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福建省建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定，第一條 為了規(guī)范我省建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動,保證工程設(shè)計質(zhì)量，根據(jù)、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例、福建省招標(biāo)投標(biāo)條例、建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，及其有關(guān)法律 法規(guī)和規(guī)定。結(jié)合建筑工程設(shè)計市場特點和我省實際情況.制定本規(guī)定。第二條.在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標(biāo)的建筑工程設(shè)計的招標(biāo)投標(biāo)活動、適用本規(guī)定.第三條.建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照 福建省依法必須招標(biāo)項目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準規(guī)定.所確定的標(biāo)準依法進行招標(biāo) 同一個項目的設(shè)計不得肢解規(guī)避招標(biāo)，第四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確中標(biāo)的設(shè)計人承擔(dān)的工程設(shè)計內(nèi)容和范圍、招標(biāo)人原則上應(yīng)約定由中標(biāo)人承擔(dān)方案設(shè)計及后續(xù)階段設(shè)計和服務(wù)工作 對建筑外觀，造型有特殊要求的城市重要地段、重要景觀地區(qū)的標(biāo)志性建筑和省大型重點建筑工程項目 鼓勵省外投標(biāo)人與省內(nèi)具有承擔(dān)招標(biāo)項目設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位簽訂施工圖聯(lián)合設(shè)計協(xié)議或組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，以滿足方案設(shè)計后續(xù)階段的設(shè)計和服務(wù)需要、第五條。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照.工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準 的規(guī)定 提出與工程規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)等級要求。不得以不合理的條件限制排斥潛在投標(biāo)人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模提出擬擔(dān)任設(shè)計項目負責(zé)人的國家注冊建筑師執(zhí)業(yè)證書等級。第六條，建筑工程設(shè)計的招標(biāo),應(yīng)當(dāng)按照省級有關(guān)行政主管部門發(fā)布的標(biāo)準文本編制招標(biāo)文件。不應(yīng)輕易修改。補充條款.不得設(shè)置招標(biāo)人有權(quán)廢止評標(biāo)結(jié)果或取消中標(biāo)人中標(biāo)資格的條款，其招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件出售.答疑和澄清、截標(biāo)。開標(biāo)和評標(biāo)，確定中標(biāo)人，中標(biāo)結(jié)果公示等招投標(biāo)活動必須符合有關(guān)規(guī)定，第七條.實行公開招標(biāo)的。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照,福建省招標(biāo)信息發(fā)布管理辦法.規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告。實行邀請招標(biāo)的 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個及以上符合資格條件的設(shè)計單位 其中省內(nèi)設(shè)計單位應(yīng)不少于一個，發(fā)出招標(biāo)邀請書.第八條，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確對未中標(biāo)設(shè)計方案的補償對象，補償費的標(biāo)準 支付時間和方式，響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求的。評標(biāo)排名在前,中小型項目不少于三名。大型項目不少于五名，的建筑工程設(shè)計投標(biāo)人.招標(biāo)人應(yīng)給予未中標(biāo)補償,補償金額應(yīng)不少于投標(biāo)文件制作成本,并適當(dāng)考慮優(yōu)秀設(shè)計方案的獎勵金，第九條。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確對投標(biāo)人的資格審查標(biāo)準，內(nèi)容包括投標(biāo)人資質(zhì)等級.設(shè)計項目負責(zé)人和其他主要設(shè)計人員類型，數(shù)量和條件，投標(biāo)人擬派出擔(dān)任設(shè)計項目負責(zé)人和其他主要設(shè)計人員必須是本單位正式在崗職工,其他主要設(shè)計人員是指各專業(yè)設(shè)計負責(zé)人,第十條,招標(biāo)人應(yīng)給予中標(biāo)人合理的設(shè)計周期,以保證工程的設(shè)計質(zhì)量,中小型工程的初步設(shè)計時間不少于20天。施工圖設(shè)計時間不少于30天.大型公共建筑工程的初步設(shè)計時間不少于30天 施工圖設(shè)計時間不少于50天。第十一條 招標(biāo)人應(yīng)按照國家規(guī)定的設(shè)計收費標(biāo)準，允許的上下浮動幅度，設(shè)計項目的工程估算金額和計費系數(shù)在招標(biāo)文件中明確設(shè)計費金額、上下浮動幅度，投標(biāo)人如對招標(biāo)人公布的設(shè)計費取費金額.上下浮動幅度、有異議的、可以在規(guī)定的時間內(nèi)書面提出、招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定做出書面答復(fù)、投標(biāo)人在投標(biāo)時應(yīng)做出設(shè)計費報價，其報價最高金額不得超過招標(biāo)人公布的設(shè)計費金額,其上下浮動的幅度也不得超過國家規(guī)定所允許的上下浮動的幅度。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)的設(shè)計費報價金額簽訂合同.不得就設(shè)計收費等實質(zhì)性內(nèi)容另行協(xié)商，工程估算金額與經(jīng)批準的投資金額不一致的。則以后者金額為計費基數(shù).按實調(diào)整設(shè)計費，但中標(biāo)的設(shè)計費浮動幅度不變。設(shè)計費支付進度參照設(shè)計收費標(biāo)準中工作量比例,第十二條，招標(biāo)文件中嚴禁有不符合相關(guān)規(guī)范要求的含鋼量和混凝土用量等指標(biāo) 第十三條.招標(biāo)文件發(fā)出的同時,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)主管監(jiān)督部門報備、經(jīng)監(jiān)管部門審查認為其內(nèi)容存在不符合法律法規(guī)的規(guī)定的 招標(biāo)人應(yīng)及時改正、第十四條，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包含資格和商務(wù)文件。技術(shù)文件。并按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容要求進行編制。裝訂，包封和提交 技術(shù)文件正本應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定要求由具有相應(yīng)資格的擬派出擔(dān)任招標(biāo)項目設(shè)計負責(zé)人的注冊建筑師簽字,蓋執(zhí)業(yè)專用章并加蓋投標(biāo)人單位公章 在遞交投標(biāo)文件時,投標(biāo)人擬派出擔(dān)任設(shè)計項目負責(zé)人必須持注冊建筑師執(zhí)業(yè)證書和身份證到場驗證登記 如設(shè)計項目負責(zé)人因故不能出席的.可以由該投標(biāo)單位技術(shù)負責(zé)人代替.須持單位證明和個人身份證到場驗證登記.其格式要求在招標(biāo)文件中約定，第十五條.評標(biāo)專家委員會由與建設(shè)項目相關(guān)的技術(shù)方面的專家和招標(biāo)人代表組成 一,評標(biāo)專家委員會人數(shù)為5人，含 以上單數(shù).其中大型公共建筑工程項目的評標(biāo)專家委員會人數(shù)應(yīng)不少于9人、含 其中應(yīng)包含1名一級注冊結(jié)構(gòu)工程師.二 評標(biāo)專家委員會人數(shù)少于9人的。招標(biāo)人代表為不超過1人 9人 含,以上的 招標(biāo)人代表不超過2人。三,評標(biāo)專家委員會中的專家應(yīng)在省綜合評標(biāo)專家?guī)旖ㄖI(yè)組具有注冊建筑師或規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格的專家.除要求的結(jié)構(gòu)專業(yè)專家外、中隨機抽取產(chǎn)生，評標(biāo)委員會主任應(yīng)由一級注冊建筑師擔(dān)任。四.重要的大型公共建筑工程以及具有一定社會影響.技術(shù)特別復(fù)雜或?qū)I(yè)性要求特別高的建設(shè)工程,經(jīng)項目所在地的設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門同意、可直接邀請確定不超過3名專家。其他專家仍應(yīng)從省綜合評標(biāo)專家?guī)熘袃?nèi)抽取.五.直接邀請確定評標(biāo)專家的,招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前5天提出申請、填寫、設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)委員會專家直接確定申請表、同時附，直接確定專家備選人員情況表 且備選人數(shù)不應(yīng)少于直接確定專家人數(shù)的2倍。報項目所在地的設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案.六,招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類中級以上職稱或者具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格，招標(biāo)人應(yīng)在評標(biāo)前將招標(biāo)人代表的授權(quán)委托書以及代表人職稱證書復(fù)印件 需加蓋招標(biāo)人單位公章。送交交易中心.招標(biāo)人擬派出代表人的資格條件不符合上述要求的不得作為招標(biāo)人代表.所需的評標(biāo)委員會成員也應(yīng)在省綜合評標(biāo)專家?guī)旖ㄖI(yè)組具有注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格的專家中隨機抽取產(chǎn)生、第十六條。評標(biāo)辦法和標(biāo)準,建筑工程設(shè)計招標(biāo)應(yīng)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行資格審查.經(jīng)資格審查合格的商務(wù)文件進行初步評審,符合性和響應(yīng)性評審 對通過初步評審的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行詳細評審 推薦中標(biāo)候選人 中小型設(shè)計項目的詳細評審辦法可以采用、記名投票法,排序法 大型設(shè)計項目宜采用,綜合評估法,招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確所采用的評審辦法,只能選擇其中一種評審辦法。采用,記名投票法.排序法.的,其第一中標(biāo)候選人的得票數(shù)須超過評委總?cè)藬?shù)的一半。否則不得推薦為中標(biāo)候選人、一、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準對投標(biāo)人進行資格審查和商務(wù)文件的符合性,響應(yīng)性評審.資格審查不合格或不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理.商務(wù)文件的詳細評審 評分 和技術(shù)文件的評審均應(yīng)由評標(biāo)委員會負責(zé)。二。對技術(shù)文件的評審采用暗標(biāo)式評審辦法、即評標(biāo)工作人員將沒有標(biāo)明投標(biāo)人名稱的技術(shù)文件副本進行編號后.交給評委會進行評審，技術(shù)文件副本評審結(jié)果確定后打開正本核對各編號的投標(biāo)人 并對正本進行評審確認、三、評標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準和辦法進行。除了有關(guān)法律,法規(guī)以及國家標(biāo)準中規(guī)定的強制性條文外。不得引用招標(biāo)文件規(guī)定以外的標(biāo)準和辦法進行評審,四.綜合評估法采用百分制進行量化.其中商務(wù)分占10。技術(shù)分占90,綜合評估法的評分標(biāo)準見附件.福建省建筑工程設(shè)計招標(biāo)綜合評估法評分標(biāo)準 技術(shù)分評分可以結(jié)合項目實際。在評分項目分值總數(shù)不變的原則框架內(nèi)、由招標(biāo)人確定各評審內(nèi)容的分值的詳細分布,評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件所規(guī)定的評標(biāo)辦法和標(biāo)準進行獨立，客觀,公正地進行量化打分、在不缺項情況下每分項得分不得低于該項分值的60。每一項計分時。去掉一個最高和一個最低評分，取平均值作為投標(biāo)人該項得分 評標(biāo)委員會按照綜合評估法的評標(biāo)得分的從高到低的順序進行排名 推薦合格的中標(biāo)候選人,第十七條，招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的約定向未中標(biāo)人支付方案設(shè)計補償費 招標(biāo)人因非正常情況終止實施。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人支付設(shè)計費,第十八條.中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)時承諾派出的設(shè)計人員承擔(dān)設(shè)計工作、其設(shè)計項目負責(zé)人和其他主要設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的設(shè)計文件上簽字,并參加建設(shè)單位主持召開的與設(shè)計有關(guān)的會議.處理和解決與設(shè)計有關(guān)的問題，中標(biāo)人不按投標(biāo)時的承諾派出設(shè)計項目負責(zé)人的。招標(biāo)人有權(quán)拒絕與其簽訂設(shè)計合同，由此給招標(biāo)人造成損失的。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)負責(zé)賠償 招標(biāo)人可以直接將該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金作為賠償費用予以扣除 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將上述情況向招標(biāo)監(jiān)管部門報備，中標(biāo)的設(shè)計項目負責(zé)人因其注冊執(zhí)業(yè)資格單位變動等特殊原因不能出任的.中標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提出更換設(shè)計項目負責(zé)人申請，其替換人選的資格.經(jīng)驗和能力不得低于投標(biāo)所報的人員，為此給招標(biāo)人造成損失的、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以賠償.中標(biāo)人未能按投標(biāo)時的承諾派出其他主要設(shè)計人員的.應(yīng)事先向招標(biāo)人提出更換主要設(shè)計人員的書面申請。其替換人選的資格,經(jīng)驗和能力不得低于投標(biāo)所報的人員、為此給招標(biāo)人造成損失的 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以賠償,第十九條 中標(biāo)人所做的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計標(biāo)準和規(guī)范要求。由于設(shè)計原因引起重大設(shè)計變更造成招標(biāo)人的工程費用增加的,設(shè)計人應(yīng)賠償損失，第二十條、各市 縣應(yīng)當(dāng)加強對建筑工程設(shè)計招標(biāo)的管理。但不得干預(yù)正常的招標(biāo)投標(biāo)活動.第二十一條。各市 縣應(yīng)當(dāng)加強對建筑工程勘察招標(biāo)的監(jiān)管，但不得干預(yù)正常的招標(biāo)投標(biāo)活動 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)以及投標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員不執(zhí)行本規(guī)定的.招標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正 拒不改正的,全省通報，并記入有關(guān)單位和個人信用檔案 第二十二條，本規(guī)定由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋 第二十三條，本規(guī)定自2013年12月1日起執(zhí)行,附件，福建省建筑工程設(shè)計招標(biāo)綜合評估法評分標(biāo)準、附件、福建省建筑工程設(shè)計招標(biāo)綜合評估法評分標(biāo)準、一，綜合評估法的分值組成綜合評估法評分采用百分制。其分值組成為商務(wù)分占10.技術(shù)分占90 商務(wù)分包括投標(biāo)人的技術(shù)實力.以往業(yè)績,獲獎情況和信譽，擬承擔(dān)本項目的設(shè)計負責(zé)人和主要設(shè)計人員資格和業(yè)績和保證設(shè)計質(zhì)量、保證設(shè)計進度.配合工程實施措施等方面的評分,技術(shù)分包括投標(biāo)人設(shè)計方案的使用功能。規(guī)劃設(shè)計和城市空間環(huán)境，技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準規(guī)定應(yīng)用準確性 結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性和合理性、設(shè)計水平和設(shè)計質(zhì)量，建筑節(jié)能、投資估算，工程造價,合理性、社會效益和經(jīng)濟效益及環(huán)境效益,運營成本等方面的評分、技術(shù)分評分的每個項目具體的評標(biāo)辦法可以按照 福建省建筑工程設(shè)計招標(biāo)綜合評估法評分標(biāo)準、并結(jié)合本項目實際.在評分項目分值總數(shù)不變的原則框架內(nèi)。由招標(biāo)人確定各評審內(nèi)容的分值的詳細分布，二、評分標(biāo)準 一.商務(wù)分評分標(biāo)準,10分.評分項目評審內(nèi)容分值，分。評分標(biāo)準得分、分。企業(yè).3分.技術(shù)實力1投標(biāo)人設(shè)計資質(zhì)條件滿足招標(biāo)項目工程設(shè)計資質(zhì)等級要求者得基本分0、5分.具有建筑工程設(shè)計甲級資質(zhì)等級加0、5分,以往業(yè)績2投標(biāo)人近五年內(nèi)承擔(dān)過一項類似工程項目得1分。具有二項及以上的,加1分 設(shè)計項目組、5分,項目負責(zé)人3投標(biāo)人擬派出擔(dān)任設(shè)計項目負責(zé)人近五年具有一項類似工程項目業(yè)績的得基本分1分,具有二項類似工程項目業(yè)績的加1分、具有二項以上類似工程項目業(yè)績的加2分，其他主要設(shè)計人員2配備的結(jié)構(gòu)專業(yè)負責(zé)人具有教授級高級工程師職稱的得1分.水、電。暖專業(yè)負責(zé)人,其中之一、具有教授級高級工程師職稱的得1分,服務(wù)保證.2分.保證設(shè)計質(zhì)量,進度1根據(jù)投標(biāo)人所提出的保證設(shè)計質(zhì)量.設(shè)計進度計劃的措施的科學(xué)性?？尚行约皾M足招標(biāo)文件要求的程度分別進行評分，配合工程實施1根據(jù)投標(biāo)人提出的設(shè)計人在工程施工過程中配合工程實施所派出駐工地設(shè)計工程師的人員，職稱。專業(yè)，數(shù)量，服務(wù)內(nèi)容 響應(yīng)時間等分別進行評分,二。技術(shù)分評分標(biāo)準，90分 評分項目評審內(nèi)容分值。分.評分標(biāo)準得分.分 設(shè)計方案,80分，使用功能、滿足、基本滿足 一般,不缺項，不滿足,設(shè)計方案的布局，使用功能滿足國家標(biāo)準規(guī)范和招標(biāo)文件要求的程度分別評分 規(guī)劃設(shè)計和城市空間環(huán)境，滿足，基本滿足，一般.不缺項.不滿足、設(shè)計方案符合規(guī)劃設(shè)計要求,建筑物室內(nèi)外關(guān)系.空間環(huán)境滿足招標(biāo)文件要求的程度分別評分,技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準規(guī)定應(yīng)用準確性，滿足，基本滿足.一般,不缺項.不滿足，設(shè)計圖紙滿足招標(biāo)文件提出的技術(shù)條件和國家、行業(yè),地方強制性標(biāo)準規(guī)范要求的程度分別評分 結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性和合理性。滿足.基本滿足，一般,不缺項.不滿足。設(shè)計方案中的結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性和合理性滿足招標(biāo)文件和規(guī)范要求的程度分別評分、建筑造型和設(shè)計質(zhì)量.滿足、基本滿足、一般。不缺項，不滿足、設(shè)計圖紙體現(xiàn)的創(chuàng)作理念，功能流線 空間組合。藝術(shù)造型,結(jié)構(gòu)體系,技術(shù)創(chuàng)新.并兼顧抗震，消防.節(jié)能、生態(tài)等強制性規(guī)范標(biāo)準等設(shè)計總體水平和質(zhì)量情況分別評分 專題分析、10分.建筑節(jié)能,滿足.基本滿足，一般，不缺項。不滿足。設(shè)計方案所體現(xiàn)的建筑節(jié)能設(shè)計水平分別進行評分,投資估算,工程造價.合理性、滿足 基本滿足.一般，不缺項、不滿足。技術(shù)經(jīng)濟分析應(yīng)含說明 指標(biāo)及指標(biāo)分析,有明細表 整體工程和主要分項工程擬投入的主要材料用量指標(biāo)。有財務(wù)分析和國民經(jīng)濟評價。根據(jù)設(shè)計方案經(jīng)濟分析評價合理程度分別進行評分、社會效益和經(jīng)濟效益及環(huán)境效益.滿足 基本滿足.一般、不缺項.不滿足，根據(jù)設(shè)計方案所體現(xiàn)的社會效益。經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的程度分別進行評分.運營成本。滿足.基本滿足、一般、不缺項.不滿足.根據(jù)設(shè)計方案所提出的項目運行成本分析的科學(xué)性.合理性分別進行評分。說明,在評分項目分值總數(shù)不變的原則框架內(nèi).由招標(biāo)人確定各評審內(nèi)容分值的詳細分布，并在招標(biāo)文件中公布。三?？偟梅稚虅?wù)分和技術(shù)分之和為投標(biāo)人的總得分。