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淮南市揚塵污染防治辦法，第一條,為了防治揚塵污染。保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康 推進生態(tài)文明建設、根據(jù) 中華人民共和國環(huán)境保護法.中華人民共和國大氣污染防治法，和，安徽省大氣污染防治條例。等法律，法規(guī) 結(jié)合本市實際,制定本辦法，第二條,在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程項目施工。河道整治.建筑物拆除。清掃保潔 混凝土砂漿攪拌 燃煤發(fā)電產(chǎn)生固體廢棄物、建筑垃圾.散裝流體物料運輸和堆放。綠化栽植。礦產(chǎn)資源開采等活動.以及地表裸露產(chǎn)生粉塵等顆粒物造成污染的防治及監(jiān)督管理、適用本辦法，第三條.揚塵污染防治遵循政府主導.部門監(jiān)管 公眾參與、污染者治理的原則，第四條。市,縣，區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域揚塵污染防治綜合治理工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)揚塵污染防治工作中的重大問題。保障揚塵污染防治工作經(jīng)費 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處負責做好轄區(qū)揚塵污染防治相關工作,第五條.在揚塵污染防治的監(jiān)督管理中,有關部門的主要職責如下，一 環(huán)境保護行政主管部門對揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理 并對工業(yè)企業(yè)鍋爐.窯爐煤渣及原煤等物料生產(chǎn)、堆放過程中揚塵污染防治進行監(jiān)督管理，二、城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責房屋建筑工程項目施工，市政工程建設 園林綠化和養(yǎng)護工程施工 混凝土攪拌站和預拌砂漿生產(chǎn)等揚塵污染防治的監(jiān)督管理。三。市容環(huán)境衛(wèi)生部門.城市管理行政執(zhí)法部門.負責建筑垃圾運輸和處置,清掃保潔,城市道路和公共廣場范圍內(nèi)物料堆場，煤矸石堆場等揚塵污染防治的監(jiān)督管理 四，交通運輸行政主管部門負責公路 橋梁 港口工程施工，碼頭裝卸等揚塵污染防治的監(jiān)督管理，五,水行政主管部門負責水工程施工、河道管理范圍內(nèi)物料堆放 砂石開采堆放等揚塵污染防治的監(jiān)督管理 六。公安交通管理部門協(xié)同有關部門查處運輸物料和渣土等車輛的拋灑行為,七.其他有關部門在其各自的職責范圍內(nèi)負責揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。揚塵污染防治的管理職責有交叉、不明晰或者沒有規(guī)定的。由市、縣人民政府結(jié)合實際依法確定。第六條。建立揚塵污染防治聯(lián)席會議制度。環(huán)境保護行政主管部門為召集人 城鄉(xiāng)建設,市容環(huán)境衛(wèi)生 交通運輸 水利。國土資源等行政主管部門為成員單位 協(xié)調(diào)解決揚塵污染防治相關問題 督促相關單位落實揚塵污染防治責任,第七條 鼓勵和支持采取除塵.抑塵等物理措施 生物措施和使用先進適用的新技術、新設備防治揚塵污染,第八條.任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務 有權對揚塵污染行為進行舉報.有關監(jiān)督管理部門應當建立揚塵污染及監(jiān)管工作舉報制度.公開受理方式。受理舉報后 及時依法調(diào)查處理，并及時將調(diào)查處理結(jié)果告知舉報人 第九條 實行建設項目環(huán)境影響評價制度、環(huán)境影響評價文件中應當有建設施工揚塵污染防治的內(nèi)容.未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設，第十條。開采煤炭、建設洗煤廠.堆放煤矸石及其他物料 燃煤發(fā)電排放粉煤灰、有關單位應當采取相應的除塵，抑塵措施、指定專門人員和機構負責揚塵污染防治工作 保證防治污染的經(jīng)費，排放粉塵的工業(yè)企業(yè)應當配套建設除塵設施 燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐的除塵設施.應當按照規(guī)定實施升級改造 禁止高灰分、高硫分煤炭進入市場.新建煤礦應當同步建設煤炭洗選設施.已建成的煤礦所采煤炭屬于高灰分,高硫分的、應當采取相應措施限期達標，第十一條 工程項目建設單位應當在施工前向城鄉(xiāng)建設主管部門提交施工工地揚塵污染防治方案.并保障施工單位揚塵污染防治專項費用 建設單位揚塵污染防治專項費用應當列入安全文明施工措施費,作為不可競爭費用納入工程建設成本。并在開工前足額支付給施工單位。第十二條.建設工程項目施工應當符合下列要求，一，制定揚塵污染防治方案 建立相應的責任制度和作業(yè)記錄臺賬，落實保潔人員,定時清掃施工現(xiàn)場。二，在施工現(xiàn)場出入口公示揚塵污染防治措施，負責人、環(huán)保監(jiān)督員.揚塵污染監(jiān)督主管部門聯(lián)系電話等信息,逐步實行視頻監(jiān)控.并與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng),三、施工工地四周設置硬質(zhì)圍擋.主要路段不低于2,5米。一般路段不低于1。8米,場內(nèi)堆放的易產(chǎn)生揚塵污染的物料,在其周圍設置圍擋.堆放物高度高于圍擋的.采取有效覆蓋措施。四、施工現(xiàn)場出入口道路必須硬化并配備車輛沖洗設施及配套的排水、泥漿沉淀設施,對駛出施工現(xiàn)場的機動車輛沖洗干凈后，方可出場.施工現(xiàn)場的道路 加工區(qū)，不得有積水。浮土，積土。裸露場地采取覆蓋或者綠化措施。運送散裝物料，建筑垃圾 渣土的、采用密閉方式清運，嚴禁拋擲，揚撒、五。施工現(xiàn)場土方開挖后盡快完成回填.不能及時回填的場地 采取覆蓋等防塵措施 風速5級以上天氣，停止土方作業(yè).在作業(yè)處覆蓋防塵網(wǎng)、六、建筑垃圾，土方，砂石.粉煤灰等材料分類堆放、嚴密覆蓋。需要運輸。處理的 按規(guī)定要求清運至指定的場所處理 七,施工現(xiàn)場不得焚燒瀝青,油氈.橡膠 塑料 皮草、垃圾及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，八。在進行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時，配備相應的泥漿池、泥漿溝。做到泥漿不外流、廢漿采用密閉式外運。九.不得在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。十 法律 法規(guī)規(guī)定的其他要求。第十三條、縣,區(qū)人民政府組織拆除房屋或者其他建筑物、構筑物，應當要求施工單位采取持續(xù)加壓灑水或者噴淋方式作業(yè)。抑制揚塵污染。并及時組織運輸。處置建筑垃圾.第十四條。市政道路.橋梁、水利，管線施工。除符合本辦法第十二條要求外,還應當符合下列要求。一.堆土或者其他散裝材料超過48小時的 采取覆蓋等防治措施、二 施工運輸車輛，商品砼車輛、挖掘機械等駛出工地前進行泥土清除等防塵處理，不得將泥漿。塵土帶出工地.運輸砂.石、水泥。土方 垃圾等易產(chǎn)生揚塵污染的工程車輛，按規(guī)定統(tǒng)一篷布覆蓋、不得超量運輸。不得途中撒漏、三 使用風鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時 向地面灑水，不得使用鼓風式除塵器 推廣吸塵式除塵器或者吹吸一體式除塵器,四、法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。第十五條.對生產(chǎn)商品混凝土的站點布局實行統(tǒng)一規(guī)劃。已建的商品混凝土企業(yè)及站點不符合規(guī)劃要求的.應當逐步實行搬遷 違規(guī)設立的.依法予以取締 第十六條，生產(chǎn)商品混凝土,砂漿的企業(yè)及場所應當符合下列要求.一、采取密閉生產(chǎn)、設置圍擋，灑水 沖洗等防塵措施，二.粉料倉上料口采用密閉性良好的接口裝置，定期對粉料倉收塵裝置進行維護保養(yǎng) 三,骨料堆場分類加裝控制揚塵的封閉式庫房、骨料堆置于庫房之中.進出料口設置噴淋降塵措施,四，站內(nèi)生產(chǎn)區(qū)域設置排水溝及沉淀池系統(tǒng)。用于歸集，處理生產(chǎn)廢水和清洗車輛的廢水。五,出入口及場區(qū)地面進行硬化，未硬化的裸土空地設置綠化，并且有專人負責清掃灑水、保潔。確保不產(chǎn)生揚塵，出入口設置車輪沖洗設施,保證車輛出入不帶泥上路 門口設置視頻監(jiān)控設施.并與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)、六.運輸車輛車況良好、車容整潔。罐車筒體外觀,進料口.出料槽等部位均不得有砼結(jié)塊和積垢，輪胎干凈。無粘結(jié)物，罐車要安裝防止水泥漿撒漏的接料裝置.保持車體整潔 凈車上路、七、運輸車輛在運輸途中.攪拌筒轉(zhuǎn)速控制在2，6轉(zhuǎn) 分,在途經(jīng)坡度較大或者不平整的路面時,謹慎駕駛 砼漿不得灑落路面。八。運輸車輛在工地卸料后。用鐵鍬等工具刮干凈出料溜槽中殘余的混凝土,并用水沖洗罐車出料溜槽,輪胎等部位.沖洗干凈后方可駛離工地.九，法律,法規(guī)規(guī)定的其他要求，第十七條。儲煤場，堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的場所.露天倉庫.應當符合下列要求，一、粉性物料采取庫房式或者覆蓋 圍擋措施、堆放物高度高于圍擋的.采取有效覆蓋措施,場內(nèi)配備噴淋等抑塵設施,二,在密閉條件下進行裝卸、攪拌 粉碎、篩分，物料輸送等作業(yè)活動，確需露天裝卸作業(yè)的。采取吸塵 噴淋 車輛清洗等防塵措施、三。劃分料區(qū)和道路界限，道路路面進行硬化處理。四.對堆場道路定期進行清掃和灑水，保持清潔.大型堆場配備機掃車及灑水車等設備.嚴格控制地面揚塵.五.運輸車輛采取密閉措施或者有效覆蓋.不得敞開運輸。在出口處設置車輛清洗專用場地和設施。出場前對車輪及車身進行清理、防止沿途拋灑,六,場區(qū)周圍進行綠化，有條件的密植高大樹木。七，法律 法規(guī)規(guī)定的其他要求，第十八條。堆放和運輸建筑垃圾應當符合下列要求，一 在場地內(nèi)堆放的采取有效覆蓋、二,按規(guī)定落實文明施工措施，履行工地門前及周邊道路保潔義務。車輛在除泥沖洗干凈后。方可駛出作業(yè)場所.三。車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。采取密閉措施.裝載不得超過車廂擋板高度,不得超限超載.帶泥行駛 拋撒泄漏,隨意傾倒，四 按規(guī)定的時間 路線和要求,清運到指定的場所處理，五,法律 法規(guī)規(guī)定的其他要求.第十九條 清掃保潔作業(yè)應當符合下列要求 一,清掃城市主要道路機動車道每日灑水 噴霧.降塵或者沖洗至少1次,雨雪天氣或者最低氣溫在攝氏4度以下的天氣除外。二、氣溫攝氏4度以上,連續(xù)5天晴天或者風速4級以上的天氣.市區(qū)主要道路灑水.噴霧至少2次 三，城市快速路，主要道路.高速公路 隧道等實行機械化灑水清掃。其他道路鼓勵采取機械化清掃。每日7時前完成第一遍清掃 四，采用人工方式清掃的。符合市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范、風速4級以上的天氣,停止人工清掃作業(yè)。五。生活垃圾轉(zhuǎn)運實行密閉運輸,六,法律。法規(guī)規(guī)定的其他要求，第二十條、地表裸露易產(chǎn)生揚塵的,應當采取下列防治污染措施,一，待開發(fā)的建設用地。建設單位負責對裸露地面進行覆蓋 超過3個月的。進行臨時綠化或者鋪裝，二，市政道路及河道沿線、公共綠地的裸露地面.由城鄉(xiāng)建設 水行政主管部門進行綠化或者透水鋪裝.三，其他裸露地面由使用權人或者管理單位負責進行綠化或者鋪裝.并采取防塵措施 第二十一條,露天開采.加工礦產(chǎn)資源的,應當采取噴淋，集中開采,道路硬化綠化等防止揚塵污染的措施 第二十二條。市?？h人民政府根據(jù)實際可以確定揚塵污染防治的重點.組織有關部門對揚塵污染防治工作實施聯(lián)合檢查，被檢查的單位和個人應當如實反映情況。不得隱瞞、拒絕或者阻擾監(jiān)督檢查、第二十三條.建立健全揚塵污染防治考核制度，定期對縣,區(qū)人民政府和相關揚塵污染防治責任單位的考核結(jié)果予以通報 對揚塵污染防治工作不力的。責令限期整改，第二十四條.違反本辦法第十條規(guī)定.銷售高灰分，高硫分煤炭的。由質(zhì)量監(jiān)督，工商行政管理部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責責令改正。沒收原材料.產(chǎn)品和違法所得 并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，第二十五條，違反本辦法第十二條規(guī)定，施工單位未采取揚塵污染防治措施的.由城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正。處以2萬元以上10萬元以下罰款.拒不改正的。責令停工整治。第二十六條.違反本辦法第十三條規(guī)定,拆除作業(yè)施工單位未采取持續(xù)加壓灑水或者噴淋方式作業(yè) 抑制揚塵污染的，由縣 區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門責令改正、處以2萬元以上10萬元以下罰款 拒不改正的、責令停工整治 第二十七條.違反本辦法第十六條規(guī)定，生產(chǎn)預拌混凝土.預拌砂漿未采取密閉、圍擋，灑水.沖洗等防塵措施的,由城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正。處以2萬元以上10萬元以下罰款,拒不改正的,責令停工整治，第二十八條.違反本辦法第十七條規(guī)定，由環(huán)境保護行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正.拒不改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款.第二十九條 違反本辦法第十九條規(guī)定 由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正、拒不改正的。處以1000元以上5000元以下罰款、第三十條 施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾造成揚塵污染的。由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正.拒不改正的，處以5000元以上5萬元以下罰款 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄,遺撒建筑垃圾的 由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正 拒不改正的.處以5000元以上5萬元以下罰款、第三十一條、隨意傾倒.拋撒或者堆放建筑垃圾的。由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正、拒不改正的 對單位處以5000元以上5萬元以下罰款 對個人處以200元以下罰款,第三十二條 違反本辦法第二十一條規(guī)定 露天開采。加工礦產(chǎn)資源。未采取噴淋。集中開采，運輸?shù)缆酚不G化等揚塵污染防治措施的、由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權的部門責令改正.處以2萬元以上10萬元以下罰款,拒不改正的，責令停工整治 第三十三條 違反本辦法規(guī)定 建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染 受到罰款處罰,被責令改正.拒不改正的。依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起、對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。第三十四條,在揚塵污染防治監(jiān)督管理工作中，負有監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的.對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過，記大過或者降級處分。造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分.一，不符合行政許可條件準予行政許可的、二 對違反本辦法的違法行為進行包庇的,三、依法應當作出責令停工整治的決定而未作出的。四.對違反本辦法的違法行為未及時查處的 五 接到舉報后未及時查處的 六 因工作不力，履職缺位等導致未能有效應對揚塵污染的、七、利用職權謀取不正當利益的、八 法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為.第三十五條 本辦法自2016年1月1日起施行