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天津市靜海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)靜海區(qū)道路交通秩序大整治工作方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各委.辦。局、各直屬單位 經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意?，F(xiàn)將,靜海區(qū)道路交通秩序大整治工作方案，印發(fā)給你們.請認(rèn)真遵照執(zhí)行 2017年5月27日。靜海區(qū)道路交通秩序大整治工作方案，為全面深化安全生產(chǎn)大整治工作 從嚴(yán)管理道路交通秩序、提升全區(qū)道路交通事故預(yù)防工作水平 為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾出行和第十三屆全運(yùn)會創(chuàng)造安全，暢通.有序.和諧的道路交通環(huán)境,按照市政府部署要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際 現(xiàn)制定工作方案如下，一、工作目標(biāo).牢固樹立、隱患就是事故.事故就要處理。的理念、借鑒先進(jìn)地區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗(yàn)、大力開展為期3年的道路交通秩序大整治工作.全面提升道路交通安全管理水平,確保全區(qū)道路安全暢通、具體目標(biāo),一。2017年底前。全區(qū)重要迎賓線 重點(diǎn)道路的基礎(chǔ)設(shè)施,交通安全設(shè)施，交通科技管理設(shè)施齊全有效。國省道和城區(qū)主干道路嚴(yán)重交通違法行為，不文明交通行為明顯減少。交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。道路交通死亡事故得到有效控制,二、2018年底前 道路基礎(chǔ)設(shè)施，交通安全設(shè)施。交通科技管理設(shè)施基本齊全有效 主要道路交通違法行為大幅減少,交通秩序規(guī)范有序.全區(qū)道路交通死亡事故明顯下降。確保不發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故，三。2019年底前。全區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施，交通安全設(shè)施,交通科技管理設(shè)施齊全有效，交通秩序進(jìn)一步提升。市民交通文明素質(zhì)。自覺遵法守法意識明顯提升、道路交通死亡事故大幅下降、確保不發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故、二 重點(diǎn)整治內(nèi)容，一,從嚴(yán)整治10項(xiàng)嚴(yán)重道路交通違法行為.嚴(yán)治酒后駕駛機(jī)動車 涉牌涉證.超速行駛.客運(yùn)車輛超員 疲勞駕駛，違規(guī)載貨。貨運(yùn)車輛，特別是工程渣土車.超限超載 闖禁行、闖紅燈等野蠻駕駛行為，以及危險化學(xué)品運(yùn)輸車各類違規(guī)運(yùn)輸行為,二.從嚴(yán)管理10項(xiàng)不文明交通行為。嚴(yán)管機(jī)動車違法停車。禁鳴區(qū)鳴喇叭，實(shí)線并道、不禮讓行人或非機(jī)動車,非機(jī)動車不遵守交通信號。逆向行駛、機(jī)動車道行駛.行人不遵守交通信號、跨越護(hù)欄、不走人行橫道等交通違法行為。三，重點(diǎn)整治范圍 一。轄區(qū)內(nèi)的國省道，城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要道路、二.黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、醫(yī)院.商業(yè)中心。交通樞紐.客運(yùn)場站.旅游景區(qū)。大型居住區(qū)等周邊重要道路。三,其他交通秩序混亂,通行環(huán)境差,事故多發(fā)的道路和農(nóng)村公路.四，工作措施以同宣傳、同治理、同建設(shè)，同管理為主要內(nèi)容.持續(xù)深入推進(jìn)道路交通秩序大整治 一，集中全區(qū)力量共同開展交通安全宣傳。1,輿論造勢全覆蓋、充分利用電視。報刊，廣播等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體,營造全社會支持配合大整治工作和培養(yǎng)群眾遵法守法的濃厚氛圍,一是要分批次、分步驟，全方位推進(jìn)大整治宣傳工作，組織各類媒體持續(xù).廣泛刊播整治工作新聞 二是要大力宣傳正面典型 持續(xù)曝光各類突出道路交通違法現(xiàn)象和典型案例 三是要在電視。廣播節(jié)目中播放交通安全公益廣告。每周定期向全區(qū)手機(jī)用戶推送交通安全提示短信.四是要在政府官方微信，微博等宣傳平臺開展道路交通秩序大整治的微提示，微曝光和微直播、實(shí)現(xiàn)有效互動.五是要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。設(shè)置道路交通依法嚴(yán)管話題，組織網(wǎng)上網(wǎng)下深入討論,營造濃厚輿論氛圍,責(zé)任單位.區(qū)委宣傳部,區(qū)文明辦，區(qū)新聞中心 區(qū)文化廣播影視局，公安靜海分局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。園區(qū)管委會2。社會動員全覆蓋 動員組織全社會共同參與道路交通秩序大整治行動，一是要在主干道和社會單位.居民社區(qū)、交通樞紐設(shè)置的大屏幕及公交汽車車廂內(nèi)部的各類顯示屏上滾動播放交通安全公益廣告，在全區(qū)交通流密集的路口路段,運(yùn)輸企業(yè)門前及國省道沿線村鎮(zhèn)出入口懸掛交通安全布標(biāo)或粉刷宣傳標(biāo)語。二是要在學(xué)校和幼兒園開展道路交通法制教育主題活動，引導(dǎo)廣大師生 學(xué)生家長支持參與道路交通違法行為大整治相關(guān)工作、三是要發(fā)展壯大交通文明志愿者隊(duì)伍、組織共青團(tuán).婦聯(lián),工會等組織發(fā)動交通文明志愿者統(tǒng)一穿著,平安馬甲.上路勸阻交通違法行為。開展交通安全宣傳，四是要開展?fàn)巹?chuàng),文明交通示范路口,和爭做。文明交通志愿者,最佳交通民警、活動,五是要建立健全文明交通綜合評估體制.促進(jìn)市民交通文明程度不斷提升、責(zé)任單位。區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦 區(qū)交通局、區(qū)教育局 公安靜海分局,團(tuán)區(qū)委，區(qū)婦聯(lián)。區(qū)總工會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,園區(qū)管委會，二.各方協(xié)同共同整治道路交通秩序.3。強(qiáng)力整治道路交通違法行為。一是要圍繞重點(diǎn)整治道路,路段，聚焦10項(xiàng)嚴(yán)重交通違法行為、10項(xiàng)不文明交通行為，分工負(fù)責(zé).分片包干，劃分責(zé)任區(qū) 集中優(yōu)勢力量.以，零容忍。態(tài)度，采取，守點(diǎn) 巡線,控面,方式不間斷開展道路交通違法行為整治。做到見違必糾，糾違必處,處罰必嚴(yán) 形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢。二是要全面梳理比對各類道路交通違法和道路交通事故信息，嚴(yán)厲打擊10項(xiàng)道路交通嚴(yán)重違法行為。對有嚴(yán)重道路交通違法行為記錄和多次違法行為未處理的重點(diǎn)人員逐一督促處理、責(zé)任單位,公安靜海分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府4，動員社會力量聯(lián)治共管，區(qū)道路交通安全委員會要整合動員公安，交通運(yùn)輸,城市管理等專業(yè)行政執(zhí)法力量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站。農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站.鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員、農(nóng)村交通安全協(xié)管員 交通文明志愿者等社會力量、統(tǒng)一投入道路交通秩序大整治工作中,切實(shí)形成合力、形成聲勢 責(zé)任單位.區(qū)道路交通安全委員會 公安靜海分局。區(qū)交通局。區(qū)執(zhí)法局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.園區(qū)管委會5，完善交通管理勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制，整合現(xiàn)有警力、研究改進(jìn)街面警力投入道路交通管理警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，提高街面執(zhí)法效率。一是要創(chuàng)新實(shí)施巡警.特警 治安警等警種參與道路交通違法治理工作模式 有效擴(kuò)大街面交通管理警力覆蓋面.二是要優(yōu)化道路交通執(zhí)法管理勤務(wù)新模式.增加交警執(zhí)法管理輔助力量,提高輔助交通執(zhí)法管理水平 責(zé)任單位、公安靜海分局.區(qū)人力社保局、區(qū)財政局.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府6。持續(xù)加大整治非法客運(yùn)力度,一是要嚴(yán)厲查處長途客運(yùn)站.火車站等場所從事非法客運(yùn)的車輛.打擊各類非法客運(yùn)行為,二是要落實(shí)非法客運(yùn)車輛社區(qū)管控措施.全面排摸清理居民小區(qū)內(nèi)停放的機(jī)動三輪車和違法違規(guī)加裝篷座殘疾人專用代步車、鞏固機(jī)動三輪車綜合治理成果.三是要嚴(yán)格整治機(jī)動三輪車源頭。對非法生產(chǎn) 銷售，改裝機(jī)動三輪車的企業(yè)進(jìn)行治理。責(zé)任單位 區(qū)交通局,區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合執(zhí)法局 公安靜海分局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、三。圍繞管理需求共建完善道路交通配套和管理設(shè)施.7,完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施 一是2017年第十三屆全運(yùn)會前,要完成團(tuán)泊健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要道路的交通信號燈、交通標(biāo)志牌。交通標(biāo)線，中心防護(hù)欄的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 二是要完善道路隔離設(shè)施,調(diào)整中心隔離護(hù)欄高度、加快國省道 區(qū)鄉(xiāng)道路重點(diǎn)路口照明燈，信號燈,減速帶和護(hù)欄建設(shè),責(zé)任單位 公安靜海分局、區(qū)財政局。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)交通局.區(qū)建委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府8、完善交通管理科技設(shè)施、全力推進(jìn)信息化系統(tǒng)和科技設(shè)施建設(shè),完善主要路口。重點(diǎn)路段視頻終端建設(shè)。最大限度地用足用好開放共享信息資源。提升道路交通執(zhí)法執(zhí)勤效能.一是要推廣應(yīng)用交通指揮調(diào)度系統(tǒng),搭建跨部門.跨行業(yè)交通集成指揮平臺 提升道路交通管控,應(yīng)急指揮調(diào)度能力、二是要建立交通信息服務(wù)系統(tǒng),采用，互聯(lián)網(wǎng),模式.有效整合交通數(shù)據(jù)。為交通參與者提供實(shí)時出行信息服務(wù) 三是要加快主要路口路段和學(xué)校 醫(yī)院周邊地區(qū)電子警察建設(shè)，應(yīng)用新技術(shù)有效治理開車不系安全帶、打手機(jī)、遮擋號牌.鳴喇叭等道路交通違法行為、四是要擴(kuò)大交通信號燈控路口區(qū)域協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)覆蓋范圍。提高路口通行能力.緩解交通擁堵。責(zé)任單位,區(qū)發(fā)展改革委 公安靜海分局，區(qū)財政局，區(qū)交通局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.城投集團(tuán)。四，履行職能職責(zé)共管源頭安全隱患9 全面強(qiáng)化屬地管理責(zé)任 按照.守土有責(zé) 守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé).原則。落實(shí)人民政府道路交通安全屬地管理責(zé)任，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。園區(qū)管委會要將依法嚴(yán)管道路交通秩序作為、一把手,工程。整合各方力量和資源、加快補(bǔ)齊交通管理,短板，明確責(zé)任單位，責(zé)任人，制定考核標(biāo)準(zhǔn) 確保各項(xiàng)工作履職到崗。追責(zé)到人、二是居委會,村委會。沿街單位要承擔(dān)協(xié)助交通管理的工作職責(zé)，自覺做到 看好自己的門、管好自己的人,并積極主動向公安機(jī)關(guān)舉報道路交通違法行為.三是公安部門要對街鎮(zhèn)劃片分區(qū),捆綁責(zé)任,共同推進(jìn)道路交通秩序大整治各項(xiàng)工作，責(zé)任單位、公安靜海分局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會10,全面深化道路交通安全源頭管理。發(fā)動單位.行業(yè)組織積極參與道路交通管理、自我教育,自我管理，自我監(jiān)督、履行好社會責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好各行業(yè)單位門前的管理職責(zé)。一是有關(guān)職能部門要牽頭對所管理的行業(yè)。系統(tǒng)開展宣傳發(fā)動 做到所有單位對參與道路交通秩序大整治的認(rèn)識統(tǒng)一。任務(wù)明確。措施具體.責(zé)任到位,氛圍濃厚.二是道路交通運(yùn)輸行業(yè)要加大宣傳教育力度,組織全行業(yè)從業(yè)人員簽訂交通安全責(zé)任書,承諾書，落實(shí)單位對駕駛?cè)说慕逃芾碇贫?。三是黨政機(jī)關(guān).企事業(yè)單位。部隊(duì)、社會團(tuán)體和其他組織要主動擔(dān)責(zé)，制定對本單位人員和車輛道路交通安全宣傳教育的管理制度、做到經(jīng)常受教育。人人守法規(guī)，四是要加強(qiáng)運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管 完善動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)跨部門共享。對未落實(shí)動態(tài)監(jiān)管的相關(guān)企業(yè)和車輛。嚴(yán)格追究責(zé)任、并責(zé)令限期改正,在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的 依法依規(guī)處理，五是要對道路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬車輛和駕駛?cè)碎_展隱患排查、對存在安全風(fēng)險的企業(yè)、采取限期整改、停運(yùn)整頓、行政處罰。嚴(yán)厲追責(zé)，退出道路運(yùn)輸市場等措施，六是要嚴(yán)格接送學(xué)生上下學(xué)的車輛管理。發(fā)動各中小學(xué)校和幼兒園開展校車和接送學(xué)生上下學(xué)的車輛安全隱患排查治理工作、結(jié)合排查工作 對校車和接送學(xué)生上下學(xué)的車輛開展交通安全檢查.對駕駛?cè)碎_展隱患清查和宣傳提示、依法取締不合格車輛和駕駛?cè)?，?zé)任單位，各有關(guān)單位.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，園區(qū)管委會11,深化道路交通安全隱患點(diǎn)段治理，按照市道路交通安全委員會。關(guān)于建立道路交通事故多發(fā)及安全隱患點(diǎn)段排查治理工作機(jī)制的通知 津交安。2012、2號，有關(guān)職責(zé)分工和要求,全力排查整治道路交通事故隱患點(diǎn)段,責(zé)任單位 區(qū)交通局,區(qū)安全監(jiān)管局 公安靜海分局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府五 工作要求.一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 開展道路交通秩序大整治 是深入落實(shí)中央城市工作會議精神。堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體實(shí)踐、是完善城市治理體系。提高城市治理能力、保障全區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全的責(zé)任擔(dān)當(dāng),更是2017年第十三屆全運(yùn)會成功舉辦的有力舉措和重要保障 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各部門.各單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識 進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識 大局意識 核心意識、看齊意識 切實(shí)把道路交通秩序大整治作為平安靜海，安全靜海、美麗靜海建設(shè)的重要抓手。作為社會治理創(chuàng)新的有效途徑，納入當(dāng)前重要議事日程 為加強(qiáng)對道路交通秩序大整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 成立靜海區(qū)道路交通秩序大整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以下簡稱 領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委.常務(wù)副區(qū)長劉峰任組長、副區(qū)長，公安靜海分局局長于振江任副組長，區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在公安靜海分局、由張奎清同志兼任辦公室主任。協(xié)助做好大整治行動的組織部署 指導(dǎo)協(xié)調(diào)。督促檢查和情況匯總等工作.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組建領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn).取得實(shí)效、二.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。條塊同步推進(jìn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門。各單位要牢固樹立，隱患就是事故。事故就要處理,的理念,建立嚴(yán)密的責(zé)任體系,一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為道路交通安全第一責(zé)任主體。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任 對本地區(qū)道路交通秩序大整治負(fù)總責(zé)，盡全責(zé)、統(tǒng)籌發(fā)動轄區(qū)各方力量全力投入大整治工作 各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,研究制定本部門.本系統(tǒng)開展，參與道路交通秩序大整治的任務(wù)清單和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).加大政策支撐和投入保障，協(xié)調(diào)解決執(zhí)法管理中遇到的難點(diǎn)問題。將大整治工作情況作為安全靜海建設(shè)績效考核的重要參考依據(jù)、并納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的年度考核、對重視程度不夠,責(zé)任落實(shí)不到位.管理措施不到位的。依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究問責(zé)，三,加大執(zhí)法力度,常態(tài)長效治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門.各單位要迅速動員起來 形成社會各個方面廣泛支持,主動參與、共管共治 共建共享的工作格局，為道路交通秩序大整治提供強(qiáng)大的源動力.要以超常規(guī)的措施，創(chuàng)新的手段。完善的機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)各類執(zhí)法和整治行動.堅持,鐵面 鐵規(guī) 鐵腕、鐵心、加大道路交通違法行為.不文明交通行為處罰懲治力度.爭取在較短時間內(nèi)使全區(qū)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，要深入研究影響道路交通秩序的深層次社會治理難題,不斷完善常態(tài)長效治理機(jī)制。通過系統(tǒng)治理.依法治理.綜合治理 源頭治理.有效解決影響道路交通秩序的根源性問題、四。落實(shí)綜合保障，強(qiáng)化執(zhí)法支撐、要加大對道路交通秩序大整治各項(xiàng)措施的經(jīng)費(fèi)投入和預(yù)算保障力度.確保所需工作項(xiàng)目，應(yīng)建必建。并落實(shí)好有關(guān)常態(tài)化工作措施的后續(xù)經(jīng)費(fèi)保障。要依法保護(hù)執(zhí)法者的合法權(quán)益，研究建立對惡意信訪投訴人的事后責(zé)任追究制度。并嚴(yán)查妨礙執(zhí)法的各類違法犯罪行為.落實(shí)執(zhí)法人員權(quán)益保障.切實(shí)樹立執(zhí)法權(quán)威。五 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化信訪穩(wěn)控,要緊密結(jié)合道路交通秩序大整治工作 加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，最大限度地爭取群眾的理解和支持。對道路交通秩序大整治中出現(xiàn)的負(fù)面輿情和敏感輿情.要及時組織正面發(fā)聲.把握先機(jī)和主動權(quán)、正確引導(dǎo)輿論,避免事態(tài)擴(kuò)大 對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的虛假信息，要及時約談信息發(fā)布責(zé)任單位和相關(guān)人員 及時刪除虛假信息.消除不良影響、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際.加強(qiáng)信訪穩(wěn)控工作,認(rèn)真研判可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題。制定應(yīng)急處置預(yù)案。確保發(fā)生緊急突發(fā)情況時能夠迅速處置?；?。避免激化矛盾,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。