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合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例.1998年5月22日合肥市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議審議通過 1998年8月15日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準 2008年10月31日合肥市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂 2008年12月20日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準。第一章.總,則。第一條.為防治環(huán)境噪聲污染、保護和改善生活環(huán)境 保障人體健康、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù).中華人民共和國環(huán)境保護法。中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法、等有關(guān)法律 法規(guī).結(jié)合本市實際，制定本條例 第二條，本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治、第三條,本市各級人民政府應(yīng)當將防治環(huán)境噪聲污染 保護和改善聲環(huán)境質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃.采取有利于聲環(huán)境保護的經(jīng)濟 技術(shù)政策和措施 鼓勵，支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究 技術(shù)開發(fā) 推廣先進的防治技術(shù)和普及防治環(huán)境噪聲污染的科學(xué)知識,第四條,市?？h環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。公安,交通 城市管理行政執(zhí)法,鐵路等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理.城鄉(xiāng)規(guī)劃.建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生，文化 衛(wèi)生。工商。商務(wù)、經(jīng)濟綜合等部門應(yīng)當協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門做好環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作.第五條,任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務(wù) 并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行檢舉和控告，造成噪聲污染的單位和個人、應(yīng)當及時治理,排除噪聲污染，第二章,監(jiān)督管理、第六條、市、縣環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準和本區(qū)域城市總體規(guī)劃,結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展需要。科學(xué)劃定，及時調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標準的適用區(qū)域、報同級人民政府批準后公布實施、第七條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準和、民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范.合理劃定噪聲敏感建筑物與可能產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位和高速公路 城市道路，高架橋 輕軌道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的防噪聲距離.并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。第八條、在下列區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)排放環(huán)境噪聲超過聲環(huán)境質(zhì)量標準的各類設(shè)施.一 對住宅區(qū) 學(xué)校,幼兒園,醫(yī)院 機關(guān) 科研單位有影響的范圍、二、風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護區(qū)和療養(yǎng)區(qū)、第九條，新建，改建。擴建對聲環(huán)境可能有影響的建設(shè)項目,應(yīng)當遵守國家有關(guān)環(huán)境影響評價的規(guī)定.環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的,有關(guān)部門不得批準其建設(shè)，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)。建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當附具對有關(guān)單位。專家和公眾意見采納或者不采納的說明,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)新建,改建。擴建對聲環(huán)境有影響的建設(shè)項目、建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告表應(yīng)當附有該建設(shè)項目所在地有關(guān)單位和居民的意見 第十條 建設(shè)項目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計。同時施工.同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當經(jīng)原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門驗收、達不到國家規(guī)定要求的.該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用.第十一條.市?？h環(huán)境保護行政主管部門和其他環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理部門。有權(quán)依法對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位，個人進行現(xiàn)場檢查,被檢查的單位、個人應(yīng)當如實反映情況 并提供必要的資料 監(jiān)督管理部門應(yīng)當為被檢查單位。個人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密.監(jiān)督管理人員進行現(xiàn)場檢查應(yīng)當兩人以上 并出示執(zhí)法證件 第十二條，因建筑施工 工業(yè)生產(chǎn).商業(yè)經(jīng)營活動向周圍環(huán)境排放噪聲的.應(yīng)當依法辦理排污申報登記手續(xù)。逾期未辦理排污申報登記手續(xù)的。視為拒報，第十三條。產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位,應(yīng)當保持防治環(huán)境噪聲污染設(shè)施的正常運行、拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，應(yīng)當提前10日報經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準.第十四條,禁止引進噪聲排放超過國家標準的技術(shù)和設(shè)備,禁止生產(chǎn),銷售國家公布的停止生產(chǎn).銷售的環(huán)境噪聲污染嚴重的設(shè)備。第十五條，不得將產(chǎn)生嚴重環(huán)境噪聲污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位和經(jīng)營戶使用，第十六條、對造成嚴重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位。由市、縣人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限作出限期治理的決定、對小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理 可以由市 縣人民政府在國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)授權(quán)其環(huán)境保護行政主管部門決定,被限期治理的單位應(yīng)當按期完成治理任務(wù),第十七條、向周圍環(huán)境排放噪聲超過廠。場，界環(huán)境噪聲標準的單位和經(jīng)營戶、應(yīng)當限期采取措施減輕或者排除噪聲影響.并按規(guī)定繳納超標準排污費。建筑施工噪聲超標準排污費 納入建設(shè)工程成本.由建設(shè)單位承擔(dān),第十八條、市,縣環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)組織環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對本行政區(qū)域的環(huán)境噪聲污染事故,聲環(huán)境質(zhì)量狀況進行監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果向社會定期公布。第三章。工業(yè)噪聲污染防治.第十九條 向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲 應(yīng)當符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準.第二十條，產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè) 應(yīng)當采取有效措施、減輕或者消除噪聲對周圍環(huán)境的影響。第二十一條.本市二環(huán)路以內(nèi)以及本條例第八條規(guī)定的范圍內(nèi) 禁止新建,改建。擴建噪聲污染嚴重的工業(yè)企業(yè)項目.第二十二條.從事生產(chǎn)活動確需排放偶發(fā)性強烈噪聲的,應(yīng)當提前7日報當?shù)毓膊块T審批.并提前2日向社會公布、公安部門接到申請后,應(yīng)當在5日內(nèi)作出批復(fù)。逾期未作批復(fù).視為同意,第四章.建筑施工噪聲污染防治,第二十三條、向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲。應(yīng)當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。第二十四條.在本市建成區(qū)以內(nèi)以及本條例第八條規(guī)定的范圍內(nèi),禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè) 因建筑施工工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的。應(yīng)當于施工前3日報市環(huán)境保護行政主管部門審批。并將批準的夜間作業(yè)時間公告附近居民，對搶修，搶險作業(yè)需要即時施工的,應(yīng)當及時向市環(huán)境保護行政主管部門備案。經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準 建筑施工工地在夜間進行建筑垃圾運輸作業(yè)的,施工單位應(yīng)當于施工前3日公告附近居民。第二十五條、在中考。高考等特殊期間,市,縣環(huán)境保護行政主管部門可以對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)時間和區(qū)域作出限制性規(guī)定、并提前7日向社會公告、第二十六條.建設(shè)工程推廣使用預(yù)拌,商品?；炷?砂漿 具體管理辦法由市人民政府另行規(guī)定,第五章。交通噪聲污染防治,第二十七條、公安部門根據(jù)市環(huán)境保護總體目標要求以及保護和改善聲環(huán)境質(zhì)量的需要、具體劃定機動車輛禁鳴的區(qū)域。路段和時間 實行交通噪聲管制 并向社會公告,第二十八條。機動車輛駕駛?cè)藛T在禁鳴的區(qū)域,路段和時間內(nèi)不得鳴放喇叭，第二十九條.在市區(qū)內(nèi)行駛的機動車輛應(yīng)當保持消聲系統(tǒng)正常工作，禁止拆卸消聲裝置。第三十條、在市區(qū)內(nèi)行駛的機動車輛.應(yīng)當使用符合公安 環(huán)保部門規(guī)定的低音喇叭.第三十一條，警車。消防車.救護車，工程搶險車等特種車輛安裝和使用特殊性能的喇叭和警報器。應(yīng)當符合公安部門的規(guī)定,非執(zhí)行緊急任務(wù)時禁止使用.機動車輛安裝的防盜報警器,應(yīng)當符合公安部門的規(guī)定、第三十二條。營運車輛禁止使用揚聲器招攬乘客。第三十三條。大型貨車 拖拉機，普通三輪摩托車和農(nóng)用三輪汽車等高噪聲機動車輛應(yīng)當按照公安部門劃定的路段和時間行駛,第三十四條 機動船舶應(yīng)當保持消聲器正常工作,排放的噪聲應(yīng)當符合國家。內(nèi)河船舶噪聲級規(guī)定.機動船舶進入市區(qū)水域、碼頭 禁止使用汽笛。第三十五條,火車鳴笛應(yīng)當遵守 鐵路環(huán)境保護規(guī)定 凡進入市區(qū)的各種機車、禁止使用汽笛、第三十六條，建設(shè)單位在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域建設(shè)高速公路或者高架、輕軌道路.或者在交通干線兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的,應(yīng)當按照國家規(guī)定設(shè)置聲屏障或者采取其他有效控制噪聲污染的措施 第六章,社會生活噪聲污染防治、第三十七條、除下列情況外、任何單位和個人不得在室外安裝，使用高音喇叭 不得用廣播宣傳車或沿街使用音響設(shè)備進行宣傳活動、一、經(jīng)省,市人民政府批準的慶祝和宣傳活動,二。舉辦省.市以上大型文體活動的 三,各類學(xué)校。幼兒園舉辦運動會 升旗儀式.播放廣播體操，眼保健操的。四，搶險救災(zāi)等緊急情況,第三十八條。商業(yè).飲食,娛樂服務(wù)單位和經(jīng)營戶,不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品或者進行商業(yè)促銷活動，禁止在城市上空使用航空器進行商業(yè)宣傳.第三十九條。新建。改建，擴建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的飲食。娛樂服務(wù)場所的單位和經(jīng)營戶,應(yīng)當按照規(guī)定辦理環(huán)保審批手續(xù)。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批的,文化,工商等行政管理部門不得發(fā)放相應(yīng)許可證照、經(jīng)營中的飲食，娛樂服務(wù)場所，或者在商業(yè)經(jīng)營中使用空調(diào)器。冷卻塔，音響等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的.其經(jīng)營者應(yīng)當采取有效措施、使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,第四十條，經(jīng)營露天舞場 溜冰場等室外娛樂場所及使用室外視頻音響設(shè)施的 不得對周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲污染，上述場所在夜間不得營業(yè) 第四十一條 住宅區(qū)內(nèi)的大型配電設(shè)施。排水泵站等公用設(shè)備應(yīng)當獨立設(shè)置并與住宅保持適當距離。設(shè)置在住宅樓內(nèi)的電梯、供水 供熱 供電,空調(diào).通風(fēng)等公用設(shè)備.其排放的噪聲超過國家和省規(guī)定標準的、開發(fā)建設(shè)單位或者公用設(shè)備管理單位應(yīng)當采取有效措施進行治理，第四十二條。使用家用電器.樂器或者進行其他家庭娛樂活動時 應(yīng)當控制音量或者采取其他有效措施、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染 第四十三條，在車站、車輛編組站 機場,碼頭等交通樞紐使用廣播喇叭的,應(yīng)當控制音量,減輕噪聲對周圍環(huán)境的影響 第四十四條,禁止在住宅樓 商住樓內(nèi)進行金屬加工。木材加工.石材加工 機動車輛修理,歌舞娛樂等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的經(jīng)營活動、第四十五條、禁止在夜間和午間使用電鉆.電鋸,電刨。沖擊鉆等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工具進行家庭裝飾作業(yè)。第七章,法律責(zé)任 第四十六條，違反本條例第九條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。擅自開工建設(shè)的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期補辦手續(xù)、逾期不補辦手續(xù)的、可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)的。由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)?？梢蕴幬迦f元以上二十萬元以下的罰款.第四十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定新建,改建 擴建噪聲污染嚴重的工業(yè)企業(yè)項目?；蛘哌`反本條例第八條規(guī)定建設(shè)噪聲排放超過標準設(shè)施的 由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)?？梢圆⑻幰蝗f元以上三萬元以下的罰款、違反本條例第四十四條規(guī)定、在住宅樓。商住樓內(nèi)進行金屬加工。木材加工、石材加工.機動車輛修理。歌舞娛樂等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的經(jīng)營活動的。由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正.逾期不改正的 對單位處五千元以上二萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款、第四十八條,違反本條例規(guī)定。有下列行為之一的.由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正、給予警告,并處罰款,一。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準.擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的,二,拒絕現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的，三。未辦理排污申報登記手續(xù)或者拒報。謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報登記事項的、四,不按國家規(guī)定繳納超標準排污費的 五,將產(chǎn)生嚴重環(huán)境噪聲污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位或者經(jīng)營者使用的,六、經(jīng)營露天舞場，溜冰場等室外娛樂場所及使用室外視頻音響設(shè)施對周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲污染的.七、單位和經(jīng)營者使用空調(diào)器.冷卻塔.音響等設(shè)備產(chǎn)生噪聲污染超過國家規(guī)定噪聲標準的 八.商業(yè)、飲食、娛樂服務(wù)單位和經(jīng)營戶使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客,宣傳商品或者進行商業(yè)促銷活動的 有前款第一項行為的.處一萬元以上五萬元以下的罰款 有前款第二項.第三項,第四項,第五項 第六項行為之一的,處一千元以上五千元以下的罰款。有前款第七項行為的 處五千元以上二萬元以下的罰款 有前款第八項行為的,處二百元以上五百元以下的罰款，第四十九條。違反本條例第十條規(guī)定、建設(shè)項目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的 由批準該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用 可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款 第五十條.違反本條例第十四條規(guī)定。生產(chǎn),銷售，進口國家禁止生產(chǎn),銷售的設(shè)備的、由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴重的，報請同級人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉 第五十一條 違反本條例第十六條規(guī)定，對經(jīng)限期治理。逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位.除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外，可以根據(jù)其所造成的危害后果。由環(huán)境保護行政主管部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款，或者由環(huán)境保護行政主管部門報請同級人民政府責(zé)令其停業(yè)，搬遷、關(guān)閉。第五十二條、違反本條例第二十四條第一款和第二十五條規(guī)定,未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準 在夜間擅自進行建筑施工作業(yè)的、或者在中考,高考等特殊期間違反環(huán)境保護主管部門的規(guī)定 在禁止施工期間和范圍內(nèi)進行施工的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正。并處一萬元以上五萬元以下的罰款.違反本條例第二十四條第二款規(guī)定、未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。建筑施工工地在夜間進行建筑垃圾運輸作業(yè)的 或者未于施工前3日公告附近居民的、由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處罰、第五十三條。違反本條例規(guī)定 有下列行為之一的、由公安部門給予警告。警告后不改正的 處以罰款 一 未經(jīng)當?shù)毓膊块T批準、從事生產(chǎn)活動產(chǎn)生偶發(fā)性強烈噪聲的。二,隨意拆卸機動車輛消聲裝置的，三.使用家用電器.樂器或者進行其他家庭娛樂活動，產(chǎn)生噪聲污染的 四 在夜間和午間進行家庭裝飾作業(yè)。使用產(chǎn)生高噪聲工具的 五。營運車輛使用揚聲器招攬乘客的、六。機動車輛駕駛?cè)藛T不遵守禁鳴規(guī)定的，七。大型貨車，拖拉機。普通三輪摩托車和農(nóng)用三輪汽車等高噪聲機動車輛未按照公安機關(guān)劃定的路段和時間行駛的,有前款第一項行為的，處一千元以上五千元以下的罰款、有前款第二項行為的、處一百元以上五百元以下的罰款 有前款第三項、第四項 第五項行為之一的、處二百元以上五百元以下的罰款.有前款第六項，第七項行為之一的.按照有關(guān)規(guī)定給予罰款.第五十四條。違反本條例第三十四條規(guī)定的.由交通部門視情節(jié)輕重給予警告或者處以五百元以上二千元以下的罰款、第五十五條。違反本條例第三十五條規(guī)定的 由鐵路主管部門對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分 第五十六條 被處以罰款的單位和個人，并不免除其承擔(dān)繳納超標準排污費.消除噪聲污染及其他法律責(zé)任。第五十七條 罰款應(yīng)當使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款收入上繳同級財政.第五十八條，當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰通知之日起60日內(nèi).依法申請行政復(fù)議 對行政復(fù)議不服的，可以在接到行政復(fù)議決定之日起15日內(nèi)、向人民法院起訴.當事人也可以在接到行政處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴 當事人逾期不申請行政復(fù)議、也不向人民法院起訴.又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行 第五十九條。單位和個人因受到環(huán)境噪聲污染危害造成損失的。有權(quán)依法要求加害人停止危害，賠償損失、賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門。機構(gòu)調(diào)解處理，調(diào)解不成的,當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴.第六十條，監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或者上級行政機關(guān)給予行政處分 構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任 第八章，附，則。第六十一條，本條例所稱環(huán)境噪聲。是指在工業(yè)生產(chǎn)，建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音,本條例所稱環(huán)境噪聲污染.是指排放的環(huán)境噪聲超過法律 法規(guī)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。并干擾他人正常生活，工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象 建筑施工噪聲包括建筑。裝飾施工噪聲。第六十二條,本條例下列用語的含義是、一.可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項目,是指使用工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、機械施工設(shè)備?？照{(diào)器、冷卻塔,發(fā)電機。大型組合音響設(shè)備等產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建設(shè)項目，二,噪聲敏感建筑物,是指醫(yī)院，學(xué)校,機關(guān)?？蒲袉挝?。住宅等需要保持安靜的建筑物，三,噪聲敏感建筑物集中區(qū)域、是指醫(yī)療區(qū),文教科研區(qū)和機關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域、四、夜間、是指晚二十二點至晨六點之間的期間,午間 是指中午十二點至十四點之間的期間 五,機動車輛，是指汽車，摩托車,拖拉機等、第六十三條。本條例自2009年1月1日起施行。