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馬鞍山市餐廚垃圾管理辦法第一章、總則第一條.為加強(qiáng)餐廚垃圾管理,保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康。維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生。促進(jìn)資源循環(huán)利用，創(chuàng)建生態(tài)文明城市,根據(jù),中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，國務(wù)院.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例.住建部.城市生活垃圾管理辦法，等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、結(jié)合本市實際.制定本辦法、第二條。本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生，收集 運(yùn)輸，處理及監(jiān)督管理活動,第三條。本辦法所稱餐廚垃圾、是指除居民日常生活以外的食品生產(chǎn)加工，餐飲服務(wù)，集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物.前款所稱的廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物，第四條.市城市管理部門是本市餐廚垃圾管理的行政主管部門.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本市餐廚垃圾收集.運(yùn)輸、處置活動。并負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實施.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)。食品流通 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。依法查處食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用餐廚垃圾加工食品的違法行為,依法查處食品流通環(huán)節(jié)銷售以餐廚垃圾為原料制作食品的違法行為、依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用餐廚垃圾加工食品的違法行為，農(nóng)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對畜禽飼養(yǎng)場的監(jiān)督管理,依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為 環(huán)保部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工單位餐廚垃圾污染防治的監(jiān)督管理、依法查處餐廚垃圾產(chǎn)生,運(yùn)輸及處理單位違法排污行為。公安部門依職責(zé)打擊餐廚垃圾進(jìn)入食用領(lǐng)域的各種違法犯罪行為,商務(wù)部門負(fù)責(zé)餐飲行業(yè)管理、引導(dǎo)餐飲企業(yè)建立健全餐廚垃圾各項管理制度 督促餐飲服務(wù)單位將餐廚垃圾交給取得經(jīng)營許可的收集運(yùn)輸單位,質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)查處以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)加工工業(yè)產(chǎn)品的違法行為 工商部門。食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)查處無營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證從事餐飲服務(wù)的行為.財政部門負(fù)責(zé)依規(guī)在預(yù)算中安排應(yīng)承擔(dān)的運(yùn)營補(bǔ)貼支出、物價部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾收集,運(yùn)輸.處理價格成本的監(jiān)審工作 餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范行業(yè)行為.推廣減少餐廚垃圾的方法 將餐廚垃圾的管理納入餐飲企業(yè)等級評定范圍.第五條，餐廚垃圾管理實行 減量化 資源化、無害化。原則 鼓勵通過凈菜上市，改進(jìn)食品加工工藝、文明就餐等方式減少餐廚垃圾的產(chǎn)生.鼓勵和支持餐廚垃圾處理技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè),促進(jìn)餐廚垃圾資源化利用.第六條，餐廚垃圾實行統(tǒng)一收集運(yùn)輸和處理。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得從事餐廚垃圾的收集運(yùn)輸和處理.第七條.餐廚垃圾處置實行,誰產(chǎn)生。誰治理、的原則，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其餐廚垃圾的收集運(yùn)輸和處理義務(wù)，繳納餐廚垃圾處置費(fèi)、餐廚垃圾處置費(fèi)實行收支兩條線管理。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法納入城市生活垃圾處理費(fèi)征收體系中 由市物價部門會同市城市管理部門根據(jù)具體情況另行制定。第二章，餐廚垃圾的產(chǎn)生管理第八條.餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定、一,從事食品生產(chǎn)加工.餐飲服務(wù)等活動的單位和個人。應(yīng)當(dāng)按要求分類收集餐廚垃圾。并將其交給取得經(jīng)營許可的單位收集運(yùn)輸和處理.二，嚴(yán)禁將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或銷售，三、餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)建立餐廚垃圾臺賬,真實.完整記錄餐廚垃圾產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況 四，在食品加工區(qū)域外設(shè)置餐廚垃圾貯存間等收集設(shè)施設(shè)備，使用符合標(biāo)準(zhǔn)。有醒目標(biāo)識的專用收集容器,五,保持收集,存放餐廚垃圾設(shè)施設(shè)備功能完好.正常使用 干凈整潔,六。密閉存放餐廚垃圾.不得隨意傾倒.不得混入生活垃圾、嚴(yán)禁排入雨水管道，污水管道。河道和公共廁所、七.與取得經(jīng)營許可的餐廚垃圾收運(yùn)單位簽訂書面協(xié)議,及時將餐廚垃圾交給收集運(yùn)輸單位.做到日產(chǎn)日清 八。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時繳納餐廚垃圾處置費(fèi)、第三章.餐廚垃圾的收集,運(yùn)輸管理第九條、市城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出餐廚垃圾經(jīng)營性處置許可的決定，向中標(biāo)人發(fā)放城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證、第十條 從事餐廚垃圾收集.運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)符合下列條件、一.具備企業(yè)法人資格.二，配備符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的餐廚垃圾專用運(yùn)輸車輛、并按規(guī)定安裝使用管理信息系統(tǒng) 依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證 車輛行駛證等，三。具有健全的技術(shù) 質(zhì)量,安全與監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行 四、具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場所 五.依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集運(yùn)輸服務(wù)許可，六,法律。法規(guī)規(guī)定的其他條件、第十一條,餐廚垃圾收集,運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定 一 為餐廚垃圾產(chǎn)生單位提供符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾全密閉專用收集容器.二、在規(guī)定的時間內(nèi)及時收運(yùn)餐廚垃圾、每日收運(yùn)餐廚垃圾不得少于1次。三。按照規(guī)定的時間和路線將餐廚垃圾清運(yùn)至取得經(jīng)營許可的餐廚垃圾處理單位處理、四。收運(yùn)餐廚垃圾后、對餐廚垃圾收集設(shè)施及時保潔。復(fù)位。清理作業(yè)場地、保持餐廚垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔,五,密閉化運(yùn)輸餐廚垃圾 防止拋灑，滴漏。并保持車況良好，車容整潔，六。建立收運(yùn)臺帳，真實,完整記錄餐廚垃圾收運(yùn)來源.數(shù)量,去向等情況 七,禁止任意傾倒,拋灑或者自行處理餐廚垃圾 八、在特許經(jīng)營期間不得擅自停業(yè)、歇業(yè) 確需停業(yè).歇業(yè)的.應(yīng)當(dāng)提前6個月向市城市管理部門報告.經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè).歇業(yè)。第四章。餐廚垃圾的處置管理第十二條。從事餐廚垃圾處理的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件。一 具備企業(yè)法人資格,二、處理工藝和技術(shù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,并處于同行業(yè)領(lǐng)先水平，三，具有健全的工藝運(yùn)行,設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測.財務(wù)管理，生產(chǎn)安全.計量統(tǒng)計等方面的管理人員和管理制度并得到有效執(zhí)行 四。具有可行的餐廚垃圾處理過程中廢水、廢氣 廢渣處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案.并按規(guī)定安裝使用管理信息系統(tǒng)等、五,依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可.六 法律,法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條、餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定.一,按照要求配備餐廚垃圾處置設(shè)施。設(shè)備.并保證其運(yùn)行正常,二.按照規(guī)定的時間和要求接收餐廚垃圾.三、按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾。四,嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。采取有效的污染防治措施.并達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),五、餐廚垃圾資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求 并依法進(jìn)行生產(chǎn),六.按照要求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測、對餐廚垃圾處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測，評價.并向市城市管理和環(huán)保部門報告檢測.評價結(jié)果,自覺接受監(jiān)督管理、七.建立日處理臺帳 真實、完整記錄餐廚垃圾來源 數(shù)量 處置方法。產(chǎn)品流向等情況.按照要求將統(tǒng)計報表報送市城市管理部門，八,在特許經(jīng)營期間不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè),歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前6個月向市城市管理部門報告。并報送應(yīng)急處置餐廚垃圾預(yù)案 經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè) 歇業(yè),第五章 監(jiān)督管理第十四條.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法通過書面檢查，實地抽查、現(xiàn)場核定等方式,對餐廚垃圾產(chǎn)生單位以及收運(yùn),處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查、被檢查單位或個人 不得以任何理由拒絕或阻撓監(jiān)管人員依法行使職權(quán)、根據(jù)需要 可以向餐廚垃圾處置單位派駐監(jiān)督員 第十五條,食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè).環(huán)保,公安.商務(wù)。質(zhì)監(jiān).工商等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍.加強(qiáng)對餐廚垃圾產(chǎn)生，收運(yùn).處置活動的監(jiān)督檢查.對違法行為依照相關(guān)法律.法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰.各相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息共享機(jī)制、必要時可進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,第十六條餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集.運(yùn)輸.處置實行聯(lián)單制度 具體辦法由市城市管理部門會同相關(guān)部門另行制定 第十七條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位、定期對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集。運(yùn)輸和處置單位的餐廚垃圾數(shù)量.質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測 第十八條市城市管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門或單位制定餐廚垃圾收運(yùn).處置應(yīng)急預(yù)案,確保在緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收運(yùn)和處置.從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置的單位 應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件餐廚垃圾污染防范的應(yīng)急方案,并報市城市管理部門備案,第十九條，餐廚垃圾收集處置服務(wù)許可有效期屆滿、需要繼續(xù)從事餐廚垃圾收集處置經(jīng)營的。收集處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向市城市管理部門申請辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的,市城市管理部門應(yīng)當(dāng)與收集處置單位重新訂立經(jīng)營協(xié)議。第二十條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置投訴和舉報電話，受理單位和個人對違反本辦法規(guī)定行為的投訴和舉報 受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到投訴和舉報之日起7日內(nèi).對投訴和舉報情況進(jìn)行調(diào)查處理。并將處理結(jié)果告之投訴人或舉報人.第六章.法律責(zé)任第二十一條，違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)許可從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸,處置活動的 由市城管行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處以3萬元罰款。第二十二條違反本辦法規(guī)定。隨意傾倒 拋灑 堆放餐廚垃圾的,由市城管行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為。限期改正.對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款 個人有以上行為的。處以200元以下的罰款,第二十三條未按規(guī)定繳納餐廚垃圾處理費(fèi)的。由市城管行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的、對單位可處以應(yīng)交餐廚垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過3萬元的罰款.對個人可處以應(yīng)交餐廚垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過1000元的罰款.第二十四條違反本辦法規(guī)定.餐廚垃圾收集。運(yùn)輸單位有下列情形之一的 由市城管行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處5000元以上3萬元以下罰款、一.未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范。在規(guī)定的時間及時收運(yùn)餐廚垃圾的,二 未將收運(yùn)的餐廚垃圾交給取得經(jīng)營許可證的餐廚垃圾處理單位處理的。三.收運(yùn)餐廚垃圾后。未對餐廚垃圾收集設(shè)施及時保潔、復(fù)位。未清理作業(yè)場地的 四、用于收集 運(yùn)輸餐廚垃圾的交通工具未做到密閉.整潔，第二十五條違反本辦法規(guī)定.餐廚垃圾處理單位有下列情形之一的 由市城管行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并可處以3萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的.依法承擔(dān)賠償責(zé)任 一、不能保證餐廚垃圾處理設(shè)備。設(shè)施正常運(yùn)行的,二，未按規(guī)定的時間和要求接收餐廚垃圾的.三.不能按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾的，四 在處理過程中 環(huán)保不達(dá)標(biāo)、造成二次污染的、五、未按要求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測.不向城市管理和環(huán)保部門報告餐廚垃圾處理設(shè)施性能和環(huán)保指標(biāo)檢測,評價結(jié)果的、六 未按規(guī)定建立臺帳并上報相關(guān)數(shù)據(jù)?；蚺_帳弄虛作假的 第二十六條.從事餐廚垃圾收集.運(yùn)輸?shù)膯挝?未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)歇業(yè)的 由市城管行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正.并可處1萬元以上3萬元以下罰款，從事餐廚垃圾處置的單位。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)。歇業(yè)的.由市城管行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正。并可處5萬元以上10萬元以下罰款 造成損失的、依法承擔(dān)賠償責(zé)任，第二十七條 市城市管理部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員在餐廚垃圾監(jiān)督管理中，玩忽職守.濫用職權(quán),徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。涉嫌犯罪的.移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章、附則第二十八條本辦法由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋,第二十九條。本辦法自發(fā)布之日起施行、