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新疆維吾爾自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃實施管理暫行規(guī)定、第一條.為規(guī)范土地利用總體規(guī)劃實施.落實土地管理制度、嚴格保護耕地、節(jié)約集約利用土地,根據(jù),中華人民共和國土地管理法，新疆維吾爾自治區(qū)實施,土地管理法,辦法、國土資源部關于嚴格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知。國土資發(fā)。2012.12號，及有關法律法規(guī) 結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法,第二條。自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，不含兵團 的各級土地利用總體規(guī)劃實施管理涉及的用地規(guī)劃審查、建設用地分區(qū)管制管理，多劃基本農(nóng)田使用管理和土地利用總體規(guī)劃的修改適用本規(guī)定，第三條,依法批準的土地利用總體規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行,未經(jīng)法定程序。任何單位和個人不得擅自修改,第四條 建設項目用地規(guī)劃審查以土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途,建設用地管制分區(qū),規(guī)劃文本中的重點建設項目清單等為依據(jù),第五條。城鎮(zhèn)村、工礦用地屬以下情形之一的、按符合土地利用總體規(guī)劃進行審查，一。位于土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設區(qū)的、二，涉及占用有條件建設區(qū)、按照有關規(guī)定辦理使用有條件建設區(qū)轉(zhuǎn)為允許建設區(qū)審批手續(xù)的，三、列入規(guī)劃文本重點建設項目清單的民生。環(huán)保項目.公共設施用地、未涉及占用基本農(nóng)田的、四.列入規(guī)劃文本重點建設項目清單的涉農(nóng)項目以及對選址有特殊要求加油站.加氣站等項目.不涉及占用基本農(nóng)田的、第六條。交通。水利、能源、軍事.礦山及其他建設用地屬以下情形之一的,按照符合土地利用總體規(guī)劃進行審查。一。在土地利用總體規(guī)劃圖上落位為交通、水利、能源、軍事,礦山及其他建設用地的，二 符合第五條 一、或,二，中情形的 三 列入規(guī)劃文本重點建設項目清單、未占用基本農(nóng)田的。四.列入規(guī)劃文本重點建設項目清單.涉及占用基本農(nóng)田,符合有關使用多劃基本農(nóng)田規(guī)定的。五.風景名勝區(qū)項目用地在規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地允許建設區(qū)范圍內(nèi)的 按照符合規(guī)劃認定.使用城鄉(xiāng)建設用地指標。六.不在規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地范圍內(nèi).但列入規(guī)劃文本重點建設項目清單的風景名勝區(qū)基礎設施用地.按照國土資源部。鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程。有關風景旅游用地認定，使用交通,水利及其他建設用地指標、第七條。不改變現(xiàn)狀用途 只需辦理土地征收手續(xù)的,按符合土地利用總體規(guī)劃進行審查、第八條 按照土地利用總體規(guī)劃確定的，三界四區(qū)。進行城鄉(xiāng)建設用地空間管制，需要改變允許建設區(qū)空間布局.在有條件建設區(qū)進行選址建設的 應編制規(guī)劃調(diào)整方案、經(jīng)規(guī)劃原批準機關的同級國土資源行政主管部門批準后用地,第九條、因城鎮(zhèn)化進程加快.超過規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模,需要在允許建設區(qū)規(guī)模之外使用有條件建設區(qū)的 必須先對規(guī)劃進行評估.在確保耕地保有量面積不減少。質(zhì)量不降低、不涉及基本農(nóng)田，建設用地規(guī)模不增加，布局更合理的前提下，編制規(guī)劃布局調(diào)整方案.經(jīng)規(guī)劃原批準機關同級國土資源主管部門批準后用地，第十條,除烏魯木齊市中心城區(qū)城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模調(diào)整按照國土資源部有關規(guī)定外。其他縣.市,區(qū) 城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模調(diào)整,原則上每年第一季度由地州市國土資源行政管理部門向自治區(qū)國土資源行政管理部門提出申請.一.城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模調(diào)整確保規(guī)劃確定的耕地保有量不減少。質(zhì)量有提高,不得占用基本農(nóng)田、城鄉(xiāng)建設用地不得突破規(guī)劃確定的規(guī)模、二。城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模調(diào)整申報材料包括 1、地州市國土資源行政管理部門關于調(diào)整使用縣.市 有條件建設區(qū)的請示,2?？h.市.土地利用總體規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模調(diào)整審批表.3、縣 市,土地利用總體規(guī)劃實施情況說明,4，是否涉及國家,自治區(qū)級開發(fā)區(qū)、園區(qū)、土地整治項目區(qū)。高標準基本農(nóng)田建設區(qū)域、壓覆稀土資源以及是否存在違法用地的說明。5、縣.市、土地利用總體規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界調(diào)整方案 包括,調(diào)整涉及的項目基本情況及立項依據(jù)，調(diào)出涉及的地塊面積.位置，坐標,用地結(jié)構(gòu)、地類明細.調(diào)入涉及的地塊面積、位置。坐標、用地結(jié)構(gòu)、地類明細.對規(guī)劃實施的影響等,如涉及占用耕地的.說明調(diào)入，調(diào)出耕地的等級,6 標示調(diào)出、調(diào)入地塊位置的土地利用總體規(guī)劃圖.局部，1.1萬,以不同顏色標示調(diào)入調(diào)出地塊范圍線 7、調(diào)整公示公告情況以及地州市國土資源局對調(diào)整方案的審查論證結(jié)論，8、調(diào)整后經(jīng)質(zhì)檢的縣.鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫 三 自治區(qū)國土資源行政管理部門在15個工作日內(nèi)對調(diào)整方案進行審核，并出具意見.第十一條。列入縣 鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃設定的交通廊道、或已列入規(guī)劃文本重點建設項目清單的國家、自治區(qū)重點建設項目以及民生.環(huán)保項目、如選址確實無法避讓占用基本農(nóng)田的。在確?；巨r(nóng)田保護任務全面實現(xiàn).布局總體穩(wěn)定、不突破多劃基本農(nóng)田面積的前提下。按照符合土地利用總體規(guī)劃報批,以一般耕地辦理建設用地審批手續(xù)、按照占用基本農(nóng)田標準繳納耕地開墾費，同時核減多劃基本農(nóng)田面積.第十二條，建設項目需使用多劃基本農(nóng)田的、可在建設項目用地預審報件或用地審批報件中,附使用多劃定基本農(nóng)田相關文件、隨報件一并呈報、相關材料包括。一 地州市國土資源管理部門關于縣,市，使用多劃基本農(nóng)田的請示。二,項目符合第十一條規(guī)定的證明材料.三 縣 市。使用多劃定基本農(nóng)田審批表,四.縣 市、使用多劃基本農(nóng)田的情況說明,包括，使用多劃基本農(nóng)田項目情況.無法避讓的原因，申請使用基本農(nóng)田地塊面積 位置、拐點坐標，基本農(nóng)田等別、用地結(jié)構(gòu)。地類明細、對完成基本農(nóng)田保護任務的影響。五，標明申請使用多劃基本農(nóng)田地塊位置。坐標的村級基本農(nóng)田保護圖.第十三條,自治區(qū),地州市,縣，市。國土資源行政管理部門建立多劃基本農(nóng)田使用臺賬管理制度。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批時。各級國土資源行政管理部門負責對多劃基本農(nóng)田使用情況予以核定.登記,核銷.地州市，縣.市,國土資源行政管理部門做好基本農(nóng)田保護圖 表?？ā约柏熑螘母鹿ぷ?、第十四條.未列入土地利用總體規(guī)劃。但符合,土地管理法。第26條規(guī)定的。按照有關規(guī)定 根據(jù)國務院和省級人民政府對項目的批準文件，應及時修改規(guī)劃。并將規(guī)劃修改方案與建設用地報批資料一并上報審批 第十五條。未列入土地利用總體規(guī)劃重點建設項目清單的涉農(nóng)項目以及對選址有特殊要求的加油站，加氣站等項目、在不涉及基本農(nóng)田的前提下，應及時修改規(guī)劃,并將規(guī)劃修改方案與建設用地報批材料一并上報審批 第十六條 符合第十四條 第十五條的規(guī)劃修改方案、按照國土資源部用地報批的有關規(guī)定編制 要件包括,調(diào)整修改審核表.修改方案說明，項目批準、核準或備案.文件.城市規(guī)劃管理部門的意見或項目選址意見書。規(guī)劃修改聽證紀要,規(guī)劃局部調(diào)整前后圖件 調(diào)整修改對規(guī)劃實施的影響評價說明等，第十七條、屬下列情形之一.確需修改土地利用總體規(guī)劃的.在規(guī)劃確定建設用地總規(guī)模不變 不涉及基本農(nóng)田的前提下,應當申請規(guī)劃原批準機關修改規(guī)劃、一。地州市。縣，市 確定的能源,交通、水利。礦山等重點建設項目用地。二,村鎮(zhèn)建設用地局部變化、確需調(diào)整使用限制建設區(qū)土地的、三、國家，自治區(qū).地州市重點建設項目涉及的安置地.民生用地,重大污染企業(yè)搬遷等用地,四。需要提交以下材料,1,地州市人民政府,行署.向自治區(qū)人民政府申請規(guī)劃修改的請示，2、經(jīng)有關部門和專家論證的規(guī)劃修改方案及說明 包括 規(guī)劃實施情況，規(guī)劃修改的原因、涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總面積.各地類面積 建設項目對規(guī)劃實施的影響 規(guī)劃修改后主要控制指標落實情況。以及對規(guī)劃修改方案的論證結(jié)果，修改前.后的規(guī)劃局部圖件、表明規(guī)劃名稱.圖符號 調(diào)整地塊范圍 面積，加蓋縣，市。國土資源行政部門印章.修改后經(jīng)質(zhì)檢的數(shù)據(jù)庫 修改地塊調(diào)入調(diào)出坐標等、3.規(guī)劃修改聽證會議紀要.4，所在地州市國土資源行政主管部門對規(guī)劃修改的審核意見、第十八條、屬下列情形之一.確需修改土地利用總體規(guī)劃的，在不涉及基本農(nóng)田的前提下、應當先對規(guī)劃實施情況進行評估,按照評估結(jié)果修改規(guī)劃.報規(guī)劃原批準機關批準、一、涉及需要調(diào)整禁止建設區(qū)邊界、調(diào)整重大布局等原則性修改的 二。城市發(fā)展方向發(fā)生重大調(diào)整，對規(guī)劃實施和土地管理產(chǎn)生較大影響的，三,因行政區(qū)劃調(diào)整需要修改或編制土地利用總體規(guī)劃的，四、主要約束性指標在行政區(qū)域間進行調(diào)整的 第十九條，規(guī)劃評估工作應由政府組織開展 國土資源管理部門負責具體實施 技術上可委托有土地規(guī)劃資質(zhì)的機構(gòu)承擔 規(guī)劃評估報告按照國土資源部有關規(guī)劃評估要求開展，由規(guī)劃審批機關同級國土資源管理部門審查同意后,方可開展規(guī)劃修改，第二十條、評估修改后的土地利用總體規(guī)劃.按照、土地利用總體規(guī)劃審查報批辦法 經(jīng)審查通過后，報原規(guī)劃審批機關批準 報自治區(qū)國土資源行政管理部門備案，第二十一條。本規(guī)定由自治區(qū)國土資源廳負責解釋 第二十二條,本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，XX縣,市，土地利用總體規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界調(diào)整審批表規(guī)劃名稱。XX縣。市、土地利用總體規(guī)劃 2010 2020年 擬調(diào)入地塊地塊編號原規(guī)劃用途擬調(diào)整用途面積,公頃.所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)四至坐標圖幅號合計耕地其它農(nóng)用地未利用地,擬調(diào)出地塊地塊編號原規(guī)劃用途擬調(diào)整用途面積 公頃。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)四至坐標圖幅號合計耕地其它農(nóng)用地未利用地?？h,市 國土資源局審核審核意見,審核人.簽字，國土資源局 蓋章，地州市國土資源局審核審核意見，審核人 簽字,國土資源局，蓋章 自治區(qū)國土資源廳審核規(guī)劃處、耕地保護處，地籍管理處建設用地處執(zhí)法監(jiān)察處審核意見、審核人.審核意見 審核人，審核意見，審核人.審核意見，審核人，審核意見、審核人。XX縣,市,申請使用多劃定基本農(nóng)田審批表申請單位 XX縣，市,國土資源局XX縣多劃定基本農(nóng)田情況規(guī)劃確定多劃面積、公頃.已累計使用、公頃.余額.公頃。本次申請使用面積,公頃。申請使用項目情況項目名稱是否在交通廊道是否列入重點建設項目清單、本次申請使用多劃基本農(nóng)田基本情況編號地類四至坐標等級，縣,市,國土資源局審核.審核意見.審核人,簽字 國土資源局 蓋章,地州市國土資源局審核.審核意見。審核人.簽字、國土資源局.蓋章，