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福建省公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目管理辦法 第一章.總則第一條。為規(guī)范公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目管理。根據(jù)。民用建筑節(jié)能條例，福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共建筑和城市公共照明節(jié)能改造七條措施的通知.閩政辦。2016,74號(hào).福建省人民政府辦公廳關(guān)于于轉(zhuǎn)發(fā)福建省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知、閩政辦 2013，129號(hào)，和.省級(jí)宜居環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法,閩財(cái)建.2016，38號(hào)、等有關(guān)精神，制定本辦法、第二條.本辦法所稱 公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目 以下簡(jiǎn)稱.示范項(xiàng)目,是指通過(guò)省,市有關(guān)部門批推。列入我省公共建筑節(jié)能改造示范實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目.示范項(xiàng)目分省屬項(xiàng)目和地市項(xiàng)目、省屬項(xiàng)目是指以省直機(jī)關(guān)管理為主的示范項(xiàng)目，地市項(xiàng)目是指以地市管理為主的示范項(xiàng)目 第三條、各級(jí)示范項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)建立本地示范項(xiàng)目庫(kù),制定年度實(shí)施計(jì)劃和財(cái)政補(bǔ)助資金申報(bào)預(yù)算、經(jīng)審核批復(fù)后組織實(shí)施 各級(jí)財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)審核申報(bào)的示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金年度預(yù)算并按預(yù)算程序要求納入相關(guān)部門預(yù)算管理。各級(jí)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),第四條.用能單位是指示范項(xiàng)目的所有權(quán)人或其授權(quán)委托的使用權(quán)人 節(jié)能服務(wù)公司是指提供示范項(xiàng)目融資.改造。運(yùn)行管理等專業(yè)化服務(wù)的公司,第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)是指提供示范項(xiàng)目節(jié)能診斷。節(jié)能量預(yù)測(cè)評(píng),測(cè)量和驗(yàn)證等技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu).第五條.公共建筑進(jìn)行改造修繕時(shí).應(yīng)同步進(jìn)行節(jié)能改造、第六條。鼓勵(lì)采用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造.第二章.示范項(xiàng)目申報(bào)第七條。申報(bào)示范項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件 一 達(dá)不到國(guó)家現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的5000平方米以上公共機(jī)構(gòu)建筑或2萬(wàn)平方米以上社會(huì)投資公共建筑，二、經(jīng)節(jié)能診斷用能設(shè)備設(shè)施有節(jié)能改造潛力的其它建筑。第八條.示范項(xiàng)目申報(bào)單位為用能單位,其中申報(bào)材料和申報(bào)程序如下。一。示范項(xiàng)目申報(bào)材料.一式四份，包括。1 福建省公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目申報(bào)表,見附件1。2.改造前1.3年能源消費(fèi)賬單、3，用能設(shè)備設(shè)施清單、4、建筑竣工圖紙 5.其他材料，二.示范項(xiàng)目申報(bào)程序如下、1 地市項(xiàng)目，申報(bào)單位向項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門申報(bào)，由設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門審核通過(guò)后，匯總報(bào)送省住建廳。2,省屬項(xiàng)目、申報(bào)單位根據(jù)隸屬關(guān)系、向相應(yīng)的省直主管部門申報(bào)、由省直主管部門審核通過(guò)后。匯總報(bào)省住建廳，第三章。組織實(shí)施第九條 用能單位應(yīng)委托第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能診斷.重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)建筑基本信息，用能用水設(shè)備清單.近1。3年能耗數(shù)據(jù)和運(yùn)行記錄.分析外窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、診斷空調(diào),照明。熱水，供配電系統(tǒng)能耗情況，找出建筑物能源浪費(fèi)的環(huán)節(jié),提出節(jié)能改造建議,出具節(jié)能診斷報(bào)告.第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)可從財(cái)政部。國(guó)家發(fā)展改革委公布的目錄中選擇 也可從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)備案名單中選擇，第十條,節(jié)能診斷后，用能單位應(yīng)委托有關(guān)單位依據(jù)節(jié)能診斷報(bào)告和改造需求 編制示范項(xiàng)目節(jié)能改造方案,改造方案編制大綱參照省住建廳發(fā)布的，福建省公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目合同能源管理合同示范文本、以下簡(jiǎn)稱、合同示范文本 有關(guān)規(guī)定編寫 用能單位委托第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能改造方案進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)。出具預(yù)測(cè)評(píng)報(bào)告。第十一條，改造實(shí)施前。用能單位應(yīng)組織專家對(duì)節(jié)能改造方案，預(yù)測(cè)評(píng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審 把關(guān),省屬項(xiàng)目用能單位可委托福建省海峽綠色建筑發(fā)展中心組織專家評(píng)審，指導(dǎo)完善節(jié)能改造方案、第十二條、示范項(xiàng)目按節(jié)能改造方案組織招標(biāo)。公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造按服務(wù)類項(xiàng)目進(jìn)行政府采購(gòu),鼓勵(lì)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式擇優(yōu)確定節(jié)能服務(wù)公司.社會(huì)投資公共建筑鼓勵(lì)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造 依法確定節(jié)能服務(wù)公司、第十三條.節(jié)能改造合同應(yīng)按照合同示范文本有關(guān)規(guī)定編寫和簽訂.合同應(yīng)明確改造前，改造后用能設(shè)備設(shè)施清單 改造內(nèi)容，實(shí)施方案，約定能耗基準(zhǔn)值、節(jié)能效益分享比例 合同期限 節(jié)能量認(rèn)定規(guī)則和第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)。能耗基準(zhǔn)值可按照改造前1、3年能耗平均值確定、不具備能耗計(jì)量條件的項(xiàng)目由雙方共同認(rèn)可的第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)檢測(cè).驗(yàn)證,裁定.第十四條 用能單位可根據(jù)實(shí)際情況聘請(qǐng)工程監(jiān)理等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理、節(jié)能服務(wù)公司要根據(jù)合同約定實(shí)施節(jié)能改造施工、做到科學(xué)管理，文明施工。盡量減少對(duì)正常辦公的干擾，示范項(xiàng)目應(yīng)同步設(shè)計(jì).安裝建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量監(jiān)測(cè)裝置,工程驗(yàn)收前應(yīng)具備將實(shí)時(shí)采集的能耗數(shù)據(jù)上傳至市,省級(jí)建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)的條件，第十五條 示范項(xiàng)目完工后、由用能單位組織參建各方主體進(jìn)行工程驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格的示范項(xiàng)目，經(jīng)整改后重新組織驗(yàn)收、示范項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格并經(jīng)正常運(yùn)行1個(gè)月后，用能單位應(yīng)委托第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)示范項(xiàng)目的節(jié)能改造面積和節(jié)能率等進(jìn)行核定.出具節(jié)能量核定報(bào)告，對(duì)使用受季節(jié)性影響的空調(diào)等設(shè)備測(cè)評(píng),可在設(shè)備投入正常運(yùn)行1個(gè)月后，再出具補(bǔ)充核定報(bào)告 自示范項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起。由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)合同期內(nèi)且不少于5年的能耗分項(xiàng)計(jì)量監(jiān)測(cè)裝置維護(hù)管理工作 第四章，省屬項(xiàng)目資金補(bǔ)助第十六條.省級(jí)財(cái)政對(duì)省直機(jī)關(guān).省屬醫(yī)院和以省管理為主的高校等省屬項(xiàng)目給予補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為.對(duì)改造后節(jié)能率不低于20,的大型公共建筑.節(jié)能率不低于15。的其他公共建筑.給予20元。平方米補(bǔ)助。獲得省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的省屬項(xiàng)目 若項(xiàng)目所在城市為當(dāng)期國(guó)家節(jié)能改造示范城市的.還可向所在城市申請(qǐng)中央資金補(bǔ)助，第十七條,對(duì)申請(qǐng)資金補(bǔ)助的省屬項(xiàng)目.用能單位應(yīng)向省住建廳。省財(cái)政廳提交如下申請(qǐng)資料,一式四份，一。福建省公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請(qǐng)書，見附件2，二、節(jié)能診斷報(bào)告 三.預(yù)測(cè)評(píng)報(bào)告。四 經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的改造方案。五。節(jié)能改造項(xiàng)目合同，六、施工圖設(shè)計(jì)文件以及工程預(yù)算書.第十八條.省住建廳 省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)省直主管部門組織專家對(duì)申報(bào)省屬項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，對(duì)經(jīng)評(píng)審符合條件和要求的項(xiàng)目 在省住建廳門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示、公示期為5個(gè)工作日,項(xiàng)目公示期結(jié)束后,對(duì)無(wú)異議的項(xiàng)目向社會(huì)發(fā)文公布,并作為專項(xiàng)資金補(bǔ)助的依據(jù).第十九條。省補(bǔ)助資金分二次撥付。項(xiàng)目下達(dá)時(shí)撥付首次補(bǔ)助資金，通過(guò)竣工驗(yàn)收和節(jié)能量核定后.撥付剩余補(bǔ)助資金，首次撥付比例為申報(bào)補(bǔ)助資金的60,第二十條 項(xiàng)目下達(dá)后，省財(cái)政廳會(huì)同省住建廳將首次補(bǔ)助資金下達(dá)給省直相關(guān)主管部門 再由省直主管部門撥付給用能單位 項(xiàng)目通過(guò)工程驗(yàn)收和節(jié)能量核定后，省屬項(xiàng)目用能單位應(yīng)在30日內(nèi)向相應(yīng)的省直主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收資料和節(jié)能量核定報(bào)告，經(jīng)省直主管部門審查合格后報(bào)省住建廳 省財(cái)政廳，經(jīng)審核合格后,省財(cái)政廳會(huì)同省住建廳撥付剩余補(bǔ)助資金 第二十一條.對(duì)采用合同能源管理模式實(shí)施的節(jié)能改造的省屬項(xiàng)目、用能單位可安排一定的工作經(jīng)費(fèi)用于開展與合同能源管理有關(guān)的項(xiàng)目評(píng)審，審核備案。監(jiān)督檢查和推廣服務(wù)等工作，第五章 監(jiān)督管理第二十二條。各有關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督管理.并在公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中組織開展實(shí)施情況專項(xiàng)檢查、第二十三條，省住建廳對(duì)在我省從事節(jié)能改造示范項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、第二十四條 用能單位。節(jié)能服務(wù)公司是示范項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量安全責(zé)任主體 應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量安全責(zé)任,確保示范項(xiàng)目順利建設(shè),還應(yīng)積極配合主管部門開展宣傳交流，擴(kuò)大示范效果、第二十五條,第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家及我省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)客觀,公正地開展節(jié)能診斷。節(jié)能改造面積和節(jié)能率審核等工作，并對(duì)出具的報(bào)告負(fù)責(zé),第二十六條,列入實(shí)施計(jì)劃的示范項(xiàng)目 有下列情況之一者、取消其示范資格，不予撥付財(cái)政補(bǔ)助資金，對(duì)已撥付財(cái)政補(bǔ)助資金予以追回。一,未按經(jīng)評(píng)審后的節(jié)能改造方案實(shí)施、擅自作出重大工程變更的，二，未按規(guī)定程序和要求組織實(shí)施的,三,未通過(guò)工程驗(yàn)收且拒不整改或未按要求限期整改的，四.因除不可抗拒因素未在申請(qǐng)書承諾的建設(shè)周期內(nèi)完成工程驗(yàn)收的 五,未按時(shí)報(bào)備驗(yàn)收資料的，六,改造后未達(dá)到節(jié)能率要求的 七 提供虛假資料,騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的，第六章 附則第二十七條。各市,縣、區(qū)，政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際參照本辦法制定出臺(tái)地方公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目管理和資金補(bǔ)助辦法,列入國(guó)家公共建筑節(jié)能改造的重點(diǎn)城市還應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)政策管理規(guī)定,第二十八條。本辦法由省住建廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋 第二十九條.本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。附件1.福建省公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目申報(bào)表，項(xiàng)目名稱。項(xiàng)目類型、省屬項(xiàng)目，地市項(xiàng)目建筑類型、機(jī)關(guān)辦公建筑。文化教育建筑.醫(yī)療衛(wèi)生建筑.賓館飯店建筑。商場(chǎng)建筑.其它建筑申報(bào)單位,聯(lián)系方式、聯(lián)系人、建筑信息項(xiàng)目地址，建成時(shí)間.建筑面積、上一年度能源費(fèi)電、度,水，噸.其他,能源總費(fèi)用.萬(wàn)元 其中，電費(fèi)，萬(wàn)元、水費(fèi) 萬(wàn)元,其他.萬(wàn)元節(jié)能改造改造內(nèi)容?？照{(diào)系統(tǒng)，熱水系統(tǒng).照明系統(tǒng) 外窗、分項(xiàng)計(jì)量與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。其他預(yù)期節(jié)能率.節(jié)能改造投資，萬(wàn)元預(yù)期年節(jié)能量 折合成電。kWh.投資回收期。年改造投資模式，合同能源管理模式。自行改造，其他,改造內(nèi)容。空調(diào)系統(tǒng) 照明系統(tǒng),熱水系統(tǒng)，供配電系統(tǒng)，供水系統(tǒng).電梯、可再生能源,建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)、建筑外窗.屋頂、其他計(jì)劃進(jìn)度，年。月,年,月，節(jié)能服務(wù)公司，尚未確定的,可暫不填寫,聯(lián)系人。聯(lián)系電話.改造內(nèi)容簡(jiǎn)述 內(nèi)容應(yīng)包括,建筑基本信息,建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及用能設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀,用能用水情況。節(jié)能改造內(nèi)容及區(qū)域、主要節(jié)能改造措施、投資效益分析、不夠可加頁(yè)。申報(bào)單位承諾本申報(bào)表已經(jīng)確認(rèn).承諾在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成，負(fù)責(zé)人.單位，蓋章,項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門或省直主管部門審核意見、蓋章、年、月,日.注、地市項(xiàng)目提交項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門審核，省屬項(xiàng)目提交相應(yīng)的省直主管部門審核。附件2,項(xiàng)目編號(hào).福建省公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請(qǐng)書,項(xiàng)。目 名。稱。申 請(qǐng)，單,位,蓋章.申，請(qǐng) 日,期，福建省住房和建設(shè)廳福,建、省 財(cái)。政，廳 一，申請(qǐng)單位基本情況用能單位 蓋章 法人代表,聯(lián)系電話。手機(jī).聯(lián)、系 人，聯(lián)系電話，手機(jī)。賬戶名稱.開戶行 賬.號(hào) 申請(qǐng)資金,萬(wàn)元 二.項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱.項(xiàng)目地址，改造面積。改造預(yù)期節(jié)能率。項(xiàng)目省直主管部門，省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委.省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、其他改造投資模式、合同能源管理模式。自籌,其他第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu) 方案編制單位、節(jié)能服務(wù)公司,三、改造內(nèi)容與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)度年。月,年,月實(shí)際進(jìn)度。節(jié)能診斷 方案編制,簽訂改造合同.改造施工,工程驗(yàn)收，運(yùn)營(yíng)使用改造內(nèi)容、空調(diào)系統(tǒng).照明系統(tǒng)。熱水系統(tǒng)、供配電系統(tǒng),供水系統(tǒng)，電梯.可再生能源,建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng) 建筑外窗，屋頂、其他四,資金申請(qǐng)需提供的資料1.福建省公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目申請(qǐng)表。2.節(jié)能診斷報(bào)告,3，預(yù)測(cè)評(píng)報(bào)告，4、經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的改造方案.5 節(jié)能改造項(xiàng)目合同.6、施工圖設(shè)計(jì)文件以及工程預(yù)算書。五 審查意見省直主管部門審核意見.蓋章，年、月、日省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核意見 蓋章.年 月。日、省財(cái)政廳審核意見，蓋章、年.月、日