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中衛(wèi)市城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法.第一章，總,則第一條.為加強(qiáng)我市公共消防設(shè)施建設(shè)管理、提高城鎮(zhèn)抗御火災(zāi)和其他災(zāi)害事故能力、根據(jù)，中華人民共和國消防法，寧夏回族自治區(qū)公共消防設(shè)施管理辦法，寧夏回族自治區(qū)人民政府令第3號，自2008年8月1日施行 等法律法規(guī)和、關(guān)于進(jìn)一步明確消防工作責(zé)任的通知。寧消發(fā)、2014、3號，文件要求,結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法，第二條。本辦法適用于中衛(wèi)市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施的規(guī)劃 建設(shè)，維護(hù),使用和監(jiān)督管理。第三條，本辦法所稱公共消防設(shè)施是為保障公民人身財(cái)產(chǎn)安全.公共財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行滅火和應(yīng)急救援所需的消防站.消防指揮中心，消防供水設(shè)施、消防通信設(shè)施和消防車通道等的統(tǒng)稱 第二章、公共消防設(shè)施建設(shè)第四條，公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、保證公共消防設(shè)施與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃，設(shè)計(jì) 建設(shè)和維護(hù)、公共消防設(shè)施建設(shè)不足或者不適應(yīng)城市發(fā)展要求的 應(yīng)當(dāng)新建。擴(kuò)建和改建?？h級以上人民政府應(yīng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃編制要求及時(shí)編制和修訂消防規(guī)劃、消防規(guī)劃必須包括詳盡的公共消防設(shè)施建設(shè)內(nèi)容、并審查批準(zhǔn)公共消防設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃，保障公共消防設(shè)施建設(shè)投入,同時(shí)，按照城市消防規(guī)劃和國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共消防設(shè)施建設(shè)，交通。安監(jiān).環(huán)保，供水、供電。通信，氣象 地震。醫(yī)療。燃?xì)獾戎鞴懿块T和單位、應(yīng)當(dāng)與公安消防機(jī)構(gòu)建立火警應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,市人民政府每年度結(jié)合消防工作考核對各縣。區(qū)。人民政府及部門落實(shí)公共消防設(shè)施規(guī)劃,建設(shè)實(shí)施和維護(hù)管理情況進(jìn)行檢查、第五條，公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入政府財(cái)政年度預(yù)算、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和城市維護(hù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)包含公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)使用經(jīng)費(fèi)，并按照年度城市設(shè)施建設(shè)計(jì)劃用于公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，財(cái)政部門應(yīng)將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制，管理經(jīng)費(fèi)和公共消防設(shè)施的建設(shè)，配備，維護(hù)，管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算予以保障，其中.市政消火栓建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入市政道路總投資。市政消火栓的補(bǔ)建 維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府城市供水行政主管部門每年向同級財(cái)政部門編報(bào)預(yù)算、列入本級財(cái)政預(yù)算、?？顚Ｓ?。第六條,城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)用地、由城鄉(xiāng)規(guī)劃。國土資源行政主管部門進(jìn)行控制。任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途。確需改變用途的.應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃 國土資源行政主管部門和公安消防機(jī)構(gòu)同意后按照法定程序報(bào)批。并另行確定符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的公共消防設(shè)建設(shè)用地 第七條 發(fā)展改革部門應(yīng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,并按照財(cái)政分級負(fù)責(zé)的原則和國家,自治區(qū)有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定。將消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣級固定資產(chǎn)投資計(jì)劃.協(xié)調(diào)公共消防設(shè)施的建設(shè)和管理、配合有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃 保障公共消防設(shè)施與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃,設(shè)計(jì),建設(shè)和維護(hù)。規(guī)劃部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃.并將其納入城鄉(xiāng)各類規(guī)劃、住建部門應(yīng)組織落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè) 將消防站。消防車通道 消防供水等公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、并在實(shí)施城市供水管道安裝或改造時(shí)。落實(shí)市政消火栓及其供水管線的設(shè)計(jì) 建設(shè),安裝及維護(hù),確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，第八條.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃.國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定建設(shè)消防站.并配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防裝備和模擬訓(xùn)練設(shè)施.第九條,城鎮(zhèn)道路的間距和寬度，轉(zhuǎn)彎半徑,凈空高度 承載力及回車場等應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).保證消防車通行、設(shè)置道路欄桿的 應(yīng)當(dāng)在合適位置預(yù)留消防車通道,室外集貿(mào)市場，廣場等公眾聚集場所.應(yīng)當(dāng)設(shè)有消防車通道，保障消防車通行，第十條,消防通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合、消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB。50313、的規(guī)定。消防調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置與消防站，供水,供電，供氣,急救.交通管理等單位之間的調(diào)度專線。第十一條，在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi),市政消防給水應(yīng)與市政給水管網(wǎng)同步規(guī)劃.設(shè)計(jì)與實(shí)施、建設(shè)。改造供水管網(wǎng)時(shí).建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)市政消火栓等公共消防供水設(shè)施。供水管網(wǎng)不能滿足消防用水要求的.應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造或者修建消防水池等儲水設(shè)施，市政消火栓建設(shè)選用的消火栓產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、并經(jīng)法定檢驗(yàn)合格，禁止使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的消火栓產(chǎn)品。第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有河流。湖泊.水渠和水塘等天然水源的.住建等行政主管部門應(yīng)當(dāng)修建通向天然水源的消防車通道和取水設(shè)施、水務(wù).利.等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合.農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應(yīng)結(jié)合水源建設(shè).因地制宜同步建設(shè)公共消防水源，水務(wù),利。部門應(yīng)在實(shí)施應(yīng)急水源工程。農(nóng)村人飲安全工程等項(xiàng)目中同步以消防水池、消防水窖.市政消火栓等形式落實(shí)農(nóng)村消防水源建設(shè)，第十三條。社會單位和居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)室外消防供水，消防車通道等設(shè)施,居民住宅區(qū)內(nèi)部的室外消防供水設(shè)施,應(yīng)由開發(fā)單位負(fù)責(zé)建設(shè)、其他單位內(nèi)部的室外消防供水設(shè)施、由本單位或者業(yè)主負(fù)責(zé)建設(shè)，室外消防供水設(shè)施的維護(hù)和管理，由業(yè)主。使用單位或其委托的物業(yè)管理單位負(fù)責(zé),業(yè)主 使用單位或其委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)保證建筑的防火間距和消防車登高操作場地的有效使用 第十四條。人員密集的商業(yè)聚集區(qū)、成片開發(fā)的居民住宅區(qū) 大型易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)，應(yīng)在便于消防車取水的位置設(shè)置消防水池，第十五條.有關(guān)的公共消防供水設(shè)施建設(shè)。改造項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)前.建設(shè)單位應(yīng)將工程施工圖紙向市.縣 區(qū)，公安消防機(jī)構(gòu)備案、在項(xiàng)目工程竣工后.住建等行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合驗(yàn)收 未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的、不得投入使用,經(jīng)驗(yàn)收合格的 有關(guān)建設(shè)，管理和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后的30日內(nèi).依法向市，縣 區(qū) 公安消防機(jī)構(gòu)備案，其中 市政消火栓應(yīng)當(dāng)用于火災(zāi)預(yù)防.滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用，任何單位和個(gè)人不得有下列行為.一。損壞 挪用及擅自使用市政消火栓取水,二，埋壓.圈占.遮擋市政消火栓.三。在市政消火栓5米范圍內(nèi)堆物、設(shè)攤，停車和建造建.構(gòu)、筑物等影響其正常使用、四，其他妨害市政消火栓使用的行為,因市政建設(shè)等情況確需拆除、遷建市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)同意,供水管網(wǎng)因故障或者維護(hù)需要停水的，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu).因綠化、市容環(huán)衛(wèi)等原因確需臨時(shí)使用市政消火栓的,應(yīng)當(dāng)向城市供水行政主管部門申請臨時(shí)使用。取得臨時(shí)使用證明后并按照臨時(shí)使用證明規(guī)定的時(shí)間.地點(diǎn)使用、第三章.公共消防設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)第十六條.中衛(wèi)市公共消防設(shè)施維護(hù)工作推行目標(biāo)管理責(zé)任制,市，縣，區(qū) 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與管轄范圍內(nèi)的公共消防設(shè)施建設(shè) 管理和維護(hù)單位簽訂公共消防設(shè)施維護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書 第十七條,公共消防設(shè)施管理,使用和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部工作職責(zé)、確定專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理工作.保證公共消防設(shè)施完好有效，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對公共消防設(shè)施進(jìn)行測試、及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障隱患并通知有關(guān)單位排除,第十八條 城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求.履行維護(hù)保養(yǎng)市政消火栓的工作職責(zé) 并按下列規(guī)定維護(hù)管理市政消火栓.一。每半年對轄區(qū)內(nèi)的市政消火栓進(jìn)行一次檢查和維護(hù).確保完好有效、二 接到市政消火栓損毀報(bào)修電話或者相關(guān)部門通知后、應(yīng)當(dāng)立即組織搶修維護(hù),并將修復(fù)情況及時(shí)反饋,三 建立市政消火栓檔案。如實(shí)記錄市政消火栓設(shè)置地點(diǎn) 數(shù)量、編號,規(guī)格.分布及檢查.維護(hù)等情況.并每半年向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)報(bào)送一次檔案資料,四,其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé).農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的公共消防水源由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng) 第十九條。住建部門應(yīng)當(dāng)會同公安消防機(jī)構(gòu).每年年初對公共消防供水設(shè)施進(jìn)行一次聯(lián)合檢查、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決、住建部門應(yīng)當(dāng)組織供水企業(yè)建立分片包干巡檢制度.對不符合規(guī)定的市政消火栓等公共消防供水設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合同級政府有關(guān)部門對公共消防設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。并負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施的驗(yàn)收 使用，在檢查消防供水設(shè)施時(shí)。對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防供水設(shè)施.應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供水企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行整改。公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)需要及時(shí)補(bǔ)建或者維護(hù)市政消火栓的,應(yīng)及時(shí)提出意見和工作方案.并由所屬的公安機(jī)關(guān)書面報(bào)本級人民政府研究決定。第二十條。城市街區(qū)道路應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保證重型消防車輛的正常通行、其中有地下管道和暗溝的.應(yīng)能夠承受重型消防車的壓力。第二十一條，通信單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)119火警，指揮調(diào)度等專用通信線路,網(wǎng)絡(luò)以及圖像傳輸系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù).確保通信暢通,負(fù)責(zé)為公安消防機(jī)構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)。無線電管理部門應(yīng)當(dāng)保障消防無線通信專頻專用 不受干擾。任何單位和個(gè)人不得干擾消防通信,第二十二條 消防指揮中心應(yīng)當(dāng)與各消防站和供水、供電 供氣，急救、交通管理等部門設(shè)置火警調(diào)度通信專線.第二十三條,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)，通信、交通管理等行政主管部門以及供水。供電.供氣，急救等公用企業(yè)建立信息共享機(jī)制 第二十四條。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)，站應(yīng)定期聯(lián)系其主管公安機(jī)關(guān)對其消防通信設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng) 第二十五條。移民點(diǎn)消防水源由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會每年進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng).第二十六條,公用事業(yè)和城建等單位在停電 停水以及截?cái)嗤ㄐ啪€路。修建道路時(shí)，可能影響消防隊(duì)滅火救援的。必須事先通知當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu).第二十七條。公安消防機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)在高層建筑上設(shè)置無線消防通信設(shè)施的.高層建筑產(chǎn)權(quán)單位必須給予協(xié)助 第二十八條，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公共消防設(shè)施的義務(wù),不得損壞或者擅自挪用、拆除，停用公共消防設(shè)施，不得擅自改變公共消防設(shè)施用途或者占用防火間距。堵塞消防車通道或在消防車通道上設(shè)置障礙,因工程建設(shè) 交通限行等原因可能影響公共消防設(shè)施使用或者妨礙消防車通行的、應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)。并落實(shí)相應(yīng)的緊急通行措施。需要拆遷，銷毀公共消防設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)原備案或?qū)徍说墓蚕罊C(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，第四章、監(jiān)督措施第二十九條，市.縣 區(qū) 級人民政府應(yīng)當(dāng)與下級人民政府，本級人民政府有關(guān)部門簽訂年度消防安全責(zé)任書。明確公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理的目標(biāo)、任務(wù)、考核 獎(jiǎng)懲等內(nèi)容、應(yīng)當(dāng)定期對下級人民政府和本級人民政府有關(guān)行政主管部門履行公共消防設(shè)施建設(shè) 管理和維護(hù)職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。必要時(shí)可以隨時(shí)抽查、縣.區(qū).級人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域建設(shè)，管理和維護(hù)公共消防設(shè)施的年度工作情況向市人民政府報(bào)告,第三十條。公安消防機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立或者聯(lián)合有關(guān)行政主管部門對公共消防設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、第三十一條，公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在公共消防設(shè)施監(jiān)督檢查工作中不得有下列行為,一、故意刁難被監(jiān)督檢查單位,二。向被監(jiān)督檢查單位索取財(cái)物或者牟取其他利益、三。其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為 公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員有前款行為之一的。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào).第三十二條，公共消防設(shè)施建設(shè).管理和維護(hù)單位及公安消防機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立健全公共消防設(shè)施檔案.第三十三條.任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共消防設(shè)施，對破壞公共消防設(shè)施的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)制止或者向公安消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)、第三十四條、對在公共消防設(shè)施建設(shè)，管理和維護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人、縣級以上人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì).第五章 法律責(zé)任第三十五條，鄉(xiāng)，鎮(zhèn)。人民政府或者縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定的 有下列情形之一的。由本級人民政府,上級人民政府有關(guān)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正、并通報(bào)批評、并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，一。未完成年度公共消防設(shè)施建設(shè) 補(bǔ)建、維護(hù)任務(wù)的.二、市政消火栓設(shè)置達(dá)不到有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃要求 且未制定整改計(jì)劃或者未落實(shí)的 三 新建 改建.擴(kuò)建市政道路不按規(guī)定建設(shè)市政消火栓的。四 不履行市政消火栓管理職責(zé)的,五.對政府協(xié)調(diào)解決的市政消火栓建設(shè) 管理事項(xiàng)拒不辦理或者拖延辦理的、六.違反本辦法規(guī)定的其他情形。對因不履行市政消火栓維護(hù)管理職責(zé) 導(dǎo)致滅火救援不力,造成較大以上火災(zāi)事故的 依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.第三十六條。在公共消防設(shè)施規(guī)劃，建設(shè)、使用.維護(hù)管理工作中涉及消防違法行為的 公安消防機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家消防法律法規(guī)和、寧夏回族自治區(qū)公共消防設(shè)施管理辦法,追究法律責(zé)任 擅自使用市政消火栓取水的.由城市供水行政主管部門依法追究法律責(zé)任。有下列行為之一的、由公安消防機(jī)構(gòu)依法處以警告、責(zé)令限期改正 逾期不改正的、對個(gè)人處以1000元以下的罰款，對單位處以5000元至30000元罰款、并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以500元至5000元罰款、一.損壞或者擅自挪用、移動(dòng)。拆除，停用公共消防設(shè)施的 二。埋壓 圈占公共消火栓的。三,占用防火間距.堵塞消防車通道的 第三十七條、市、縣.區(qū),人民政府有關(guān)部門及其工作人員在公共消防設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)。使用，維護(hù)工作中有濫用職權(quán)。玩忽職守,徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分,第三十八條。公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在公共消防設(shè)施監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)，玩忽職守。徇私舞弊，有本辦法第三十一條第一款所列行為之一 尚不構(gòu)成犯罪的、對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任、第三十九條、法律。法規(guī)對單位和個(gè)人違反公共消防設(shè)施建設(shè)。管理和維護(hù)保養(yǎng)的行為另有處理，處罰規(guī)定的.從其規(guī)定 第四十條。本辦法自2016年6月20日起施行，