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鹽城市揚塵污染防治條例。2016年9月23日鹽城市第七屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議制定,2016年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準.第一章，總、則.第一條，為了有效防治揚塵污染,保護和改善大氣環(huán)境 保障公眾健康。推進生態(tài)文明建設、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、依據(jù) 中華人民共和國環(huán)境保護法,中華人民共和國大氣污染防治法.江蘇省大氣污染防治條例 等法律 法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條，本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治及其監(jiān)督管理活動,第三條。本條例所稱揚塵污染 是指在建設工程施工，裝飾裝修，建 構(gòu) 筑物拆除 綠化施工和養(yǎng)護.物料運輸和堆放，道路養(yǎng)護和保潔等活動中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染、第四條，揚塵污染防治應當堅持政府主導，業(yè)主負責、部門監(jiān)管,公眾參與 防治結(jié)合。綜合治理的原則。第二章、防治職責。第五條,市和縣.市。區(qū) 人民政府負責本行政區(qū)域的揚塵污染防治工作、履行下列職責、一，根據(jù)大氣污染防治規(guī)劃.制定揚塵污染防治專項規(guī)劃.組織劃定城市揚塵污染控制區(qū)域.明確城市揚塵污染控制區(qū)域的目標和措施,二,建立揚塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。長效管理和資金投入保障機制，三。建立大氣污染公共監(jiān)測預警機制、組織制定應急預案、四 對本行政區(qū)域揚塵污染防治工作進行督查?？己?對做出顯著成績的單位和個人給予表揚，獎勵,第六條，市和縣 市,區(qū)，人民政府城鄉(xiāng)建設行政主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域揚塵污染防治工作，負責房屋建筑，市政公用設施，綠化工程施工以及國有土地上房屋拆除施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作,環(huán)境保護行政主管部門負責工業(yè)企業(yè)物料堆放場所揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作、確定和公布重點揚塵污染源 加強監(jiān)測，檢查,城市管理行政主管部門負責建筑材料，建筑垃圾，工程渣土運輸處置 道路和城市家具保潔,戶外廣告施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作.交通運輸行政主管部門負責交通工程和管養(yǎng)道路施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作、水行政主管部門負責水利工程施工以及內(nèi)河碼頭物料裝卸，堆放揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作，港口管理行政主管部門負責沿海港口碼頭物料裝卸，堆放揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作 人民防空主管部門負責民防工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。房產(chǎn)行政主管部門負責住宅室內(nèi)裝修工程揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作.指導鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好老舊小區(qū)改造揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作,公安機關負責設定建筑垃圾和工程渣土運輸車輛禁行 限行的區(qū)域和時間，依法查處道路交通違法行為，規(guī)劃。國土資源。經(jīng)濟和信息化,財政,物價、審計 林業(yè)等行政主管部門在各自職責范圍內(nèi)對揚塵污染防治實施監(jiān)督管理。第七條，市和縣、市，區(qū)。人民政府以及有關部門應當加強揚塵污染防治宣傳,普及揚塵污染防治法律法規(guī)和科學知識,提高公眾的大氣環(huán)境保護意識.推動公眾參與 第八條。市和縣、市。區(qū) 人民政府以及有關部門應當鼓勵和支持揚塵污染防治的科學技術研究、引進新技術、使用新設備、推廣新工藝，第九條.鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處配合相關行政主管部門開展揚塵污染防治工作。第十條,工程建設單位應當履行下列職責、一，承擔建設工程揚塵污染主體防治責任、二，報批的建設項目環(huán)境影響評價文件應當包括揚塵污染防治內(nèi)容。三，將揚塵污染防治費用列入工程造價 ?？顚Ｓ?四、工程建設單位招標文件中應當要求投標人制定施工現(xiàn)場揚塵污染防治方案，列入評審內(nèi)容 并且在工程承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。第十一條。參與工程建設的施工單位.運輸單位應當制定施工。運輸揚塵污染防治實施方案.采取有效防塵措施。第十二條,建設項目監(jiān)理單位應當將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，對未按揚塵污染防治實施方案施工的。應當要求施工單位立即改正。并且及時報告工程建設單位以及相關行政主管部門、第十三條 城市建成區(qū)內(nèi)的裸露地面 應當組織實施綠化或者覆蓋 責任主體按照下列方式確定 一,單位用地范圍內(nèi)的.由所在單位負責、二.居住區(qū)內(nèi)的 由業(yè)主共同負責或者委托物業(yè)服務企業(yè)負責，三、市政道路、公共綠地,河道范圍內(nèi)的、由管理維護單位負責、四，其他裸露地面的。由土地使用權(quán)人負責、第三章,防治措施。第十四條、一般工程施工應當符合下列揚塵污染防治要求，一，施工工地周圍按照規(guī)范要求設置硬質(zhì)密閉圍擋，二 施工現(xiàn)場的物料裝卸，堆放以及建筑垃圾和工程渣土不能及時清運的.應當采取覆蓋。密封，灑水等防塵措施。三,施工工地內(nèi)的主要道路 作業(yè)區(qū)、生活區(qū)應當進行硬化處理 四.施工工地的出入口通道及其周邊道路應當保持清潔、施工工地出入口內(nèi)側(cè)應當安裝車輛沖洗設備.車輛沖洗干凈后方可駛出。五，施工工地應當使用預拌混凝土。預拌砂漿。因特殊情況需要現(xiàn)場攪拌的。應當經(jīng)批準后采取符合規(guī)范的防塵措施.第十五條，房屋建筑工程施工除符合本條例第十四條的規(guī)定外，還應當符合下列揚塵污染防治要求.一，施工工地的出入口，作業(yè)區(qū)、生活區(qū) 主干道采取砼硬化 道路的強度.厚度。寬度應當滿足安全通行,衛(wèi)生保潔的需要 二，施工工地的出入口內(nèi)側(cè)設置車輛沖洗池，配備高壓沖洗設備，有基坑開挖和土方外運的項目,應當設置洗輪機.沖洗池四周設置排水溝和兩級沉淀池,三.建筑施工腳手架外側(cè)應當設置符合標準的密目防塵網(wǎng),四、對樓層，腳手架 高處平臺等進行建筑垃圾清理時 應當采取灑水,噴淋等防塵措施。樓層內(nèi)清掃出的建筑垃圾,應當密封清運、不得高空拋撒 第十六條，市政公用設施、城市道路 地下管線等工程施工除符合本條例第十四條的規(guī)定外.還應當符合下列揚塵污染防治要求 一,實施路面切割 破碎等作業(yè)時，采取灑水,噴淋等防塵措施,二，采取分段開挖.分段回填的方式施工?；靥詈蟮臏喜鄄扇「采w，灑水等防塵措施、三.使用風鉆挖掘地面和清掃施工現(xiàn)場時,進行灑水防塵,四。道路路面嚴重破損的,采取限制載重車輛通行或者限制機動車輛通行速度等防塵措施。并且及時修復破損路面 第十七條。裝飾裝修施工應當符合下列揚塵污染防治要求、一。裝飾裝修材料應當采取覆蓋措施 粉末狀材料應當密封存放,二.機械剔鑿作業(yè)時應當采取局部覆蓋.噴淋等防塵措施。三。高層或者多層建筑清理裝飾裝修垃圾應當密封清運、不得高空拋撒,四 居民區(qū)應當設置方便居民投放裝飾裝修垃圾的投放點。作業(yè)中產(chǎn)生的裝飾裝修垃圾應當及時清運，投放到指定地點。不能及時清運的應當妥善堆放，采取有效防塵措施.第十八條，拆除工程施工應當符合下列揚塵污染防治要求.一、城市建成區(qū)內(nèi)的拆除工程.應當采取全封閉作業(yè) 二,準備足夠的水源和灑水設施，采取灑水，噴淋等防塵措施 三。拆除工程的建筑垃圾應當集中堆放，采取覆蓋,密封。灑水等防塵措施、及時清運、不得在工地圍擋外堆放、四，拆除工程已完工的待建工地應當及時移交工程建設單位.不能在七日內(nèi)開工建設的應當對裸露地面采取覆蓋,綠化等防塵措施。第十九條,綠化施工和養(yǎng)護作業(yè)應當符合下列揚塵污染防治要求,一。種植土、棄土應當及時清運、不能及時清運的 應當覆蓋.灑水防塵.二，栽植行道樹,所挖樹穴在四十八小時內(nèi)不能栽植的。種植土和樹穴采取覆蓋，灑水等防塵措施.三，道路中心隔離帶 分車帶以及路邊綠化時.回填土邊緣應當?shù)陀诘姥廊廖謇迕?四，綠化帶，行道樹下的裸露土地應當覆蓋或者綠化.第二十條、城市道路保潔作業(yè).應當符合下列揚塵污染防治要求,一，氣溫高于零攝氏度的非雨雪天氣。城市主要道路適當增加灑水,噴淋次數(shù),二,城市主干道路，高架道路應當實行機械化吸塵式清掃。其他道路逐步推廣機械化吸塵式清掃 三、采用人工方式清掃的,應當采取有效的防塵措施,第二十一條，物料堆放場所應當符合下列揚塵污染防治要求。一。劃分物料堆放區(qū)域和道路的界限 及時清除散落的物料、保持物料堆放區(qū)域和道路整潔 二，地面進行硬化處理 三 采用圍擋或者其他封閉倉儲設施、配備噴淋或者其他防塵設備 四 生產(chǎn)原料需要頻繁裝卸作業(yè)的.在密閉車間進行、堆場露天裝卸作業(yè)的、采取灑水等防塵措施。五,采用密閉輸送設備作業(yè)的,在裝卸處配備吸塵。噴淋等防塵設施.并且保持防塵設施的正常使用，六.長期性的廢棄物堆 采取圍擋 覆蓋等防塵措施.七.在出入口設置運輸車輛沖洗保潔設施 第二十二條.建筑材料,建筑垃圾,工程渣土的運輸應當符合下列揚塵污染防治要求。一，建筑垃圾和工程渣土運輸車輛應當取得城市管理行政主管部門核發(fā)的準運手續(xù)，二，工程建設單位,施工單位.運輸單位應當在出土現(xiàn)場和渣土堆放場所配備現(xiàn)場管理設施和人員。負責運輸車輛的保潔.裝載卸載的驗收工作.三，運輸車輛應當密閉,不得超載 不得散落滴漏.第二十三條，市和縣，市，區(qū).人民政府應當規(guī)劃，建設專用的建筑垃圾和工程渣土處置場。規(guī)范處置行為。推進資源綜合利用,第二十四條、氣象部門發(fā)布五級以上大風天氣時.不得進行建.構(gòu).筑物拆除 爆破作業(yè)，第二十五條。霧霾等重度污染天氣，相關行政管理部門和重點揚塵污染源責任單位應當根據(jù)所在地人民政府發(fā)布的大氣污染預警等級和應急預案,執(zhí)行相應的揚塵管理和控制應急措施,第二十六條 負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門應當依法對揚塵污染防治工作進行現(xiàn)場檢查、被檢查者應當配合檢查 如實提供相關資料，不得拒絕或者阻撓檢查，第四章.信息公開和公眾參與。第二十七條、公民。法人和其他組織依法享有獲取揚塵污染防治信息 參與和監(jiān)督揚塵污染防治的權(quán)利.第二十八條.負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門 應當依法公開揚塵污染防治信息，完善公眾參與程序.為公眾參與和監(jiān)督揚塵污染防治提供便利 第二十九條.負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門應當建立揚塵污染以及監(jiān)管工作舉報制度，公布受理方式。受理舉報后,應當依法調(diào)查處理，并且在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報人。對不屬于本部門管轄的 應當移送有管轄權(quán)的部門 并且將移交情況告知舉報人.舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的 應當給予舉報人獎勵 第三十條、負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門應當將產(chǎn)生揚塵污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的相關違法信息記入誠信檔案,及時向社會公布。第五章 法律責任,第三十一條，違反本條例規(guī)定。施工單位有下列情形之一的。由城鄉(xiāng)建設等行政主管部門根據(jù)各自職責責令限期改正?？梢蕴幰蝗f元以上十萬元以下罰款.拒不改正的 責令停工整治,一、未制定揚塵污染防治實施方案的，二、施工工地未設置硬質(zhì)密閉圍擋,或者未采取地面硬化。覆蓋施工.灑水噴淋。沖洗地面和車輛等有效防塵措施的.三,建筑垃圾和工程渣土未及時清運,或者未采取遮蓋 封閉、灑水等防塵措施的、四。拆除工程未采取全封閉施工,或者未采取有效防塵措施的、第三十二條.違反本條例規(guī)定、隨意堆放或者高空拋撒裝飾裝修垃圾的 由城市管理等行政主管部門根據(jù)各自職責責令改正 對施工單位可以處五千元以上五萬元以下罰款，對個人可以處二百元以下罰款.第三十三條，違反本條例規(guī)定.拆除工程完畢后七日內(nèi)不能開工建設 工程建設單位未對裸露地面采取覆蓋 綠化等防塵措施的，由城鄉(xiāng)建設等行政主管部門根據(jù)各自職責責令改正,可以處一萬元以上十萬元以下罰款、拒不改正的。責令停工整治。第三十四條。違反本條例規(guī)定、未按要求對物料堆放場所采取揚塵污染防治措施的，由環(huán)境保護等行政主管部門根據(jù)各自職責責令改正，可以處一萬元以上十萬元以下罰款、拒不改正的、責令停工整治或者停業(yè)整治。第三十五條.違反本條例規(guī)定，運輸建筑材料。建筑垃圾。工程渣土的車輛、未密閉運輸或者散落滴漏的、由城市管理行政主管部門責令改正,可以處二千元以上二萬元以下罰款.拒不改正的,車輛不得上道路行駛 第三十六條，違反本條例規(guī)定.施工單位在五級以上大風天氣進行建.構(gòu)，筑物拆除、爆破作業(yè)的 由城鄉(xiāng)建設.環(huán)境保護等行政主管部門根據(jù)各自職責責令改正?？梢蕴幰蝗f元以上十萬元以下罰款 第三十七條,違反本條例規(guī)定。在霧霾等重度污染天氣，未執(zhí)行揚塵管理和控制應急措施的。由環(huán)境保護等行政主管部門根據(jù)各自職責責令改正,可以處一萬元以上十萬元以下罰款 第三十八條 違反本條例規(guī)定、拒不配合負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門進行現(xiàn)場檢查.或者在檢查中弄虛作假的 由相關部門責令改正，可以處二萬元以上二十萬元以下罰款 構(gòu)成違反治安管理行為的。由公安機關依法予以處罰 第三十九條，本條例規(guī)定的行政處罰,按照城市管理相對集中行政處罰權(quán)相關規(guī)定，應當由城市管理綜合行政執(zhí)法部門行使的、從其規(guī)定。第四十條 行政主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊，弄虛作假的、由所在單位或者上級主管部門依法給予處分，構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責任。第六章、附 則.第四十一條 本條例自2017年3月1日起施行、