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金華市關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長的實施意見 各縣 市。區(qū) 人民政府、市政府有關(guān)部門.為貫徹落實.國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見,國發(fā),2016.27號 浙江省人民政府關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見.浙政發(fā) 2016、25號、和。浙江省人民政府關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見,浙政發(fā)。2016.29號、文件精神，進(jìn)一步促進(jìn)我市外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長.加快推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展 現(xiàn)提出如下實施意見 一、工作目標(biāo)，保持全市外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)穩(wěn)定增長,實現(xiàn)外貿(mào)出口增速高于全省 全國平均水平、進(jìn)口規(guī)模擴大 貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,加快推進(jìn)市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè) 跨境電子商務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提升我市對外貿(mào)易便利化水平 改善營商環(huán)境.鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢和發(fā)展新動能、二。工作任務(wù)，一、推動外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長，1.保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長 強化各縣,市 區(qū)、目標(biāo)任務(wù)分解 明確進(jìn)度落實責(zé)任，每月通報各縣，市.區(qū),外貿(mào)出口進(jìn)度情況 加大國際市場拓展力度 鼓勵企業(yè)通過各種渠道增加外貿(mào)訂單.擴大境外重點展會組展規(guī)模，鞏固傳統(tǒng)市場份額 擴大新興市場。特別是。一帶一路。沿線國家市場占比.實施.外貿(mào)回歸，工程。以挖潛，回流。擴量、提質(zhì)為工作目標(biāo)，千方百計引導(dǎo)、鼓勵異地出口。市場采購 跨境電商等外貿(mào)出口數(shù)據(jù)回歸，責(zé)任單位 市商務(wù)局,市貿(mào)促會 列首位的為牽頭單位,下同 2,擴大進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模、依托金義綜合保稅區(qū)和義烏保稅物流中心、B型.建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)平臺以及跨境電商進(jìn)口平臺,培育各類進(jìn)口主體，加快補齊短板。發(fā)揮金華市場大市，電商強市以及制造產(chǎn)業(yè)特色明顯等優(yōu)勢,著力引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)和國際知名貿(mào)易商 為寧波發(fā)展港口經(jīng)濟,舟山發(fā)展海洋經(jīng)濟提供產(chǎn)業(yè)支持 并承接寧波.舟山等地進(jìn)口商品展示交易等產(chǎn)業(yè)向金華轉(zhuǎn)移.擴大進(jìn)口規(guī)模,經(jīng)過3年的培育，金義綜合保稅區(qū)力爭實現(xiàn)進(jìn)口額達(dá)20億美元的目標(biāo),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用 鼓勵企業(yè)引進(jìn)數(shù)字化,智能化等先進(jìn)技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件,推進(jìn)重點企業(yè)，機器換人，及引進(jìn) 消化。吸收再創(chuàng)新工作。穩(wěn)定資源性產(chǎn)品進(jìn)口,擴大日用消費品進(jìn)口。鼓勵義烏國際商貿(mào)城等專業(yè)市場拓展進(jìn)口功能.積極打造進(jìn)口商品交易中心,推進(jìn)進(jìn)口紅木,廢紙、廢舊金屬等商品的進(jìn)口轉(zhuǎn)檢工作 努力擴大進(jìn)口轉(zhuǎn)檢范圍.責(zé)任單位，金義都市新區(qū)管委會 市商務(wù)局.市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟局.金華海關(guān).金華檢驗檢疫局，市經(jīng)信委。3,推進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展 全面落實國家。省關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策，促進(jìn)加工貿(mào)易與一般貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展.培育.引進(jìn)。發(fā)展技術(shù)含量和附加值高的中高端加工貿(mào)易、逐步提高加工貿(mào)易占比、金義綜合保稅區(qū)二期以加工貿(mào)易以主 以建設(shè)金義科創(chuàng)廊道為契機 引導(dǎo)加工貿(mào)易向金義綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)集聚發(fā)展。拓展保稅物流、檢測維修等功能 鼓勵企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù).延伸產(chǎn)業(yè)鏈.增強國內(nèi)配套能力、培育符合我市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展。轉(zhuǎn)型升級效果明顯的加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展省級示范企業(yè),支持企業(yè)擴大進(jìn)口,積極引進(jìn)培育大型的、兩頭在外。企業(yè),對進(jìn)口企業(yè)在財政資金,土地,政策上給予傾斜支持，優(yōu)化加工貿(mào)易發(fā)展環(huán)境,改善監(jiān)管制度.簡化加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批，健全事中事后監(jiān)管機制 責(zé)任單位，市商務(wù)局.金義都市新區(qū)管委會 金華海關(guān),金華檢驗檢疫局.4。發(fā)揮外商投資對外貿(mào)的促進(jìn)作用.研究制定.金華市利用外資工作若干意見、積極引進(jìn)外貿(mào)市場主體 引進(jìn)一批具有重點商品進(jìn)出口資質(zhì)的企業(yè).有效擴大金華進(jìn)出口產(chǎn)品經(jīng)營范圍、推動我市出口產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)含量。高附加值發(fā)展。推進(jìn)各類園區(qū)尤其是國家級和省級經(jīng)濟.技術(shù)。開發(fā)區(qū)空間布局和管理體制的整合優(yōu)化.為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境 積極推進(jìn)浙江。浦江、中捷水晶產(chǎn)業(yè)合作園,中歐，義烏，智造園等國際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè),促進(jìn)引資和引智相結(jié)合，培育新的外貿(mào)經(jīng)營主體.復(fù)制推廣。負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批。改革.提高外商投資項目便利化水平,責(zé)任單位。市商務(wù)局,市招商局。市市場監(jiān)管局 市發(fā)改委.5.鼓勵企業(yè) 走出去、帶動出口,實施，金華市對接。一帶一路、戰(zhàn)略三年行動計劃.積極參與,一帶一路.建設(shè)和國際產(chǎn)能合作 支持企業(yè)采取集團式 捆綁式 產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)阶叱鋈?加強聯(lián)盟拓市 帶動我市產(chǎn)品、技術(shù)。標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)出口。支持企業(yè)在重點市場布局生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)、在重要交通樞紐和節(jié)點建設(shè)海外運營中心、倉儲物流基地,貿(mào)易集散中心和商品展銷中心。帶動我市產(chǎn)品和原材料、零配件出口、支持企業(yè)通過并購 重組,戰(zhàn)略合作等方式開展境外投資合作。不斷提高外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展層次和水平,責(zé)任單位.市商務(wù)局、市發(fā)改委，6，加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。鞏固提升旅游.運輸 建筑等領(lǐng)域傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢，加快提高服務(wù)外包、文化服務(wù)、教育服務(wù)等資本技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易比重 穩(wěn)步提升，一帶一路，沿線國家在我市服務(wù)貿(mào)易出口占比 培育服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。提高服務(wù)貿(mào)易企業(yè)國際競爭力.進(jìn)一步打響金華服務(wù)貿(mào)易品牌，研究制訂服務(wù)貿(mào)易專項扶持政策.推進(jìn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷提高服務(wù)貿(mào)易在外貿(mào)總額中的比重、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展、責(zé)任單位，市商務(wù)局 二、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級.7,加快推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快培育外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，根據(jù)區(qū)域出口產(chǎn)業(yè)特點,引導(dǎo)各縣,市,區(qū)，制訂出口基地發(fā)展規(guī)劃和配套支持政策,培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的有機結(jié)合 推進(jìn)出口工業(yè)品，食品,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè).加大傳統(tǒng)集聚產(chǎn)業(yè)國家級示范區(qū)培育力度、爭創(chuàng)國家級和省級出口質(zhì)量安全示范區(qū)。加強外貿(mào)自主品牌建設(shè)、支持企業(yè)申報浙江出口名牌和金華出口名牌.鼓勵企業(yè)通過自創(chuàng) 收購，合作等方式擴大自主品牌產(chǎn)品出口，加快推進(jìn)義烏。浦江，浙江省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點示范縣。建設(shè) 在全市范圍內(nèi)形成示范引領(lǐng)。集聚發(fā)展。整體推進(jìn)的良好發(fā)展氛圍。提高出口產(chǎn)品附加值和國際市場綜合競爭力、責(zé)任單位.市商務(wù)局，金華檢驗檢疫局。8、推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式平穩(wěn)運行.深化義烏國際貿(mào)易綜合改革試點工作、積極爭取國家部委支持,實施與義烏發(fā)展相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管,檢驗檢疫，稅收征管。外匯管理、市場監(jiān)管政策.進(jìn)一步完善市場采購貿(mào)易方式.加快建立市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，進(jìn)一步探索完善屬地綜合管理機制、市場采購商品認(rèn)定體系和外貿(mào)企業(yè)誠信管理體系,平穩(wěn)推進(jìn)八部委 關(guān)于進(jìn)一步深化浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點工作的通知，確定的相關(guān)改革事項 進(jìn)一步加強部門間的協(xié)同 配合,確保市場采購貿(mào)易方式平穩(wěn)實施,發(fā)揮市場采購貿(mào)易方式出口在穩(wěn)定全市外貿(mào)出口增長中的主體作用,責(zé)任單位，義烏市政府.市商務(wù)局，市發(fā)改委。市財政局、市國稅局。市市場監(jiān)管局.國家外匯局金華市中心支局、金華海關(guān) 金華檢驗檢疫局 義烏海關(guān).義烏檢驗檢疫局.9。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)做大做強.鼓勵具有一定規(guī)模的傳統(tǒng)外貿(mào)流通企業(yè)整合通關(guān).收匯，退稅、物流.融資,保險等資源。拓展服務(wù)功能。形成一批輻射地域廣。服務(wù)企業(yè)多的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、支持有條件的企業(yè)、積極申報省級重點培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè) 爭取省級重點培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)納入國家試點范圍、全面落實。浙江省重點培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)認(rèn)定和管理辦法,進(jìn)一步完善通關(guān) 退稅，融資。檢驗檢疫等便利化措施、提高外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)貿(mào)易便利化水平.帶動廣大小微企業(yè)擴大出口。責(zé)任單位 市商務(wù)局。市國稅局,國家外匯局金華市中心支局.金華海關(guān)，金華檢驗檢疫局 市金融辦、中信保金華辦事處.10、深化跨境電子商務(wù)的發(fā)展、深化推進(jìn)金華市區(qū) 金義都市新區(qū) 和義烏市跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)試點工作，加強與國家相關(guān)部委的聯(lián)系，積極申報國家級跨境電子商務(wù)綜試區(qū)。加大義烏 永康。浦江省級跨境產(chǎn)業(yè)集群試點建設(shè)，整體拓展跨境電商業(yè)務(wù) 繼續(xù)推進(jìn)省級公共海外倉建設(shè)、健全完善產(chǎn)銷協(xié)同 海外物流配送和公共售后服務(wù)機制,加大招商力度、開展與知名跨境電商平臺的合作.找準(zhǔn)落地載體，切實做大市場規(guī)模 推進(jìn)跨境電商質(zhì)量安全風(fēng)險國家監(jiān)測中心金華分中心建設(shè),建立大數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險分析平臺.實現(xiàn)覆蓋全市貿(mào)易商品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控的目標(biāo) 保障跨境電子商務(wù)的持續(xù)，健康發(fā)展.責(zé)任單位 市商務(wù)局 市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟局 金華海關(guān).金華檢驗檢疫局，金義都市新區(qū)管委會。三。加大財政金融保險支持力度,11。加大財政專項資金支持力度.進(jìn)一步強化外經(jīng)貿(mào)專項資金對外貿(mào)穩(wěn)增長.調(diào)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用，加大財政政策支持力度,支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金規(guī)模逐年提高 進(jìn)一步提高資金使用效益 重點支持開拓國際市場。外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、用好用足支持外貿(mào)發(fā)展的各項財政資金 加大政策資金執(zhí)行力度。確保資金足額及時撥付企業(yè) 責(zé)任單位、市商務(wù)局、市財政局。12、加大金融支持外貿(mào)發(fā)展力度，鼓勵和支持金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù).拓寬融資渠道,加大對有訂單.有效益的外貿(mào)企業(yè)、特別是小微企業(yè)的支持力度。提供出口貸款.內(nèi)保外貸，出口應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款,海外資產(chǎn)抵押貸款,貿(mào)易融資 供應(yīng)鏈融資.股權(quán)質(zhì)押融資 金融租賃等多種融資服務(wù)、進(jìn)一步擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資規(guī)模.提高融資便利 鼓勵金融機構(gòu)為企業(yè)特別是中小企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件提供信貸支持。充分發(fā)揮政策進(jìn)口信貸作用、降低信貸門檻,落實優(yōu)惠利率。責(zé)任單位、市金融辦、國家外匯局金華市中心支局、市市場監(jiān)管局，中信保金華辦事處.13，強化出口信用保險作用、擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面,進(jìn)一步優(yōu)化小微企業(yè)平臺統(tǒng)保方案。加強對小微企業(yè)投保出口信用保險的宣傳力度、擴大小微企業(yè)出口信用保險的覆蓋面,進(jìn)一步降低企業(yè)投保成本。有針對性地下調(diào)重點支持行業(yè)和企業(yè)的承保費率、降低短期出口信用保險平均費率、加快創(chuàng)新承保模式,支持市場采購貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展,責(zé)任單位.市商務(wù)局.中信保金華辦事處。四,提升外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,14 減免規(guī)范部分涉企收費 嚴(yán)格落實進(jìn)出口環(huán)節(jié)實行政府定價管理的涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單和涉企行政事業(yè)性收費目錄清單制度,提高收費透明度、堅決取締違規(guī)收費 積極做好進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費清理整頓工作,開展涉企收費專項檢查。加大海關(guān)。檢驗檢疫.稅務(wù),商務(wù)等部門電子政務(wù)平臺收費專項檢查.建立打擊違規(guī)收費機制 規(guī)范港口,保險.運輸、銀行等收費.執(zhí)行集裝箱車輛通行優(yōu)惠政策 責(zé)任單位。市發(fā)改委，物價局.市財政局,市經(jīng)信委，市商務(wù)局 市國稅局、金華海關(guān)、金華檢驗檢疫局,15.進(jìn)一步提高通關(guān)便利化、復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新貿(mào)易便利化改革事項 穩(wěn)步推進(jìn)新一批創(chuàng)新貿(mào)易便利化改革事項、大力推進(jìn)通關(guān)一體化改革,鞏固 長江經(jīng)濟帶區(qū)域通關(guān)一體化。改革成果.積極融入全國通關(guān)一體化改革 全面推進(jìn)通關(guān)作業(yè)無紙化 提高通關(guān)作業(yè)無紙化比例，推進(jìn)企業(yè)信用管理制度改革 積極培育高級認(rèn)證企業(yè).發(fā)揮高級認(rèn)證企業(yè)良好的守信示范帶頭作用.推進(jìn)國際貿(mào)易、單一窗口,建設(shè),加快推進(jìn)關(guān)檢合作 三個一.向、三互、和，單一窗口,轉(zhuǎn)變，責(zé)任單位、金華海關(guān)。金華檢驗檢疫局、16.加快出口退稅進(jìn)度,深入貫徹落實國家稅務(wù)總局，出口退 免。稅企業(yè)分類管理辦法 對一類企業(yè)提供綠色辦稅通道、優(yōu)先辦理出口退稅，并建立重點聯(lián)系制度，及時解決企業(yè)有關(guān)出口退，免 稅問題 對省級重點培育的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、管理類別為一類的綜合服務(wù)企業(yè)、5個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退，免.稅手續(xù)、全面落實推進(jìn),最多跑一次,改革、推行 互聯(lián)網(wǎng)、便捷退稅系統(tǒng),實現(xiàn)出口退稅從申報，證明辦理,審核審批。退庫等業(yè)務(wù)的全程無紙化,網(wǎng)絡(luò)化辦理。加強出口退稅風(fēng)險宣傳教育,嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅違法行為、促進(jìn)出口企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，責(zé)任單位,市國稅局 17,優(yōu)化檢驗檢疫工作.完善第三方檢驗檢測認(rèn)證結(jié)果采信機制.完善跨境電子商務(wù)監(jiān)管機制建設(shè).加強海外源頭數(shù)據(jù)采集,加強流程控制和流向跟蹤。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口 完善報檢和放行無紙化、加大查驗無紙化推廣力度。實現(xiàn)檢驗檢疫全程無紙化。推進(jìn)檢驗檢疫一體化建設(shè)、開展企業(yè)跨縣,市 區(qū)、通報 通檢。通放 試點工作。推進(jìn)滬浙。浙甬出口直放工作.進(jìn)一步推廣原產(chǎn)地，信用簽證 試點工作 充分利用自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地優(yōu)惠政策 享受關(guān)稅優(yōu)惠減免和通關(guān)便利化待遇 責(zé)任單位、金華檢驗檢疫局,18、健全外貿(mào)風(fēng)險防范機制，加強預(yù)警機制建設(shè)。完善、四位一體 的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測體系 加強對重點外貿(mào)風(fēng)險的預(yù)警和指導(dǎo),提高企業(yè)風(fēng)險防范能力、重點關(guān)注進(jìn)出口商品,國際市場開拓 國際貿(mào)易摩擦,涉外稅收管理、金融外匯管理 展會應(yīng)急管理等領(lǐng)域,指導(dǎo)和幫助企業(yè)應(yīng)對各類貿(mào)易摩擦 加強國別風(fēng)險管理研究.及時提出對策建議，加強國外技術(shù)貿(mào)易措施的研究和應(yīng)對，積極幫助企業(yè)有效應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響，在國家級出口質(zhì)量安全示范區(qū)設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地,提升行業(yè)內(nèi)企業(yè)風(fēng)險防控和風(fēng)險應(yīng)對能力.加快形成適應(yīng)外貿(mào)形勢的風(fēng)險防控體系。責(zé)任單位,市商務(wù)局。金華檢驗檢疫局，三,工作要求，一，提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)、各縣.市.區(qū)。政府,管委會,要把外貿(mào)穩(wěn)增長作為當(dāng)前經(jīng)濟穩(wěn)增長的重中之重。咬定目標(biāo) 堅定信心.保持外貿(mào)進(jìn)出口實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展、加強外貿(mào)穩(wěn)增長工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)外貿(mào)運行情況 及時召開外貿(mào)形勢分析專題會議,查找問題、分析原因。研究對策、采取措施.做到任務(wù)再分解。重點再明確，工作再落實.二，明確責(zé)任，加強落實.各有關(guān)部門要重視外貿(mào)工作.增強工作主動性.針對性和有效性.明確責(zé)任分工.強化協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步在簡化手續(xù) 減免收費等方面加力增效。結(jié)合部門職責(zé)抓緊制定出臺有利于外貿(mào)穩(wěn)定增長的具體舉措、做到早部署.早落實.三.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強督查，市商務(wù)局要切實承擔(dān)起外貿(mào)工作牽頭部門的主體責(zé)任，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實加強對外貿(mào)運行形勢的分析研判、加強指導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全外貿(mào)工作督查機制.適時開展專項督導(dǎo) 對工作不力的單位進(jìn)行約談.確保外貿(mào)穩(wěn)增長的各項措施落實到位。金華市人民政府。2017年5月27日