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安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)使用管理暫行辦法.第一章?？倓t第一條 為規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，以下簡稱.掛鉤節(jié)余指標(biāo) 流轉(zhuǎn)行為.優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局、根據(jù)國土資源部、關(guān)于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷的通知。國土資規(guī)。2016,2號(hào)、結(jié)合本省實(shí)際.制定本辦法,第二條，本辦法所稱的掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)。是指集中連片特困地區(qū) 國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和開展易地扶貧搬遷的貧困老區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤后的節(jié)余指標(biāo)、可以按照本辦法的規(guī)定在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn) 第三條,掛鉤節(jié)余指標(biāo)的流轉(zhuǎn)。按照合法.公開 公平，公正和誠實(shí)信用的原則。采取公開掛牌競價(jià)或者網(wǎng)上競價(jià)的方式進(jìn)行.第四條，掛鉤節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓方為集中連片特困地區(qū)，國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣.區(qū).和開展易地扶貧搬遷的貧困老區(qū)所在的縣人民政府 具體名單見 附錄,掛鉤節(jié)余指標(biāo)受讓方為轉(zhuǎn)讓方以外的省內(nèi)其他市，縣.市，人民政府。第五條。掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)成功后.受讓方獲得建新規(guī)模 轉(zhuǎn)讓方承擔(dān)相應(yīng)的耕地保護(hù)責(zé)任，第六條 省國土資源主管部門負(fù)責(zé)掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理工作、市 縣國土資源主管部門負(fù)責(zé)掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)具體工作,省國土資源儲(chǔ)備發(fā)展中心具體承擔(dān)掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)的事務(wù)性和技術(shù)性工作，第七條。省國土資源主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，以下簡稱,省級(jí)平臺(tái),面向全省發(fā)布掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)信息，組織公開競價(jià).公示成交結(jié)果,第八條.掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)獲得的收益主要用于貧困地區(qū)舊村莊的拆遷安置補(bǔ)償。舊村莊整治復(fù)墾.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,第二章,流轉(zhuǎn)程序。第九條。符合下列條件的掛鉤節(jié)余指標(biāo),可以申請進(jìn)入省級(jí)平臺(tái)流轉(zhuǎn)。一,增減掛項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案已經(jīng)依法批準(zhǔn)、二，已按照規(guī)定取得拆舊區(qū)復(fù)墾驗(yàn)收文件,三.掛鉤節(jié)余指標(biāo)已報(bào)省國土資源主管部門備案確認(rèn),第十條.掛鉤節(jié)余指標(biāo)在取得驗(yàn)收批準(zhǔn)文件后方可在建新區(qū)使用,增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案批準(zhǔn)后,但拆舊區(qū)復(fù)墾尚未驗(yàn)收的、轉(zhuǎn)讓方向省國土資源主管部門和受讓方出具在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成復(fù)墾驗(yàn)收的承諾文件后。其節(jié)余指標(biāo)經(jīng)省國土資源主管部門批準(zhǔn)后,也可以進(jìn)入省級(jí)平臺(tái)流轉(zhuǎn)、第十一條，轉(zhuǎn)讓掛鉤節(jié)余指標(biāo)的 應(yīng)當(dāng)向省國土資源主管部門提交轉(zhuǎn)讓申請,并提供下列資料。一 經(jīng)市政府同意的縣級(jí)政府申請轉(zhuǎn)讓文件，二,轉(zhuǎn)讓指標(biāo)規(guī)模，三，增減掛鉤實(shí)施方案批復(fù)文件,四。拆舊區(qū)整治復(fù)墾驗(yàn)收文件 五.項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊復(fù)墾驗(yàn)收及歸還掛鉤指標(biāo)確認(rèn)明細(xì)表。六 復(fù)墾后的地類及耕地質(zhì)量利用等別，七。財(cái)政專戶銀行賬號(hào)等,轉(zhuǎn)讓本辦法第十條第二款規(guī)定的掛鉤節(jié)余指標(biāo)的。應(yīng)當(dāng)提供前款第、一,二 三 七.項(xiàng)資料和政府承諾文件,第十二條、省國土資源主管部門收到掛鉤節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓申請后。應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)對申請資料的完整性、合法性進(jìn)行審查 審查合格的,由省國土資源儲(chǔ)備發(fā)展中心辦理登記、納入掛鉤節(jié)余指標(biāo)儲(chǔ)備庫，實(shí)行臺(tái)賬管理,第十三條 省國土資源儲(chǔ)備發(fā)展中心根據(jù)市場供需情況 在安徽合肥公共資源交易中心、省國土資源主管部門,省國土資源儲(chǔ)備中心網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)公告、公告期不少于5個(gè)工作日，第十四條 流轉(zhuǎn)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括,指標(biāo)轉(zhuǎn)讓方名稱 轉(zhuǎn)讓指標(biāo)面積.復(fù)墾地類和質(zhì)量利用等別.財(cái)政專戶銀行賬號(hào),轉(zhuǎn)讓起始價(jià),加價(jià)幅度,競買人條件、競買申請報(bào)名、競價(jià)時(shí)間、競價(jià)方式等、第十五條、通過公開競價(jià)成交后 省國土資源儲(chǔ)備發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)在成交確認(rèn)書簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)。公示交易結(jié)果.公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括.指標(biāo)轉(zhuǎn)讓方 受讓方名稱及交易時(shí)間，成交節(jié)余指標(biāo)面積。成交價(jià)格等信息資料,第十六條。對公示內(nèi)容有異議的單位和個(gè)人?？梢栽诠疽?guī)定的時(shí)間內(nèi)向省國土資源儲(chǔ)備發(fā)展中心提出書面意見，并附具相關(guān)證明材料。經(jīng)調(diào)查異議屬實(shí)的，交易中止 第十七條 對公示內(nèi)容沒有異議、或者經(jīng)調(diào)查異議不影響指標(biāo)流轉(zhuǎn)的。省國土資源儲(chǔ)備發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織流轉(zhuǎn)雙方簽訂掛鉤節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同書,并作為鑒證人在指標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同書上加蓋公章。轉(zhuǎn)讓合同書式樣由省國土資源主管部門制定，第十八條.掛鉤節(jié)余指標(biāo)受讓方應(yīng)當(dāng)按轉(zhuǎn)讓合同書約定的時(shí)間和方式，將流轉(zhuǎn)價(jià)款繳入轉(zhuǎn)讓方提供的財(cái)政專戶、第三章,指標(biāo)使用管理。第十九條，省國土資源儲(chǔ)備發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)掛鉤節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同，建立省級(jí)掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)庫臺(tái)賬 載明指標(biāo)轉(zhuǎn)讓方、受讓方名稱，交易時(shí)間,項(xiàng)目名稱。實(shí)施方案批準(zhǔn)文號(hào)。復(fù)墾驗(yàn)收文件,指標(biāo)面積，復(fù)墾地類和質(zhì)量利用等別和成交價(jià)格等、并于流轉(zhuǎn)登記后3日內(nèi)將省級(jí)流轉(zhuǎn)庫臺(tái)賬報(bào)省國土資源主管部門。第二十條，掛鉤節(jié)余指標(biāo)的使用應(yīng)當(dāng)符合受讓方土地利用總體規(guī)劃 建新占用的耕地面積不得大于受讓的指標(biāo)面積.第二十一條.指標(biāo)受讓方自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)單獨(dú)編制建新區(qū)土地征收方案，附具節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)合同.逐級(jí)報(bào)省人民政府批準(zhǔn) 省國土資源主管部門依據(jù)省政府批準(zhǔn)文件，在省級(jí)指標(biāo)庫中核減相應(yīng)指標(biāo)。第二十二條。建新區(qū)土地征收方案經(jīng)批準(zhǔn)后。市。縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在國土資源部城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤在線監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)備，第二十三條.建立掛鉤節(jié)余指標(biāo)使用臺(tái)賬管理制度.省，市，縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)分別建立節(jié)余指標(biāo)使用臺(tái)賬,載明指標(biāo)產(chǎn)生，流入.流出，使用等情況，在每季度首月5日前以省轄市為單位將掛鉤節(jié)余指標(biāo)使用臺(tái)賬報(bào)省國土資源主管部門進(jìn)行核對.第四章,監(jiān)督管理。第二十四條。掛鉤節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓方、受讓方有下列行為之一的,除依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外。一年內(nèi)不得參加掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)活動(dòng),一，無正當(dāng)理由不按時(shí)簽訂成交確認(rèn)書和掛鉤節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同書的，二,無正當(dāng)理由拒絕履行合同規(guī)定義務(wù)的，三 提供虛假證明材料的。四、其他影響公平轉(zhuǎn)讓和市場秩序行為的 第二十五條,掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)管理人員在流轉(zhuǎn)活動(dòng)中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的、按照有關(guān)規(guī)定處理 第二十六條。網(wǎng)上交易系統(tǒng)投入使用前。由國土資源儲(chǔ)備發(fā)展中心按照掛牌方式組織節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)、第二十七條。國土資源部城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤在線監(jiān)管系統(tǒng)完善后 節(jié)余指標(biāo)交易應(yīng)當(dāng)在完成在線報(bào)備后方可在省級(jí)平臺(tái)流轉(zhuǎn)，第五章、附則 第二十八條 國家農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)縣在試點(diǎn)期間實(shí)施宅基地整治節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo),需要異地流轉(zhuǎn)的。參照本辦法執(zhí)行、第二十九條,本辦法由省國土資源主管部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行.此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的。以本辦法為準(zhǔn),附錄 安徽省集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。區(qū)。和開展易地扶貧搬遷的貧困老區(qū)及國家農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)縣名單、潛山縣 太湖縣,宿松縣 岳西縣.望江縣，臨泉縣、阜南縣.潁上縣 潁東區(qū)、霍邱縣、金寨縣、裕安區(qū)，利辛縣。壽縣、碭山縣.蕭縣,靈璧縣 泗縣.舒城縣，石臺(tái)縣等20個(gè)縣,區(qū)，