用途區(qū),重點(diǎn)落實(shí)耕地,永久基本農(nóng)田,生態(tài)用地、建設(shè)用地總規(guī)模和城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和范圍.劃定、三區(qū)三線,制定國土空間用途管制規(guī)則。確定土地整治重點(diǎn)區(qū)域 分解下達(dá)鄉(xiāng),鎮(zhèn),土地利用調(diào)控指標(biāo),3 推進(jìn)城市信息化管理 建立縣,市,空間規(guī)劃信息平臺、對接市級空間規(guī)劃信息平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 健全部門協(xié)同、信息共享,項(xiàng)目審批 評估考核,實(shí)施監(jiān)督,服務(wù)群眾等功能、4 完善專項(xiàng)規(guī)劃體系、與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃相銜接,同步修編公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施.海綿城市,綠地系統(tǒng),道路交通,綜合管廊.綜合防災(zāi)減災(zāi),戶外廣告等專項(xiàng)規(guī)劃、確定各類設(shè)施建設(shè)規(guī)模和布局。統(tǒng)籌安排城市基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施,5、實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。依據(jù)修編的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,編制控制性詳細(xì)規(guī)劃.完善市政設(shè)施.公共服務(wù)設(shè)施 公共安全設(shè)施,加強(qiáng)建筑高度、容積率和建筑間距管控.6 提升城市設(shè)計(jì)水平,與總體規(guī)劃同步編制總體城市設(shè)計(jì)、確定城市風(fēng)貌特色、保護(hù)自然山水格局、優(yōu)化城市布局形態(tài),明確公共空間體系。編制城市中心、新區(qū)、重要街道,濱水地區(qū)等能夠集中體現(xiàn)和塑造城市風(fēng)貌特色的重點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì),協(xié)調(diào)市政工程設(shè)施、組織城市公共空間功能、提出建筑高度、體量,風(fēng)格.色彩等控制要求 重點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,管控要求應(yīng)納入規(guī)劃條件,作為規(guī)劃方案、建筑方案和建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的重要內(nèi)容、7,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)工作、制定城市生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)實(shí)施方案 逐步修復(fù)被破壞的山體、河流,植被,濕地 全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,補(bǔ)足城市基礎(chǔ)設(shè)施短板 提升公共服務(wù)水平和城市公共空間品質(zhì),提高城市治理能力,8。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承和合理利用,全面完成名城保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。重點(diǎn)保護(hù)古城和歷史文化街區(qū)的歷史風(fēng)貌、空間格局、歷史街巷。歷史環(huán)境要素和文物古跡,嚴(yán)格控制建筑高度 保護(hù)重要的視線通廊和古城輪廓線。對文物古跡和歷史建筑,要建檔立卡 制定修繕 保護(hù)方案,9。編制縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,明確鄉(xiāng)村體系,劃定鄉(xiāng)村居民點(diǎn)、管控邊界 確定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、分區(qū)分類制定村莊整治指引 10。推進(jìn)縣城規(guī)劃建設(shè)管理精細(xì)化 制定道路景觀建設(shè) 廣告牌匾整治、綜合管廊建設(shè)。城市設(shè)計(jì) 城市家具配置等縣城建設(shè)導(dǎo)則,明確規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).指導(dǎo)城市建設(shè)活動.全面提升縣城規(guī)劃建設(shè)管理精細(xì)化水平。三。鎮(zhèn) 鄉(xiāng),級層面 1.開展規(guī)劃期限至2035年的建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作.合理確定鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模.明確發(fā)展目標(biāo)、對空間布局等作出科學(xué)安排、屬于100個省特色小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的鎮(zhèn).鄉(xiāng)、根據(jù)發(fā)展和建設(shè)要求。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,對鎮(zhèn)區(qū)空間形態(tài)提出控制要求,合理控制開發(fā)強(qiáng)度,2 加強(qiáng)國土空間用途管制、開展規(guī)劃期限至2035年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃編制工作.落實(shí)縣級土地利用總體規(guī)劃任務(wù)和目標(biāo),確定村土地利用控制,確保上位規(guī)劃的土地用途分區(qū)在區(qū)域內(nèi)進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí),將,三區(qū)三線,及各類用地規(guī)模和范圍落地,確定每一個地塊的土地用途,以鎮(zhèn),鄉(xiāng)。土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),編制規(guī)劃期相同的村土地利用規(guī)劃,村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃可融合統(tǒng)籌編制為一個規(guī)劃 3。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承和合理利用、編制歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃。重點(diǎn)保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)的歷史風(fēng)貌,空間格局,歷史街巷等,嚴(yán)格控制建筑高度,保護(hù)重要視線通廊,對文物古跡和歷史建筑、要建檔立卡,制定修繕 保護(hù)方案,4,推進(jìn)鎮(zhèn),鄉(xiāng)。規(guī)劃建設(shè)管理精細(xì)化,制定鎮(zhèn),鄉(xiāng).規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則.指導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)活動。四,村級層面,1,編制村莊規(guī)劃.對規(guī)劃確定的保留村編制村莊規(guī)劃,明確村莊發(fā)展目標(biāo)、村莊規(guī)模、突出地域特色。文化特色和民俗特色 合理利用傳統(tǒng)文化資源。打造美麗鄉(xiāng)村,2,加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承和合理利用。編制歷史文化名村 傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃,保護(hù)村莊歷史風(fēng)貌 空間格局 歷史街巷等,合理利用歷史文化資源。為鄉(xiāng)村特色旅游安排空間,對文物古跡和歷史建筑,要建檔立卡.制定修繕 保護(hù)方案、3,制定村莊建設(shè)導(dǎo)則,提出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。明確農(nóng)房建設(shè)管理,風(fēng)貌管控等要求 4 制定村莊整治導(dǎo)則 對規(guī)劃確定的撤并村.制定村莊整治導(dǎo)則 滿足正常生產(chǎn)生活需要,村莊規(guī)劃由縣 市、區(qū)。政府組織審查.按法定程序報(bào)批 村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前。應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。三。時(shí)間安排。一,市級層面 2019年6月底前 基本完成城市總體規(guī)劃和市級土地利用總體規(guī)劃、同步建立空間規(guī)劃信息平臺。2018年底前出臺有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則.2019年底前。基本完成控制性詳細(xì)規(guī)劃,完成中心城區(qū)各類專項(xiàng)規(guī)劃,總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)和歷史文化名城,歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃,二 縣,市.級層面、2018年底前.編制完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,出臺小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和村莊整治標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村居住建筑節(jié)能改造技術(shù)指南、2019年底前?;就瓿沙青l(xiāng)總體規(guī)劃修編 同步建立空間規(guī)劃信息平臺。2020年12月底前、完成各類專項(xiàng)規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃??傮w城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)詳細(xì)城市設(shè)計(jì),歷史文化名城和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃、出臺各類建設(shè)導(dǎo)則.2019年底前,基本完成縣,市 區(qū) 土地利用總體規(guī)劃編制。三,鎮(zhèn),鄉(xiāng) 級層面,2019年底前?;就瓿涉?zhèn)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃和鎮(zhèn),鄉(xiāng).土地利用總體規(guī)劃編制 四 村級層面。2018年底前,完成歷史文化名村。傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃,2019年底前,基本完成村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃.四 保障措施 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).市政府成立邢臺市 五級兩規(guī)一導(dǎo)則。體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市,五級兩規(guī)一導(dǎo)則、體系建設(shè)工作.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃局。各級政府是 五級兩規(guī)一導(dǎo)則.體系建設(shè)工作的責(zé)任主體、要提高政治站位.處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn),局部和整體的關(guān)系.以高質(zhì)量的規(guī)劃推動現(xiàn)代化城市建設(shè)、打造品質(zhì)之城,各縣。市 要成立工作專班,政府主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、明確各部門職責(zé),細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求。實(shí)行清單式管理.制定年度行動計(jì)劃,定期協(xié)調(diào)研究解決重大問題,確保各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)保量完成,二.制定工作計(jì)劃 市級和各縣.市.要細(xì)化責(zé)任分工 落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人,細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求.制定各項(xiàng)重點(diǎn)工作年度行動計(jì)劃,明確年度任務(wù)目標(biāo),時(shí)間安排。保障措施,完善專家指導(dǎo)。規(guī)劃成果審查等制度、提高各類規(guī)劃和導(dǎo)則的科學(xué)性。實(shí)用性.三 嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)工作隊(duì)伍建設(shè),配齊管理人員。提高規(guī)劃建設(shè)管理水平。創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管 嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,促進(jìn)各級各類規(guī)劃的有效實(shí)施,加強(qiáng)對違法建設(shè)行為的日常巡查 及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處各類違法行為,強(qiáng)化土地用途管制,依法依規(guī)批地供地,加強(qiáng)土地執(zhí)法工作。加大違法占地查處力度。嚴(yán)禁新增違法用地。維護(hù)好用地秩序、四.強(qiáng)化工作推動,建立月通報(bào).季調(diào)度等工作推進(jìn)機(jī)制.開展專題技術(shù)培訓(xùn),解決.兩規(guī)。統(tǒng)籌銜接重點(diǎn)難點(diǎn)問題,充分發(fā)揮市,縣規(guī)劃委員會和部門聯(lián)合審查作用,加強(qiáng)同級規(guī)劃.國土資源 發(fā)展改革 環(huán)保等部門之間的溝通合作,建立規(guī)劃成果聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)機(jī)制,抓好各級典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用.五、開展專項(xiàng)考核.市 縣要建立規(guī)劃編制和導(dǎo)則制定工作臺賬??h級政府和市有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé).定期開展督促、指導(dǎo)和檢查.將相關(guān)工作納入全市重點(diǎn)工作大督查范圍。對工作落實(shí)情況定期進(jìn)行通報(bào).對工作落實(shí)不利。造成嚴(yán)重影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,