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關(guān)于印發(fā)吳忠市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知各縣.市,區(qū),人民政府 各開發(fā)區(qū).工業(yè)園區(qū)管委會，市直有關(guān)部門。吳忠市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案.已經(jīng)市人民政府同意、現(xiàn)印發(fā)給你們.請認(rèn)真貫徹執(zhí)行.吳忠市人民政府辦公室，2017年3月15日吳忠市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案、為認(rèn)真貫徹落實黨中央。國務(wù)院及自治區(qū)黨委,政府和市委、政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列重要決策部署。深刻汲取2015年天津港 8 12,瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)。鞏固近年來在全市開展的提升危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平專項行動和專項整治成果 全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險化學(xué)品事故、根據(jù)，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知,國辦發(fā)、2016,88號，自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知、寧政辦發(fā)。2017，25號.要求、結(jié)合實際制定本方案,一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中，四中、五中、六中全會以及，中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見。中發(fā),2016 32號 精神、認(rèn)真落實習(xí)近平總書記。李克強(qiáng)總理等黨中央.國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示 按照，黨政同責(zé).一崗雙責(zé).齊抓共管,失職追責(zé).及.管行業(yè)必須管安全.管業(yè)務(wù)必須管安全.管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。的要求，牢固樹立安全發(fā)展理念.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī).堅持標(biāo)本兼治,注重遠(yuǎn)近結(jié)合。深化改革創(chuàng)新 健全體制機(jī)制。強(qiáng)化法治。明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管,從制度上,機(jī)制上增強(qiáng)綜合防范危險化學(xué)品事故能力，促進(jìn)全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，二.工作目標(biāo)通過實施危險化學(xué)品安全綜合治理。有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任.全面摸清并重點(diǎn)管控我市涉及危險化學(xué)品各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險和重大危險源。全面鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果,大幅提升危險化學(xué)品應(yīng)急救援能力和安全保障水平 初步建立危險化學(xué)品信息共享機(jī)制.健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制、機(jī)制、完善風(fēng)險控制和隱患治理雙重預(yù)防體系 全市危險化學(xué)品重特大事故實現(xiàn),零控制,三 時間進(jìn)度和工作安排2017年3月開始至2019年9月結(jié)束。分三個階段進(jìn)行、一。部署階段,2017年3月,各縣.市,區(qū),園區(qū)管委會。各有關(guān)部門按照總體要求。制定具體實施方案、明確職責(zé) 細(xì)化措施,認(rèn)真開展危險化學(xué)品安全綜合治理動員部署,進(jìn)行廣泛宣傳、營造良好氛圍、二,整治階段,2017年4月至2018年3月開展深入整治，并取得階段性成果.2018年4月至2019年8月深化提升,各縣,市，區(qū).園區(qū)管委會，各有關(guān)部門要精心組織.認(rèn)真實施.定期開展督導(dǎo)檢查,及時解決危險化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項工作按期完成、三.總結(jié)階段，2019年9月 各縣。市、區(qū).園區(qū)管委會,各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗成果.于2019年9月底前形成總結(jié)報告并報送市安委會辦公室 以下簡稱市安委辦.由市安委辦匯總后報自治區(qū)安委會辦公室。四。治理內(nèi)容，工作措施及分工 一、全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險，1,全面摸排安全風(fēng)險 全面開展危險化學(xué)品普查工作 摸清全市危險化學(xué)品生產(chǎn),經(jīng)營、使用、儲存、運(yùn)輸企業(yè)和危廢處置企業(yè)以及城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的底數(shù).建立健全各行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品臺賬、市安監(jiān)局牽頭。市工信局。教育局.公安局、環(huán)保局.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 道路運(yùn)輸管理局 農(nóng)牧局、商務(wù)局.衛(wèi)計局.園林局。國資委等部門負(fù)責(zé)摸底和匯總 2017年5月底前完成、根據(jù)國務(wù)院安委會公布的。涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄,安委、2016，7號,全面辨識各行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全風(fēng)險、對排查出的安全風(fēng)險按照自治區(qū)制定的分級評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級評定。明確安全風(fēng)險崗位 部位.風(fēng)險內(nèi)容和預(yù)防措施.并建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案 市安監(jiān)局牽頭,市工信局.教育局、公安局。環(huán)保局，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,道路運(yùn)輸管理局 農(nóng)牧局、商務(wù)局，衛(wèi)計局.園林局.國資委等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2017年9月底前完成，2 重點(diǎn)排查重大危險源，認(rèn)真組織開展危險化學(xué)品重大危險源排查和摸底、切實摸清各行業(yè)危險化學(xué)品重大危險源的數(shù)量。類型，級別等基本情況 并建立完善重大危險源臺賬和重大危險源數(shù)據(jù)庫。市安監(jiān)局牽頭.有關(guān)行業(yè)管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年10月底前完成。二.有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故、3。加強(qiáng)高危化學(xué)品管控。加強(qiáng)硝酸銨.硝化棉 氰化鈉等高危化學(xué)品生產(chǎn)，儲存、使用.經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置全過程管控、完善并落實高?；瘜W(xué)品銷售、購買許可審批,道路運(yùn)輸通行證的核發(fā)審查和流向信息登記制度,市工信局、安監(jiān)局牽頭。市公安局，環(huán)保局、道路運(yùn)輸管理局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé).2017年12月底前完成，4。加強(qiáng)危險化學(xué)品重大危險源和罐區(qū)管控.督促有關(guān)企業(yè)、單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實重大危險源辨識.評價、登記,申報以及備案等規(guī)定 完成2016年危險化學(xué)品重大危險源技術(shù)抽檢和專項整治發(fā)現(xiàn)的安全隱患治理，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、全面實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源遠(yuǎn)程監(jiān)控。2017年10月底前完成。加強(qiáng)危險化學(xué)品罐區(qū)風(fēng)險管控.強(qiáng)化構(gòu)成重大危險源罐區(qū)的管控措施。全面深入開展危險化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查整治,市安監(jiān)局牽頭.有關(guān)行業(yè)管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn)、5。加強(qiáng)化工園區(qū) 化工相對集中區(qū) 風(fēng)險管控、各縣,市.區(qū)、人民政府,工業(yè)園區(qū)管委會要明確化工園區(qū)，化工相對集中區(qū)的定位、統(tǒng)一組織開展化工園區(qū).化工相對集中區(qū),定量風(fēng)險評估，確定化工園區(qū).化工相對集中區(qū) 風(fēng)險等級和風(fēng)險容量 超容量的園區(qū)一律停止審批新建化工項目并進(jìn)行整改,推動利用信息化 智能化手段在化工園區(qū)建立一體化信息管理平臺 實現(xiàn)安全 環(huán)保.應(yīng)急救援信息共享 各縣、市，區(qū)，人民政府、各工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)實施.2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年8月深化提升,6、加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管控 嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險貨物包裝。裝卸。運(yùn)輸和管理要求.落實各部門，各企業(yè)和單位的責(zé)任.提高危險化學(xué)品，危險貨物，運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻.建立危貨運(yùn)輸企業(yè)退出機(jī)制。督促危險化學(xué)品生產(chǎn).儲存，經(jīng)營運(yùn)輸企業(yè)建立裝卸貨前運(yùn)輸車輛。人員，罐體及單據(jù)等查驗制度，嚴(yán)把裝卸關(guān)。加強(qiáng)日常監(jiān)管，市道路運(yùn)輸管理局牽頭.市工信局。公安廳.市場監(jiān)督管理局,安監(jiān)局,郵政管理局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)、2018年3月底前取得階段性成果。2018年4月至2019年8月深化提升。7，鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果,繼續(xù)鞏固提升油氣輸送管道安全隱患整治攻堅任務(wù).市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，根據(jù)，石油天然氣管道保護(hù)法,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)。油氣輸送管道保護(hù)和安全監(jiān)管職責(zé)分工,和.2015年油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)工作要點(diǎn)、的通知，安委 2015、4號。進(jìn)一步落實市級油氣輸送管道保護(hù)部門。明確縣，市.區(qū)，油氣輸送管道保護(hù)主管部門、構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險分級管控。隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長效機(jī)制.推動管道企業(yè)落實主體責(zé)任，開展管道完整性管理,強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控,杜絕新增隱患。全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平 市發(fā)改委負(fù)責(zé),各縣.市.區(qū)、人民政府及市公安局.財政局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，國土資源局,市場監(jiān)督管理局.國資委 安監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),2017年9月底前完成。三,健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制，8，進(jìn)一步理順和落實政府監(jiān)管責(zé)任體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、進(jìn)一步完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管體系.厘清有關(guān)部門職責(zé)和范圍 明確危險化學(xué)品安全監(jiān)管的具體內(nèi)容，消除監(jiān)管盲區(qū).建立吳忠市危險化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用 及時研究,解決綜合治理工作中遇到的困難和問題.市安監(jiān)局牽頭、各縣 市 區(qū),人民政府、園區(qū)管委會及有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé).2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年8月深化提升。9,強(qiáng)化行業(yè)主管部門危險化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照。管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 的要求 嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門的安全管理責(zé)任 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要按照市政府安排部署,依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、補(bǔ)充完善本部門權(quán)力清單和責(zé)任清單中涉及危險化學(xué)品安全管理事項.市工信局.教育局。公安局.環(huán)保局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、道路運(yùn)輸管理局 農(nóng)牧局、商務(wù)局,衛(wèi)計局、園林局、安監(jiān)局.國資委等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),2017年10月底前完成，四,加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控,10.統(tǒng)籌規(guī)劃編制,督促各縣，市，區(qū),在編制地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃時、統(tǒng)籌安排危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局。在推行空間規(guī)劃 多規(guī)合一。改革試點(diǎn)工作中,要充分考慮危險化學(xué)品安全規(guī)劃等內(nèi)容、各縣、市,區(qū)，人民政府及市發(fā)改委。工信局，公安局。國土資源局.環(huán)保局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局.規(guī)劃和城市管理局，安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn)。11、規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局、督促各地區(qū)認(rèn)真落實國家有關(guān)危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等，加強(qiáng)城市建設(shè)與危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接.嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求。市發(fā)改委、工信局牽頭,各縣 市 區(qū) 人民政府及市公安局，國土資源局 環(huán)保局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃和城市管理局.安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果、2018年4月至2019年8月深化提升 12、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學(xué)品重大建設(shè)項目公眾參與機(jī)制。在危險化學(xué)品建設(shè)項目立項階段,對涉及 兩重點(diǎn)一重大，重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝，重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源。的危險化學(xué)品建設(shè)項目、實施發(fā)展改革 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)。規(guī)劃和城市管理，國土資源,工業(yè)和信息化 公安消防,環(huán)境保護(hù).安全監(jiān)管等相關(guān)部門聯(lián)合審批。各地要嚴(yán)格落實禁止在化工園區(qū),化工相對集中區(qū)。外新建 擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目的要求。嚴(yán)格執(zhí)行,自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石化化工行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實施方案的通知,寧政辦發(fā)、2017、4號、要求，嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)、嚴(yán)格控制涉及光氣.劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)項目，市發(fā)改委,工信局.公安局.國土資源局，環(huán)保局.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局.規(guī)劃和城市管理局、安監(jiān)局，消防支隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年3月底前取得階段性成果 2018年4月至2019年8月深化提升.13。加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計 施工質(zhì)量的管理、嚴(yán)格落實，建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 等法規(guī)要求 強(qiáng)化從事危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計,施工，監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理,落實危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計.施工,監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任.依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計.施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計、施工，監(jiān)理單位責(zé)任。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭。市工信局 市場監(jiān)督管理局,安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果。2018年4月至2019年8月深化提升.五,依法推動企業(yè)落實主體責(zé)任 14，加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實.加強(qiáng)涉及危險化學(xué)品相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識 定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核.提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性.主動性,各縣 市、區(qū) 人民政府,工業(yè)園區(qū)管委會及市公安局,環(huán)保局。安監(jiān)局.市場監(jiān)督管理局，道路運(yùn)輸管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn).15。認(rèn)真落實，一書一簽.要求，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行,一書一簽 安全技術(shù)說明書 安全標(biāo)簽,要求，產(chǎn)品包裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)。確保將危險特性和處置要求等安全信息及時。準(zhǔn)確 全面地傳遞給下游企業(yè),用戶,使用人員以及應(yīng)急處置人員，危險化學(xué)品、危險貨物.托運(yùn)人要采取措施及時將危險化學(xué)品、危險貨物，相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門和人員，市工信局,公安局 商務(wù)局，市場監(jiān)督管理局.安監(jiān)局,道路運(yùn)輸管理局 郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).持續(xù)推進(jìn).16，推進(jìn)科技強(qiáng)安 推動化工企業(yè)加大安全投入、新建化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，涉及.兩重點(diǎn)一重大 的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng),危險化學(xué)品重大危險源必須建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系,加速現(xiàn)有企業(yè)自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級，最大限度減少各類危險崗位作業(yè)人員，鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠，利用智能化裝備改造生產(chǎn)線、積極應(yīng)用風(fēng)險管理.化工過程管理等先進(jìn)管理手段 提升化工企業(yè)本質(zhì)安全水平,市安監(jiān)局，工信局、科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn).17 實現(xiàn)風(fēng)險控制和隱患治理信息系統(tǒng)全覆蓋.危險化學(xué)品生產(chǎn)，經(jīng)營、使用企業(yè)全部進(jìn)入風(fēng)險控制和隱患治理信息系統(tǒng)、全面完成風(fēng)險辨識,全部實現(xiàn)在線運(yùn)行,構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險控制和隱患治理雙重預(yù)防體系，監(jiān)督化工企業(yè)嚴(yán)格按照。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見 安監(jiān)總管三,2013，88號。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則的通知。安監(jiān)總管三。2012、103號.要求.認(rèn)真開展對標(biāo)自查、進(jìn)一步規(guī)范化工過程安全管理，督促使用國家重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝的企業(yè)開展危險與可操作分析,HAZOP 實現(xiàn)安全風(fēng)險可控可防，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。持續(xù)推進(jìn)。18，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).引導(dǎo)鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、凡是取得安全生產(chǎn)許可和通過竣工驗收的醫(yī)藥?；さ任ｋU化學(xué)品企業(yè)一年內(nèi)都要實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) 完善危險化學(xué)品小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、在全市選樹一批典型標(biāo)桿企業(yè),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推動危險化學(xué)品企業(yè)提升安全管理水平、市安監(jiān)局 商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn)。19 嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查和責(zé)任追究，強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)對危險化學(xué)品企業(yè)的執(zhí)法檢查，規(guī)范檢查內(nèi)容、完善檢查標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性，精準(zhǔn)性,有效性,依法嚴(yán)厲處罰危險化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人,實際控制人.主要負(fù)責(zé)人 有關(guān)管理人員和監(jiān)管部門的責(zé)任 推動企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé).持續(xù)推進(jìn) 20。建立實施,黑名單.制度，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對危險化學(xué)品企業(yè)存在重大事故隱患不及時整改或違法違規(guī)行為。均納入自治區(qū)。市，縣三級安全生產(chǎn)管理誠信 黑名單。并推送至企業(yè)社會信用信息平臺公示。相關(guān)部門對其開展聯(lián)合懲戒,定期將.黑名單，企業(yè)在媒體曝光.發(fā)生重大及以上事故的危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。實際控制人終身不得擔(dān)任?；髽I(yè)廠長.董事長，總經(jīng)理職務(wù) 市安監(jiān)局牽頭、市發(fā)改委。工信局。市場監(jiān)督管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、2018年3月底前完成。21。嚴(yán)格危險化學(xué)品廢棄處置。深入開展廢棄危險化學(xué)品排查.摸清全市廢棄危險化學(xué)品現(xiàn)狀,建立臺帳，強(qiáng)化管理,按照、誰產(chǎn)生，誰處置、的原則、疏通處置渠道、落實處置目的地 運(yùn)輸方式、路徑.處置方式等 確保廢棄危險化學(xué)品妥善處置,加強(qiáng)危險化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理和危險化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè),完善處置方案，市環(huán)保局負(fù)責(zé)。2018年3月底前完成。六、大力提升危險化學(xué)品安全保障能力,22 強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè) 加強(qiáng)負(fù)有危險化學(xué)品監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量，按照自治區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)要求。實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75。的要求.依據(jù)國家危險化學(xué)品執(zhí)法檢查設(shè)備設(shè)施配備要求、配齊監(jiān)管設(shè)備、提高依法履職的能力水平、各縣,市。區(qū)，人民政府,工業(yè)園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年3月底前完成、23。助力危險化學(xué)品安全監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式、利用政府購買服務(wù)等方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會 注冊安全工程師事務(wù)所，安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)等社會力量的作用.持續(xù)提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平、增強(qiáng)監(jiān)管效果.各縣,市，區(qū)、人民政府.工業(yè)園區(qū)管委會及各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 持續(xù)推進(jìn) 24.嚴(yán)格安全，環(huán)保評價等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范安全評價和環(huán)境影響評價行為。對弄虛作假.不負(fù)責(zé)任.有不良記錄的安全,環(huán)保評價機(jī)構(gòu) 依法提請資質(zhì)管理部門降低其資質(zhì)等級。限制業(yè)務(wù)范圍或者吊銷資質(zhì)證書.追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光 市安監(jiān)局,環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé).2018年3月底前取得階段性成果.2018年4月至2019年8月深化提升，七，加強(qiáng)危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作、25，加強(qiáng)危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理 簡化。完善危險化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，確保危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案簡明、實用 積極推行使用應(yīng)急處置卡、完善化工園區(qū),化工相對集中區(qū)。應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、制定園區(qū)危險化學(xué)品事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案以及專項預(yù)案.做好預(yù)案評審。發(fā)布等工作,定期組織開展政企聯(lián)合 企業(yè)聯(lián)合演練。根據(jù)演練評估結(jié)果及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性。針對性、實用性和可操作性 各縣 市 區(qū),人民政府.工業(yè)園區(qū)管委會及市安監(jiān)局負(fù)責(zé) 2018年3月底前取得階段性成果 2018年4月至2019年8月深化提升。26。強(qiáng)化危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)，認(rèn)真落實、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)實施方案的通知,寧政辦發(fā),2016。102號、要求、建立由公安消防隊伍，化工園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍和重點(diǎn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍組成的三級救援體系.實現(xiàn)資源共享.優(yōu)勢互補(bǔ)，形成區(qū)域性安全生產(chǎn)應(yīng)急救援優(yōu)勢、按照.一企主建，多企供養(yǎng)。方式，分別指導(dǎo)化工園區(qū)和化工集中區(qū)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援大隊、實現(xiàn).聯(lián)合建隊、聯(lián)合養(yǎng)隊,協(xié)議救援.完善安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備管理制度.建立行政區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備綜合信息庫。對全社會應(yīng)急資源統(tǒng)一建檔，提高應(yīng)急資源動態(tài)管理水平 市安監(jiān)局牽頭，各縣，市 區(qū)。人民政府。工業(yè)園區(qū)管委會及市發(fā)改委，財政局.工信局.公安局.消防支隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年10月底前取得階段性成果，2018年11月至2019年8月深化提升。27、進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。制定更加規(guī)范的危險化學(xué)品事故接處警和應(yīng)急處置規(guī)程，完善現(xiàn)場處置程序，探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮制度及專家參與危險化學(xué)品事故處置制度.堅持以人為本.科學(xué)施救。安全施救、有序施救 有效防控應(yīng)急處置過程風(fēng)險，避免發(fā)生次生事故事件，推動實施科學(xué)化.精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)急處置，開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和處理能力建設(shè)。建立化工園區(qū)與周邊社區(qū)危險性告知和應(yīng)急聯(lián)動體系,及時發(fā)布預(yù)警信息、落實防范和應(yīng)急處置措施、市安監(jiān)局牽頭，各縣.市。區(qū) 人民政府及市公安局。環(huán)保局 道路運(yùn)輸管理局,消防支隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年5月底前完成,八 加強(qiáng)危險化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng),28 大力普及危險化學(xué)品安全宣傳教育。將危險化學(xué)品安全宣傳教育納入公眾安全教育行動重點(diǎn)內(nèi)容 大力實施公眾安全宣傳教育行動,開展多種形式的宣傳普及活動,不斷提高全社會的安全意識與對危險化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。持續(xù)推進(jìn)、29,加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng),推動化工企業(yè)通過定向培養(yǎng),校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式、加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng) 確保涉及 兩重點(diǎn)一重大,生產(chǎn)裝置。儲存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求.市安監(jiān)局牽頭，各縣,市。區(qū).人民政府 工業(yè)園區(qū)管委會，市人力資源和社會保障局等按照分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn).五，工作要求，一。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).各縣，市。區(qū),各有關(guān)部門要高度重視危險化學(xué)品安全綜合治理工作、將其納入重要議事日程 切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合。精心組織實施、確保取得實效.成立市危險化學(xué)品安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府常務(wù)副市長張學(xué)慧擔(dān)任組長,市政府副秘書長馬明軍,市安監(jiān)局局長蔣耀強(qiáng)擔(dān)任副組長，各縣.市、區(qū)。人民政府 工業(yè)園區(qū)管委會的分管領(lǐng)導(dǎo)及具體承擔(dān)危險化學(xué)品綜合治理工作的有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安委會辦公室 負(fù)責(zé)組織聯(lián)席會議。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)工作、各縣.市、區(qū),人民政府.工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織開展好本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全綜合治理工作.二,制定公布方案、各縣、市，區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會和各牽頭部門要按照工作分工和完成時限要求、結(jié)合本地區(qū) 本部門實際,盡快制定并公布具體實施方案、分年度確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)、落實工作責(zé)任 細(xì)化工作措施 并于2017年3月20前將本地區(qū) 本部門實施方案.聯(lián)絡(luò)員和工作人員名單一并報送市安委辦、聯(lián)系人，朱宏斌 聯(lián)系電話、2037296 三。強(qiáng)化信息報送。各地。各有關(guān)部門每季度末、30日或31日前、向市危險化學(xué)品安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市安委辦,報送危險化學(xué)品安全綜合治理進(jìn)展情況.由市安委辦匯總后報自治區(qū)安委會辦公室,并作為各地區(qū) 各有關(guān)部門年終安全生產(chǎn)考核的依據(jù)之一、市安委辦要定期通報工作信息.適時組織對各地區(qū),各有關(guān)部門開展危險化學(xué)品安全綜合治理情況進(jìn)行督查,