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關(guān)于印發(fā)吳忠市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知各縣 市 區(qū)。人民政府,各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會 市直有關(guān)部門，吳忠市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案.已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行.吳忠市人民政府辦公室，2017年3月15日吳忠市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案.為認真貫徹落實黨中央,國務(wù)院及自治區(qū)黨委.政府和市委.政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的系列重要決策部署。深刻汲取2015年天津港.8,12 瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，鞏固近年來在全市開展的提升危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平專項行動和專項整治成果,全面加強危險化學(xué)品安全綜合治理。有效防范遏制危險化學(xué)品事故、根據(jù),國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知,國辦發(fā),2016 88號。自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知,寧政辦發(fā)。2017。25號，要求.結(jié)合實際制定本方案，一。指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中。四中。五中.六中全會以及。中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見,中發(fā).2016,32號、精神、認真落實習(xí)近平總書記 李克強總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示、按照,黨政同責(zé).一崗雙責(zé)，齊抓共管 失職追責(zé)、及，管行業(yè)必須管安全 管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，的要求,牢固樹立安全發(fā)展理念.嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī) 堅持標(biāo)本兼治.注重遠近結(jié)合，深化改革創(chuàng)新，健全體制機制。強化法治。明晰責(zé)任,嚴格監(jiān)管 從制度上.機制上增強綜合防范危險化學(xué)品事故能力，促進全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二,工作目標(biāo)通過實施危險化學(xué)品安全綜合治理,有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、全面摸清并重點管控我市涉及危險化學(xué)品各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險和重大危險源。全面鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果，大幅提升危險化學(xué)品應(yīng)急救援能力和安全保障水平，初步建立危險化學(xué)品信息共享機制。健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制,機制，完善風(fēng)險控制和隱患治理雙重預(yù)防體系。全市危險化學(xué)品重特大事故實現(xiàn)。零控制,三,時間進度和工作安排2017年3月開始至2019年9月結(jié)束，分三個階段進行 一，部署階段.2017年3月。各縣，市，區(qū) 園區(qū)管委會。各有關(guān)部門按照總體要求,制定具體實施方案，明確職責(zé),細化措施.認真開展危險化學(xué)品安全綜合治理動員部署。進行廣泛宣傳、營造良好氛圍.二.整治階段 2017年4月至2018年3月開展深入整治,并取得階段性成果，2018年4月至2019年8月深化提升 各縣.市，區(qū),園區(qū)管委會.各有關(guān)部門要精心組織 認真實施，定期開展督導(dǎo)檢查.及時解決危險化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項工作按期完成.三。總結(jié)階段、2019年9月.各縣，市 區(qū)，園區(qū)管委會、各有關(guān)部門要認真總結(jié)經(jīng)驗成果，于2019年9月底前形成總結(jié)報告并報送市安委會辦公室、以下簡稱市安委辦。由市安委辦匯總后報自治區(qū)安委會辦公室 四，治理內(nèi)容 工作措施及分工 一，全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險,1 全面摸排安全風(fēng)險。全面開展危險化學(xué)品普查工作，摸清全市危險化學(xué)品生產(chǎn).經(jīng)營、使用，儲存,運輸企業(yè)和危廢處置企業(yè)以及城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)的底數(shù).建立健全各行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品臺賬。市安監(jiān)局牽頭 市工信局，教育局。公安局,環(huán)保局。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 道路運輸管理局 農(nóng)牧局，商務(wù)局.衛(wèi)計局 園林局.國資委等部門負責(zé)摸底和匯總.2017年5月底前完成,根據(jù)國務(wù)院安委會公布的。涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄，安委、2016,7號。全面辨識各行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全風(fēng)險 對排查出的安全風(fēng)險按照自治區(qū)制定的分級評定標(biāo)準進行分級評定.明確安全風(fēng)險崗位，部位、風(fēng)險內(nèi)容和預(yù)防措施，并建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案、市安監(jiān)局牽頭，市工信局,教育局。公安局,環(huán)保局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 道路運輸管理局 農(nóng)牧局.商務(wù)局 衛(wèi)計局,園林局,國資委等部門按照職責(zé)分工負責(zé) 2017年9月底前完成.2，重點排查重大危險源，認真組織開展危險化學(xué)品重大危險源排查和摸底。切實摸清各行業(yè)危險化學(xué)品重大危險源的數(shù)量 類型 級別等基本情況。并建立完善重大危險源臺賬和重大危險源數(shù)據(jù)庫,市安監(jiān)局牽頭、有關(guān)行業(yè)管理部門按照職責(zé)分工負責(zé).2017年10月底前完成、二 有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故 3 加強高?；瘜W(xué)品管控.加強硝酸銨,硝化棉,氰化鈉等高?；瘜W(xué)品生產(chǎn),儲存、使用,經(jīng)營,運輸和廢棄處置全過程管控.完善并落實高?；瘜W(xué)品銷售、購買許可審批。道路運輸通行證的核發(fā)審查和流向信息登記制度.市工信局、安監(jiān)局牽頭.市公安局.環(huán)保局 道路運輸管理局等部門按照職責(zé)分工負責(zé),2017年12月底前完成、4,加強危險化學(xué)品重大危險源和罐區(qū)管控。督促有關(guān)企業(yè).單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴格落實重大危險源辨識、評價 登記、申報以及備案等規(guī)定.完成2016年危險化學(xué)品重大危險源技術(shù)抽檢和專項整治發(fā)現(xiàn)的安全隱患治理.完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，全面實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源遠程監(jiān)控，2017年10月底前完成 加強危險化學(xué)品罐區(qū)風(fēng)險管控、強化構(gòu)成重大危險源罐區(qū)的管控措施。全面深入開展危險化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查整治，市安監(jiān)局牽頭。有關(guān)行業(yè)管理部門按照職責(zé)分工負責(zé),持續(xù)推進。5、加強化工園區(qū)，化工相對集中區(qū)、風(fēng)險管控，各縣 市、區(qū) 人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會要明確化工園區(qū),化工相對集中區(qū)的定位.統(tǒng)一組織開展化工園區(qū),化工相對集中區(qū)，定量風(fēng)險評估、確定化工園區(qū),化工相對集中區(qū)、風(fēng)險等級和風(fēng)險容量 超容量的園區(qū)一律停止審批新建化工項目并進行整改、推動利用信息化.智能化手段在化工園區(qū)建立一體化信息管理平臺。實現(xiàn)安全、環(huán)保 應(yīng)急救援信息共享。各縣，市，區(qū)。人民政府、各工業(yè)園區(qū)負責(zé)實施、2018年3月底前取得階段性成果.2018年4月至2019年8月深化提升 6 加強危險化學(xué)品運輸安全管控。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和強制性國家標(biāo)準等規(guī)定的危險貨物包裝.裝卸.運輸和管理要求，落實各部門,各企業(yè)和單位的責(zé)任.提高危險化學(xué)品 危險貨物.運輸企業(yè)準入門檻。建立危貨運輸企業(yè)退出機制、督促危險化學(xué)品生產(chǎn)。儲存 經(jīng)營運輸企業(yè)建立裝卸貨前運輸車輛、人員。罐體及單據(jù)等查驗制度，嚴把裝卸關(guān),加強日常監(jiān)管、市道路運輸管理局牽頭。市工信局。公安廳 市場監(jiān)督管理局，安監(jiān)局 郵政管理局等部門按照職責(zé)分工負責(zé) 2018年3月底前取得階段性成果。2018年4月至2019年8月深化提升，7.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果,繼續(xù)鞏固提升油氣輸送管道安全隱患整治攻堅任務(wù)，市安監(jiān)局負責(zé),根據(jù)。石油天然氣管道保護法,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)。油氣輸送管道保護和安全監(jiān)管職責(zé)分工 和。2015年油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)工作要點，的通知.安委 2015。4號,進一步落實市級油氣輸送管道保護部門,明確縣 市,區(qū)。油氣輸送管道保護主管部門，構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險分級管控，隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制 建立完善油氣輸送管道保護和安全管理長效機制，推動管道企業(yè)落實主體責(zé)任。開展管道完整性管理 強化油氣輸送管道巡護和管控,杜絕新增隱患 全面提升油氣輸送管道保護和安全管理水平.市發(fā)改委負責(zé)，各縣 市，區(qū)，人民政府及市公安局.財政局。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 國土資源局，市場監(jiān)督管理局.國資委.安監(jiān)局按照職責(zé)分工負責(zé)，2017年9月底前完成,三、健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機制,8,進一步理順和落實政府監(jiān)管責(zé)任體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制.進一步完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管體系 厘清有關(guān)部門職責(zé)和范圍 明確危險化學(xué)品安全監(jiān)管的具體內(nèi)容。消除監(jiān)管盲區(qū)，建立吳忠市危險化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時研究 解決綜合治理工作中遇到的困難和問題，市安監(jiān)局牽頭.各縣，市、區(qū)，人民政府,園區(qū)管委會及有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé) 2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年8月深化提升,9。強化行業(yè)主管部門危險化學(xué)品安全管理責(zé)任.按照、管行業(yè)必須管安全 管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 的要求 嚴格落實行業(yè)主管部門的安全管理責(zé)任、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要按照市政府安排部署.依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定.補充完善本部門權(quán)力清單和責(zé)任清單中涉及危險化學(xué)品安全管理事項，市工信局.教育局。公安局、環(huán)保局，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、道路運輸管理局 農(nóng)牧局。商務(wù)局,衛(wèi)計局 園林局.安監(jiān)局，國資委等部門按照職責(zé)分工負責(zé)。2017年10月底前完成,四,加強規(guī)劃布局和準入條件等源頭管控、10。統(tǒng)籌規(guī)劃編制，督促各縣，市。區(qū)、在編制地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃時，統(tǒng)籌安排危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局、在推行空間規(guī)劃,多規(guī)合一。改革試點工作中。要充分考慮危險化學(xué)品安全規(guī)劃等內(nèi)容 各縣 市,區(qū)，人民政府及市發(fā)改委,工信局.公安局.國土資源局，環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。規(guī)劃和城市管理局.安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進、11。規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局.督促各地區(qū)認真落實國家有關(guān)危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等。加強城市建設(shè)與危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接,嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護所需的防護距離要求、市發(fā)改委。工信局牽頭.各縣 市.區(qū),人民政府及市公安局、國土資源局。環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。規(guī)劃和城市管理局、安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)。2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年8月深化提升.12、嚴格安全準入。建立完善涉及公眾利益.影響公共安全的危險化學(xué)品重大建設(shè)項目公眾參與機制,在危險化學(xué)品建設(shè)項目立項階段，對涉及 兩重點一重大，重點監(jiān)管的危險化工工藝，重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源 的危險化學(xué)品建設(shè)項目、實施發(fā)展改革.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)。規(guī)劃和城市管理.國土資源.工業(yè)和信息化,公安消防、環(huán)境保護,安全監(jiān)管等相關(guān)部門聯(lián)合審批。各地要嚴格落實禁止在化工園區(qū) 化工相對集中區(qū)，外新建,擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目的要求 嚴格執(zhí)行、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石化化工行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實施方案的通知。寧政辦發(fā)。2017、4號，要求。嚴禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。嚴格控制涉及光氣 劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)項目。市發(fā)改委、工信局.公安局 國土資源局,環(huán)保局,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,規(guī)劃和城市管理局,安監(jiān)局。消防支隊等按職責(zé)分工負責(zé).2018年3月底前取得階段性成果。2018年4月至2019年8月深化提升。13 加強危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計，施工質(zhì)量的管理。嚴格落實.建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例,建設(shè)工程質(zhì)量管理條例。等法規(guī)要求,強化從事危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計,施工.監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，落實危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計、施工.監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任 依法嚴肅追究因設(shè)計.施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計，施工、監(jiān)理單位責(zé)任、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭.市工信局。市場監(jiān)督管理局,安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé).2018年3月底前取得階段性成果、2018年4月至2019年8月深化提升，五.依法推動企業(yè)落實主體責(zé)任 14.加強安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實 加強涉及危險化學(xué)品相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范的宣傳貫徹、督促企業(yè)進一步增強安全生產(chǎn)法治意識 定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行符合性審核,提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性.主動性 各縣、市.區(qū) 人民政府 工業(yè)園區(qū)管委會及市公安局,環(huán)保局。安監(jiān)局。市場監(jiān)督管理局 道路運輸管理局等按職責(zé)分工負責(zé)。持續(xù)推進,15。認真落實、一書一簽 要求,督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行,一書一簽.安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽，要求，產(chǎn)品包裝符合國家標(biāo)準、確保將危險特性和處置要求等安全信息及時。準確。全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶,使用人員以及應(yīng)急處置人員,危險化學(xué)品.危險貨物.托運人要采取措施及時將危險化學(xué)品，危險貨物，相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門和人員。市工信局。公安局，商務(wù)局 市場監(jiān)督管理局 安監(jiān)局、道路運輸管理局。郵政管理局等按職責(zé)分工負責(zé)、持續(xù)推進，16、推進科技強安，推動化工企業(yè)加大安全投入，新建化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)。涉及 兩重點一重大，的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險化學(xué)品重大危險源必須建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系.加速現(xiàn)有企業(yè)自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級.最大限度減少各類危險崗位作業(yè)人員、鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠.利用智能化裝備改造生產(chǎn)線。積極應(yīng)用風(fēng)險管理 化工過程管理等先進管理手段.提升化工企業(yè)本質(zhì)安全水平.市安監(jiān)局、工信局.科技局等按職責(zé)分工負責(zé).持續(xù)推進 17、實現(xiàn)風(fēng)險控制和隱患治理信息系統(tǒng)全覆蓋 危險化學(xué)品生產(chǎn)，經(jīng)營.使用企業(yè)全部進入風(fēng)險控制和隱患治理信息系統(tǒng)、全面完成風(fēng)險辨識.全部實現(xiàn)在線運行 構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險控制和隱患治理雙重預(yù)防體系 監(jiān)督化工企業(yè)嚴格按照 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見 安監(jiān)總管三,2013，88號、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則的通知 安監(jiān)總管三。2012.103號 要求。認真開展對標(biāo)自查,進一步規(guī)范化工過程安全管理。督促使用國家重點監(jiān)管的危險化工工藝的企業(yè)開展危險與可操作分析。HAZOP.實現(xiàn)安全風(fēng)險可控可防，市安監(jiān)局負責(zé),持續(xù)推進、18 深入推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè),引導(dǎo)鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)。凡是取得安全生產(chǎn)許可和通過竣工驗收的醫(yī)藥.化工等危險化學(xué)品企業(yè)一年內(nèi)都要實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)、完善危險化學(xué)品小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化評定標(biāo)準,推進危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)。在全市選樹一批典型標(biāo)桿企業(yè)。充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動危險化學(xué)品企業(yè)提升安全管理水平 市安監(jiān)局，商務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé)，持續(xù)推進 19.嚴格規(guī)范執(zhí)法檢查和責(zé)任追究.強化依法行政 加強對危險化學(xué)品企業(yè)的執(zhí)法檢查.規(guī)范檢查內(nèi)容.完善檢查標(biāo)準.提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性.精準性，有效性 依法嚴厲處罰危險化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度、依法嚴肅追究事故企業(yè)法定代表人 實際控制人、主要負責(zé)人，有關(guān)管理人員和監(jiān)管部門的責(zé)任.推動企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)、持續(xù)推進。20，建立實施，黑名單、制度 健全失信聯(lián)合懲戒機制.對危險化學(xué)品企業(yè)存在重大事故隱患不及時整改或違法違規(guī)行為.均納入自治區(qū)。市,縣三級安全生產(chǎn)管理誠信 黑名單、并推送至企業(yè)社會信用信息平臺公示。相關(guān)部門對其開展聯(lián)合懲戒，定期將 黑名單、企業(yè)在媒體曝光。發(fā)生重大及以上事故的危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人,實際控制人終身不得擔(dān)任危化企業(yè)廠長、董事長，總經(jīng)理職務(wù)，市安監(jiān)局牽頭.市發(fā)改委 工信局 市場監(jiān)督管理局等部門按職責(zé)分工負責(zé)，2018年3月底前完成，21 嚴格危險化學(xué)品廢棄處置.深入開展廢棄危險化學(xué)品排查.摸清全市廢棄危險化學(xué)品現(xiàn)狀、建立臺帳,強化管理.按照、誰產(chǎn)生 誰處置、的原則、疏通處置渠道,落實處置目的地,運輸方式,路徑、處置方式等,確保廢棄危險化學(xué)品妥善處置。加強危險化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理和危險化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)。完善處置方案，市環(huán)保局負責(zé)、2018年3月底前完成、六。大力提升危險化學(xué)品安全保障能力.22.強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè) 加強負有危險化學(xué)品監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量、按照自治區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管機構(gòu)和人員能力建設(shè)要求.實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75、的要求,依據(jù)國家危險化學(xué)品執(zhí)法檢查設(shè)備設(shè)施配備要求 配齊監(jiān)管設(shè)備,提高依法履職的能力水平。各縣.市 區(qū)，人民政府 工業(yè)園區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé),2018年3月底前完成 23.助力危險化學(xué)品安全監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式。利用政府購買服務(wù)等方式 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會。注冊安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)。保險機構(gòu)等社會力量的作用、持續(xù)提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平,增強監(jiān)管效果 各縣,市。區(qū),人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會及各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé).持續(xù)推進,24、嚴格安全,環(huán)保評價等第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，嚴格規(guī)范安全評價和環(huán)境影響評價行為,對弄虛作假、不負責(zé)任,有不良記錄的安全，環(huán)保評價機構(gòu)、依法提請資質(zhì)管理部門降低其資質(zhì)等級、限制業(yè)務(wù)范圍或者吊銷資質(zhì)證書,追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光、市安監(jiān)局，環(huán)保局按職責(zé)分工負責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果。2018年4月至2019年8月深化提升、七、加強危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作,25，加強危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理、簡化，完善危險化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，確保危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案簡明、實用 積極推行使用應(yīng)急處置卡 完善化工園區(qū)?；は鄬袇^(qū),應(yīng)急響應(yīng)機制.制定園區(qū)危險化學(xué)品事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案以及專項預(yù)案、做好預(yù)案評審、發(fā)布等工作 定期組織開展政企聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)合演練、根據(jù)演練評估結(jié)果及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案、進一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性，針對性,實用性和可操作性。各縣.市 區(qū)。人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會及市安監(jiān)局負責(zé).2018年3月底前取得階段性成果.2018年4月至2019年8月深化提升。26。強化危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè) 認真落實 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)實施方案的通知。寧政辦發(fā) 2016。102號。要求。建立由公安消防隊伍、化工園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍和重點化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍組成的三級救援體系.實現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢互補、形成區(qū)域性安全生產(chǎn)應(yīng)急救援優(yōu)勢 按照。一企主建.多企供養(yǎng)、方式、分別指導(dǎo)化工園區(qū)和化工集中區(qū)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援大隊，實現(xiàn)、聯(lián)合建隊,聯(lián)合養(yǎng)隊、協(xié)議救援。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備管理制度 建立行政區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備綜合信息庫、對全社會應(yīng)急資源統(tǒng)一建檔 提高應(yīng)急資源動態(tài)管理水平,市安監(jiān)局牽頭，各縣。市,區(qū),人民政府。工業(yè)園區(qū)管委會及市發(fā)改委、財政局 工信局.公安局、消防支隊等按職責(zé)分工負責(zé) 2018年10月底前取得階段性成果，2018年11月至2019年8月深化提升、27.進一步規(guī)范應(yīng)急處置要求，制定更加規(guī)范的危險化學(xué)品事故接處警和應(yīng)急處置規(guī)程，完善現(xiàn)場處置程序.探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮制度及專家參與危險化學(xué)品事故處置制度,堅持以人為本,科學(xué)施救.安全施救、有序施救。有效防控應(yīng)急處置過程風(fēng)險,避免發(fā)生次生事故事件 推動實施科學(xué)化。精細化.規(guī)范化,專業(yè)化的應(yīng)急處置 開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和處理能力建設(shè).建立化工園區(qū)與周邊社區(qū)危險性告知和應(yīng)急聯(lián)動體系，及時發(fā)布預(yù)警信息,落實防范和應(yīng)急處置措施,市安監(jiān)局牽頭,各縣。市 區(qū)、人民政府及市公安局,環(huán)保局。道路運輸管理局.消防支隊等按職責(zé)分工負責(zé)。2018年5月底前完成，八 加強危險化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)，28，大力普及危險化學(xué)品安全宣傳教育、將危險化學(xué)品安全宣傳教育納入公眾安全教育行動重點內(nèi)容，大力實施公眾安全宣傳教育行動 開展多種形式的宣傳普及活動、不斷提高全社會的安全意識與對危險化學(xué)品的科學(xué)認知水平。各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé).持續(xù)推進。29,加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng) 推動化工企業(yè)通過定向培養(yǎng),校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式。加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng) 確保涉及，兩重點一重大。生產(chǎn)裝置 儲存設(shè)施的操作人員達到崗位技能要求.市安監(jiān)局牽頭。各縣、市，區(qū),人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會 市人力資源和社會保障局等按照分工負責(zé)。持續(xù)推進，五、工作要求.一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣.市、區(qū)。各有關(guān)部門要高度重視危險化學(xué)品安全綜合治理工作 將其納入重要議事日程、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)調(diào)配合。精心組織實施、確保取得實效.成立市危險化學(xué)品安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府常務(wù)副市長張學(xué)慧擔(dān)任組長、市政府副秘書長馬明軍 市安監(jiān)局局長蔣耀強擔(dān)任副組長。各縣 市,區(qū),人民政府,工業(yè)園區(qū)管委會的分管領(lǐng)導(dǎo)及具體承擔(dān)危險化學(xué)品綜合治理工作的有關(guān)部門分管負責(zé)人為成員 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安委會辦公室，負責(zé)組織聯(lián)席會議 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)工作，各縣 市,區(qū).人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé)組織開展好本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全綜合治理工作。二.制定公布方案 各縣。市，區(qū),工業(yè)園區(qū)管委會和各牽頭部門要按照工作分工和完成時限要求、結(jié)合本地區(qū)。本部門實際 盡快制定并公布具體實施方案.分年度確定重點任務(wù)和工作目標(biāo),落實工作責(zé)任 細化工作措施，并于2017年3月20前將本地區(qū),本部門實施方案.聯(lián)絡(luò)員和工作人員名單一并報送市安委辦,聯(lián)系人,朱宏斌,聯(lián)系電話,2037296,三，強化信息報送 各地 各有關(guān)部門每季度末、30日或31日前。向市危險化學(xué)品安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市安委辦、報送危險化學(xué)品安全綜合治理進展情況,由市安委辦匯總后報自治區(qū)安委會辦公室.并作為各地區(qū),各有關(guān)部門年終安全生產(chǎn)考核的依據(jù)之一.市安委辦要定期通報工作信息、適時組織對各地區(qū)、各有關(guān)部門開展危險化學(xué)品安全綜合治理情況進行督查，