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1 總。則1。0，1.我國60歲以上人口占總?cè)丝跀?shù)已超過10、按聯(lián)合國有關(guān)規(guī)定.我國已正式進(jìn)入老年型社會(huì) 據(jù)預(yù)測 今后老年人口占總?cè)丝诘谋壤€將繼續(xù)增長。嚴(yán)峻的人口老齡化形勢將給處于發(fā)展中的我國帶來巨大的挑戰(zhàn)，今天的社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注老年人的生活需求.這些需求不僅包括，老有所養(yǎng) 老有所醫(yī) 的基本物質(zhì)需要。還應(yīng)包括，老有所為、老有所學(xué)、老有所樂，等方面的精神需要、關(guān)心老年人,是社會(huì)文明和進(jìn)步的標(biāo)志之一、這個(gè)問題是否解決得好、關(guān)系到我國政治和社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展.由于多方面的原因、我國未專門制定過有關(guān)老年人設(shè)施規(guī)劃的技術(shù)性規(guī)范,將老年人設(shè)施納入城市規(guī)劃和建設(shè)的軌道、確保老年人設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)質(zhì)量,是編制本規(guī)范的根本目的，1,0 2、我國已有不少城鎮(zhèn)建起了一批老年人設(shè)施、在各種特定的條件限制下,這些設(shè)施普遍存在著數(shù)量不足.規(guī)模小 內(nèi)容不全及設(shè)施簡陋 環(huán)境質(zhì)量差等問題.因此本規(guī)范明確提出不僅適用于新建、也適用于改建和擴(kuò)建的要求，1 0.3 老年人設(shè)施作為公共設(shè)施的一部分，應(yīng)與城鎮(zhèn)其他規(guī)劃一樣共同遵守總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的要求 本條是老年人設(shè)施規(guī)劃必須遵循的基本原則 1、老年人設(shè)施規(guī)劃也是城鎮(zhèn)公共設(shè)施的一部分 因此應(yīng)符合總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)定,2。在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行老年人設(shè)施建設(shè)、必須遵守。中華人民共和國城市規(guī)劃法,中提出的，統(tǒng)一規(guī)劃 合理布局，因地制宜，綜合開發(fā) 配套建設(shè)、的原則.3 老年人由于生理機(jī)能衰退 出現(xiàn)年老體弱.行動(dòng)遲緩。步履蹣跚等生理特點(diǎn)和內(nèi)心孤獨(dú)的心理特征，因此對(duì)環(huán)境的要求應(yīng)比普通人更高 老年人設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)必須符合老年人的特點(diǎn).4、過去老年人設(shè)施主要屬于社會(huì)福利設(shè)施，經(jīng)濟(jì)效益考慮相對(duì)較少，我國現(xiàn)在和將來的老年人設(shè)施投資呈多元化趨勢.老年人設(shè)施除了考慮社會(huì)和環(huán)境效益外。也需考慮經(jīng)濟(jì)效益,因此,提出 三個(gè)效益，相結(jié)合 以滿足可持續(xù)發(fā)展的需要。1.0 4。老年人設(shè)施規(guī)劃涉及面廣 因此除了符合本規(guī)范外,尚應(yīng)符合和遵守其他相關(guān)規(guī)范的要求,