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福建省建筑工程設(shè)計招標投標管理若干規(guī)定 第一條 為了規(guī)范我省建筑工程設(shè)計招標投標活動。保證工程設(shè)計質(zhì)量、根據(jù)。中華人民共和國招標投標法 中華人民共和國招標投標法實施條例,福建省招標投標條例。建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法、建筑工程方案設(shè)計招標投標管理辦法。及其有關(guān)法律 法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合建筑工程設(shè)計市場特點和我省實際情況，制定本規(guī)定，第二條、在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標的建筑工程設(shè)計的招標投標活動,適用本規(guī)定，第三條、建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照.福建省依法必須招標項目具體范圍和規(guī)模標準規(guī)定、所確定的標準依法進行招標.同一個項目的設(shè)計不得肢解規(guī)避招標，第四條,招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確中標的設(shè)計人承擔(dān)的工程設(shè)計內(nèi)容和范圍.招標人原則上應(yīng)約定由中標人承擔(dān)方案設(shè)計及后續(xù)階段設(shè)計和服務(wù)工作、對建筑外觀 造型有特殊要求的城市重要地段。重要景觀地區(qū)的標志性建筑和省大型重點建筑工程項目、鼓勵省外投標人與省內(nèi)具有承擔(dān)招標項目設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位簽訂施工圖聯(lián)合設(shè)計協(xié)議或組成聯(lián)合體共同投標、以滿足方案設(shè)計后續(xù)階段的設(shè)計和服務(wù)需要。第五條。招標人應(yīng)當(dāng)按照 工程設(shè)計資質(zhì)標準,的規(guī)定,提出與工程規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)等級要求 不得以不合理的條件限制排斥潛在投標人 招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模提出擬擔(dān)任設(shè)計項目負責(zé)人的國家注冊建筑師執(zhí)業(yè)證書等級，第六條、建筑工程設(shè)計的招標，應(yīng)當(dāng)按照省級有關(guān)行政主管部門發(fā)布的標準文本編制招標文件 不應(yīng)輕易修改、補充條款，不得設(shè)置招標人有權(quán)廢止評標結(jié)果或取消中標人中標資格的條款.其招標公告發(fā)布 招標文件出售,答疑和澄清.截標 開標和評標、確定中標人。中標結(jié)果公示等招投標活動必須符合有關(guān)規(guī)定，第七條。實行公開招標的、招標人應(yīng)當(dāng)按照。福建省招標信息發(fā)布管理辦法,規(guī)定發(fā)布招標公告。實行邀請招標的.招標人應(yīng)當(dāng)向三個及以上符合資格條件的設(shè)計單位、其中省內(nèi)設(shè)計單位應(yīng)不少于一個、發(fā)出招標邀請書,第八條。招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確對未中標設(shè)計方案的補償對象、補償費的標準。支付時間和方式，響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求的，評標排名在前 中小型項目不少于三名,大型項目不少于五名 的建筑工程設(shè)計投標人。招標人應(yīng)給予未中標補償.補償金額應(yīng)不少于投標文件制作成本 并適當(dāng)考慮優(yōu)秀設(shè)計方案的獎勵金、第九條、招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確對投標人的資格審查標準，內(nèi)容包括投標人資質(zhì)等級、設(shè)計項目負責(zé)人和其他主要設(shè)計人員類型,數(shù)量和條件。投標人擬派出擔(dān)任設(shè)計項目負責(zé)人和其他主要設(shè)計人員必須是本單位正式在崗職工 其他主要設(shè)計人員是指各專業(yè)設(shè)計負責(zé)人。第十條，招標人應(yīng)給予中標人合理的設(shè)計周期。以保證工程的設(shè)計質(zhì)量,中小型工程的初步設(shè)計時間不少于20天，施工圖設(shè)計時間不少于30天.大型公共建筑工程的初步設(shè)計時間不少于30天，施工圖設(shè)計時間不少于50天 第十一條.招標人應(yīng)按照國家規(guī)定的設(shè)計收費標準、允許的上下浮動幅度,設(shè)計項目的工程估算金額和計費系數(shù)在招標文件中明確設(shè)計費金額 上下浮動幅度，投標人如對招標人公布的設(shè)計費取費金額,上下浮動幅度.有異議的.可以在規(guī)定的時間內(nèi)書面提出,招標人應(yīng)按規(guī)定做出書面答復(fù),投標人在投標時應(yīng)做出設(shè)計費報價，其報價最高金額不得超過招標人公布的設(shè)計費金額 其上下浮動的幅度也不得超過國家規(guī)定所允許的上下浮動的幅度,招標人和中標人應(yīng)按中標的設(shè)計費報價金額簽訂合同 不得就設(shè)計收費等實質(zhì)性內(nèi)容另行協(xié)商 工程估算金額與經(jīng)批準的投資金額不一致的.則以后者金額為計費基數(shù).按實調(diào)整設(shè)計費,但中標的設(shè)計費浮動幅度不變。設(shè)計費支付進度參照設(shè)計收費標準中工作量比例、第十二條.招標文件中嚴禁有不符合相關(guān)規(guī)范要求的含鋼量和混凝土用量等指標。第十三條，招標文件發(fā)出的同時 應(yīng)當(dāng)向招標主管監(jiān)督部門報備,經(jīng)監(jiān)管部門審查認為其內(nèi)容存在不符合法律法規(guī)的規(guī)定的、招標人應(yīng)及時改正，第十四條，投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件 投標文件應(yīng)包含資格和商務(wù)文件。技術(shù)文件。并按照招標文件規(guī)定的格式和內(nèi)容要求進行編制、裝訂,包封和提交，技術(shù)文件正本應(yīng)當(dāng)按照招標文件規(guī)定要求由具有相應(yīng)資格的擬派出擔(dān)任招標項目設(shè)計負責(zé)人的注冊建筑師簽字，蓋執(zhí)業(yè)專用章并加蓋投標人單位公章，在遞交投標文件時 投標人擬派出擔(dān)任設(shè)計項目負責(zé)人必須持注冊建筑師執(zhí)業(yè)證書和身份證到場驗證登記，如設(shè)計項目負責(zé)人因故不能出席的,可以由該投標單位技術(shù)負責(zé)人代替、須持單位證明和個人身份證到場驗證登記,其格式要求在招標文件中約定,第十五條。評標專家委員會由與建設(shè)項目相關(guān)的技術(shù)方面的專家和招標人代表組成.一.評標專家委員會人數(shù)為5人。含、以上單數(shù)，其中大型公共建筑工程項目的評標專家委員會人數(shù)應(yīng)不少于9人，含.其中應(yīng)包含1名一級注冊結(jié)構(gòu)工程師，二，評標專家委員會人數(shù)少于9人的。招標人代表為不超過1人.9人，含。以上的。招標人代表不超過2人,三 評標專家委員會中的專家應(yīng)在省綜合評標專家?guī)旖ㄖI(yè)組具有注冊建筑師或規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格的專家、除要求的結(jié)構(gòu)專業(yè)專家外、中隨機抽取產(chǎn)生。評標委員會主任應(yīng)由一級注冊建筑師擔(dān)任.四 重要的大型公共建筑工程以及具有一定社會影響、技術(shù)特別復(fù)雜或?qū)I(yè)性要求特別高的建設(shè)工程、經(jīng)項目所在地的設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門同意 可直接邀請確定不超過3名專家.其他專家仍應(yīng)從省綜合評標專家?guī)熘袃?nèi)抽取.五.直接邀請確定評標專家的、招標人應(yīng)在開標前5天提出申請。填寫,設(shè)計招標評標委員會專家直接確定申請表.同時附.直接確定專家備選人員情況表.且備選人數(shù)不應(yīng)少于直接確定專家人數(shù)的2倍,報項目所在地的設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案 六，招標人代表應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類中級以上職稱或者具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格、招標人應(yīng)在評標前將招標人代表的授權(quán)委托書以及代表人職稱證書復(fù)印件 需加蓋招標人單位公章,送交交易中心 招標人擬派出代表人的資格條件不符合上述要求的不得作為招標人代表，所需的評標委員會成員也應(yīng)在省綜合評標專家?guī)旖ㄖI(yè)組具有注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格的專家中隨機抽取產(chǎn)生 第十六條 評標辦法和標準，建筑工程設(shè)計招標應(yīng)對投標人的投標文件進行資格審查，經(jīng)資格審查合格的商務(wù)文件進行初步評審,符合性和響應(yīng)性評審,對通過初步評審的投標人的投標文件進行詳細評審,推薦中標候選人、中小型設(shè)計項目的詳細評審辦法可以采用.記名投票法，排序法,大型設(shè)計項目宜采用、綜合評估法.招標人應(yīng)在招標文件中明確所采用的評審辦法，只能選擇其中一種評審辦法、采用 記名投票法，排序法,的 其第一中標候選人的得票數(shù)須超過評委總?cè)藬?shù)的一半 否則不得推薦為中標候選人 一,評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容和標準對投標人進行資格審查和商務(wù)文件的符合性。響應(yīng)性評審、資格審查不合格或不響應(yīng)招標文件要求的投標文件按廢標處理 商務(wù)文件的詳細評審、評分。和技術(shù)文件的評審均應(yīng)由評標委員會負責(zé)，二、對技術(shù)文件的評審采用暗標式評審辦法。即評標工作人員將沒有標明投標人名稱的技術(shù)文件副本進行編號后、交給評委會進行評審.技術(shù)文件副本評審結(jié)果確定后打開正本核對各編號的投標人，并對正本進行評審確認。三,評標應(yīng)按照招標文件中規(guī)定的評標標準和辦法進行 除了有關(guān)法律，法規(guī)以及國家標準中規(guī)定的強制性條文外，不得引用招標文件規(guī)定以外的標準和辦法進行評審，四，綜合評估法采用百分制進行量化，其中商務(wù)分占10 技術(shù)分占90、綜合評估法的評分標準見附件、福建省建筑工程設(shè)計招標綜合評估法評分標準，技術(shù)分評分可以結(jié)合項目實際 在評分項目分值總數(shù)不變的原則框架內(nèi) 由招標人確定各評審內(nèi)容的分值的詳細分布、評標委員會成員應(yīng)當(dāng)按照招標文件所規(guī)定的評標辦法和標準進行獨立,客觀，公正地進行量化打分。在不缺項情況下每分項得分不得低于該項分值的60 每一項計分時。去掉一個最高和一個最低評分 取平均值作為投標人該項得分，評標委員會按照綜合評估法的評標得分的從高到低的順序進行排名、推薦合格的中標候選人.第十七條、招標人應(yīng)按招標文件的約定向未中標人支付方案設(shè)計補償費，招標人因非正常情況終止實施。招標人應(yīng)當(dāng)向中標人支付設(shè)計費 第十八條、中標人應(yīng)當(dāng)由投標時承諾派出的設(shè)計人員承擔(dān)設(shè)計工作 其設(shè)計項目負責(zé)人和其他主要設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的設(shè)計文件上簽字，并參加建設(shè)單位主持召開的與設(shè)計有關(guān)的會議.處理和解決與設(shè)計有關(guān)的問題，中標人不按投標時的承諾派出設(shè)計項目負責(zé)人的。招標人有權(quán)拒絕與其簽訂設(shè)計合同。由此給招標人造成損失的。投標人應(yīng)當(dāng)負責(zé)賠償 招標人可以直接將該投標人的投標保證金作為賠償費用予以扣除.招標人應(yīng)當(dāng)將上述情況向招標監(jiān)管部門報備 中標的設(shè)計項目負責(zé)人因其注冊執(zhí)業(yè)資格單位變動等特殊原因不能出任的.中標人應(yīng)向招標人提出更換設(shè)計項目負責(zé)人申請，其替換人選的資格，經(jīng)驗和能力不得低于投標所報的人員,為此給招標人造成損失的，中標人應(yīng)當(dāng)予以賠償.中標人未能按投標時的承諾派出其他主要設(shè)計人員的。應(yīng)事先向招標人提出更換主要設(shè)計人員的書面申請,其替換人選的資格 經(jīng)驗和能力不得低于投標所報的人員，為此給招標人造成損失的，中標人應(yīng)當(dāng)予以賠償。第十九條 中標人所做的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計標準和規(guī)范要求 由于設(shè)計原因引起重大設(shè)計變更造成招標人的工程費用增加的，設(shè)計人應(yīng)賠償損失，第二十條 各市?？h應(yīng)當(dāng)加強對建筑工程設(shè)計招標的管理。但不得干預(yù)正常的招標投標活動.第二十一條 各市?？h應(yīng)當(dāng)加強對建筑工程勘察招標的監(jiān)管，但不得干預(yù)正常的招標投標活動、招標人或其委托的招標代理機構(gòu)以及投標人或評標委員會成員不執(zhí)行本規(guī)定的 招標監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，拒不改正的,全省通報,并記入有關(guān)單位和個人信用檔案.第二十二條、本規(guī)定由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋，第二十三條,本規(guī)定自2013年12月1日起執(zhí)行 附件。福建省建筑工程設(shè)計招標綜合評估法評分標準。附件、福建省建筑工程設(shè)計招標綜合評估法評分標準.一，綜合評估法的分值組成綜合評估法評分采用百分制，其分值組成為商務(wù)分占10 技術(shù)分占90，商務(wù)分包括投標人的技術(shù)實力，以往業(yè)績，獲獎情況和信譽，擬承擔(dān)本項目的設(shè)計負責(zé)人和主要設(shè)計人員資格和業(yè)績和保證設(shè)計質(zhì)量，保證設(shè)計進度、配合工程實施措施等方面的評分，技術(shù)分包括投標人設(shè)計方案的使用功能.規(guī)劃設(shè)計和城市空間環(huán)境,技術(shù)規(guī)范及標準規(guī)定應(yīng)用準確性 結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性和合理性，設(shè)計水平和設(shè)計質(zhì)量 建筑節(jié)能、投資估算 工程造價,合理性，社會效益和經(jīng)濟效益及環(huán)境效益,運營成本等方面的評分、技術(shù)分評分的每個項目具體的評標辦法可以按照,福建省建筑工程設(shè)計招標綜合評估法評分標準 并結(jié)合本項目實際.在評分項目分值總數(shù)不變的原則框架內(nèi)。由招標人確定各評審內(nèi)容的分值的詳細分布.二,評分標準,一。商務(wù)分評分標準，10分.評分項目評審內(nèi)容分值.分、評分標準得分 分.企業(yè) 3分。技術(shù)實力1投標人設(shè)計資質(zhì)條件滿足招標項目工程設(shè)計資質(zhì)等級要求者得基本分0。5分.具有建筑工程設(shè)計甲級資質(zhì)等級加0、5分,以往業(yè)績2投標人近五年內(nèi)承擔(dān)過一項類似工程項目得1分。具有二項及以上的。加1分 設(shè)計項目組，5分,項目負責(zé)人3投標人擬派出擔(dān)任設(shè)計項目負責(zé)人近五年具有一項類似工程項目業(yè)績的得基本分1分、具有二項類似工程項目業(yè)績的加1分。具有二項以上類似工程項目業(yè)績的加2分，其他主要設(shè)計人員2配備的結(jié)構(gòu)專業(yè)負責(zé)人具有教授級高級工程師職稱的得1分。水,電。暖專業(yè)負責(zé)人 其中之一、具有教授級高級工程師職稱的得1分、服務(wù)保證。2分，保證設(shè)計質(zhì)量，進度1根據(jù)投標人所提出的保證設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計進度計劃的措施的科學(xué)性 可行性及滿足招標文件要求的程度分別進行評分。配合工程實施1根據(jù)投標人提出的設(shè)計人在工程施工過程中配合工程實施所派出駐工地設(shè)計工程師的人員，職稱,專業(yè)。數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容,響應(yīng)時間等分別進行評分，二 技術(shù)分評分標準 90分,評分項目評審內(nèi)容分值，分.評分標準得分，分、設(shè)計方案 80分，使用功能 滿足 基本滿足,一般。不缺項、不滿足 設(shè)計方案的布局、使用功能滿足國家標準規(guī)范和招標文件要求的程度分別評分,規(guī)劃設(shè)計和城市空間環(huán)境。滿足，基本滿足、一般 不缺項,不滿足。設(shè)計方案符合規(guī)劃設(shè)計要求.建筑物室內(nèi)外關(guān)系、空間環(huán)境滿足招標文件要求的程度分別評分 技術(shù)規(guī)范及標準規(guī)定應(yīng)用準確性.滿足，基本滿足、一般。不缺項 不滿足。設(shè)計圖紙滿足招標文件提出的技術(shù)條件和國家，行業(yè).地方強制性標準規(guī)范要求的程度分別評分 結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性和合理性，滿足，基本滿足、一般，不缺項、不滿足。設(shè)計方案中的結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性和合理性滿足招標文件和規(guī)范要求的程度分別評分、建筑造型和設(shè)計質(zhì)量，滿足，基本滿足，一般，不缺項,不滿足,設(shè)計圖紙體現(xiàn)的創(chuàng)作理念，功能流線.空間組合,藝術(shù)造型,結(jié)構(gòu)體系，技術(shù)創(chuàng)新，并兼顧抗震，消防、節(jié)能.生態(tài)等強制性規(guī)范標準等設(shè)計總體水平和質(zhì)量情況分別評分，專題分析、10分.建筑節(jié)能 滿足，基本滿足。一般,不缺項 不滿足、設(shè)計方案所體現(xiàn)的建筑節(jié)能設(shè)計水平分別進行評分.投資估算.工程造價 合理性.滿足?；緷M足。一般、不缺項.不滿足，技術(shù)經(jīng)濟分析應(yīng)含說明。指標及指標分析、有明細表 整體工程和主要分項工程擬投入的主要材料用量指標。有財務(wù)分析和國民經(jīng)濟評價，根據(jù)設(shè)計方案經(jīng)濟分析評價合理程度分別進行評分 社會效益和經(jīng)濟效益及環(huán)境效益，滿足 基本滿足,一般。不缺項 不滿足 根據(jù)設(shè)計方案所體現(xiàn)的社會效益,經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的程度分別進行評分。運營成本,滿足、基本滿足,一般,不缺項、不滿足 根據(jù)設(shè)計方案所提出的項目運行成本分析的科學(xué)性 合理性分別進行評分，說明。在評分項目分值總數(shù)不變的原則框架內(nèi)，由招標人確定各評審內(nèi)容分值的詳細分布.并在招標文件中公布、三.總得分商務(wù)分和技術(shù)分之和為投標人的總得分。