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鹽城市揚(yáng)塵污染防治條例.2016年9月23日鹽城市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議制定。2016年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn),第一章，總.則、第一條。為了有效防治揚(yáng)塵污染。保護(hù)和改善大氣環(huán)境.保障公眾健康、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國大氣污染防治法 江蘇省大氣污染防治條例.等法律 法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例，第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動 第三條.本條例所稱揚(yáng)塵污染、是指在建設(shè)工程施工。裝飾裝修 建，構(gòu)、筑物拆除,綠化施工和養(yǎng)護(hù)、物料運(yùn)輸和堆放,道路養(yǎng)護(hù)和保潔等活動中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染.第四條，揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、業(yè)主負(fù)責(zé)。部門監(jiān)管，公眾參與.防治結(jié)合、綜合治理的原則,第二章 防治職責(zé)。第五條 市和縣，市，區(qū)，人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治工作 履行下列職責(zé)、一、根據(jù)大氣污染防治規(guī)劃、制定揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)規(guī)劃,組織劃定城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)域、明確城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)域的目標(biāo)和措施、二，建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。長效管理和資金投入保障機(jī)制,三.建立大氣污染公共監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、組織制定應(yīng)急預(yù)案，四。對本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行督查、考核。對做出顯著成績的單位和個人給予表揚(yáng).獎勵,第六條 市和縣.市、區(qū)、人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作.負(fù)責(zé)房屋建筑，市政公用設(shè)施，綠化工程施工以及國有土地上房屋拆除施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作 環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆放場所揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作,確定和公布重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源,加強(qiáng)監(jiān)測.檢查,城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)建筑材料 建筑垃圾.工程渣土運(yùn)輸處置,道路和城市家具保潔，戶外廣告施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)交通工程和管養(yǎng)道路施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作,水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工以及內(nèi)河碼頭物料裝卸.堆放揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作,港口管理行政主管部門負(fù)責(zé)沿海港口碼頭物料裝卸,堆放揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作 人民防空主管部門負(fù)責(zé)民防工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作，房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)住宅室內(nèi)裝修工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好老舊小區(qū)改造揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作,公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)設(shè)定建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸車輛禁行、限行的區(qū)域和時間、依法查處道路交通違法行為.規(guī)劃。國土資源.經(jīng)濟(jì)和信息化。財(cái)政.物價、審計(jì) 林業(yè)等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，第七條 市和縣.市,區(qū)。人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治宣傳，普及揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識。提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識,推動公眾參與、第八條.市和縣 市,區(qū),人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持揚(yáng)塵污染防治的科學(xué)技術(shù)研究 引進(jìn)新技術(shù)、使用新設(shè)備 推廣新工藝 第九條、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處配合相關(guān)行政主管部門開展揚(yáng)塵污染防治工作、第十條，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé) 一 承擔(dān)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染主體防治責(zé)任,二.報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容.三 將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價.?？顚Ｓ?四、工程建設(shè)單位招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治方案，列入評審內(nèi)容、并且在工程承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任 第十一條，參與工程建設(shè)的施工單位,運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定施工,運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,采取有效防塵措施 第十二條,建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍、對未按揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案施工的。應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正 并且及時報(bào)告工程建設(shè)單位以及相關(guān)行政主管部門,第十三條。城市建成區(qū)內(nèi)的裸露地面、應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施綠化或者覆蓋。責(zé)任主體按照下列方式確定,一.單位用地范圍內(nèi)的 由所在單位負(fù)責(zé) 二。居住區(qū)內(nèi)的.由業(yè)主共同負(fù)責(zé)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé).三 市政道路。公共綠地,河道范圍內(nèi)的.由管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)、四 其他裸露地面的，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)，第三章、防治措施，第十四條。一般工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求。一 施工工地周圍按照規(guī)范要求設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋 二、施工現(xiàn)場的物料裝卸,堆放以及建筑垃圾和工程渣土不能及時清運(yùn)的 應(yīng)當(dāng)采取覆蓋.密封,灑水等防塵措施、三 施工工地內(nèi)的主要道路，作業(yè)區(qū).生活區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理、四、施工工地的出入口通道及其周邊道路應(yīng)當(dāng)保持清潔，施工工地出入口內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)安裝車輛沖洗設(shè)備，車輛沖洗干凈后方可駛出.五，施工工地應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿 因特殊情況需要現(xiàn)場攪拌的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)后采取符合規(guī)范的防塵措施 第十五條,房屋建筑工程施工除符合本條例第十四條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求,一,施工工地的出入口.作業(yè)區(qū)，生活區(qū) 主干道采取砼硬化、道路的強(qiáng)度，厚度，寬度應(yīng)當(dāng)滿足安全通行，衛(wèi)生保潔的需要、二,施工工地的出入口內(nèi)側(cè)設(shè)置車輛沖洗池 配備高壓沖洗設(shè)備，有基坑開挖和土方外運(yùn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗輪機(jī)，沖洗池四周設(shè)置排水溝和兩級沉淀池,三。建筑施工腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)。四、對樓層、腳手架，高處平臺等進(jìn)行建筑垃圾清理時.應(yīng)當(dāng)采取灑水。噴淋等防塵措施 樓層內(nèi)清掃出的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)密封清運(yùn).不得高空拋撒 第十六條,市政公用設(shè)施,城市道路，地下管線等工程施工除符合本條例第十四條的規(guī)定外 還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求。一、實(shí)施路面切割、破碎等作業(yè)時.采取灑水,噴淋等防塵措施。二。采取分段開挖。分段回填的方式施工,回填后的溝槽采取覆蓋.灑水等防塵措施,三,使用風(fēng)鉆挖掘地面和清掃施工現(xiàn)場時,進(jìn)行灑水防塵、四.道路路面嚴(yán)重破損的 采取限制載重車輛通行或者限制機(jī)動車輛通行速度等防塵措施。并且及時修復(fù)破損路面 第十七條、裝飾裝修施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求、一。裝飾裝修材料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措施。粉末狀材料應(yīng)當(dāng)密封存放，二.機(jī)械剔鑿作業(yè)時應(yīng)當(dāng)采取局部覆蓋.噴淋等防塵措施 三、高層或者多層建筑清理裝飾裝修垃圾應(yīng)當(dāng)密封清運(yùn),不得高空拋撒，四、居民區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便居民投放裝飾裝修垃圾的投放點(diǎn)。作業(yè)中產(chǎn)生的裝飾裝修垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)，投放到指定地點(diǎn),不能及時清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)妥善堆放 采取有效防塵措施、第十八條,拆除工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求.一、城市建成區(qū)內(nèi)的拆除工程，應(yīng)當(dāng)采取全封閉作業(yè)、二,準(zhǔn)備足夠的水源和灑水設(shè)施,采取灑水.噴淋等防塵措施,三，拆除工程的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)集中堆放，采取覆蓋,密封。灑水等防塵措施、及時清運(yùn).不得在工地圍擋外堆放、四。拆除工程已完工的待建工地應(yīng)當(dāng)及時移交工程建設(shè)單位，不能在七日內(nèi)開工建設(shè)的應(yīng)當(dāng)對裸露地面采取覆蓋.綠化等防塵措施、第十九條,綠化施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求。一,種植土,棄土應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn),不能及時清運(yùn)的.應(yīng)當(dāng)覆蓋。灑水防塵 二，栽植行道樹，所挖樹穴在四十八小時內(nèi)不能栽植的.種植土和樹穴采取覆蓋,灑水等防塵措施。三 道路中心隔離帶，分車帶以及路邊綠化時，回填土邊緣應(yīng)當(dāng)?shù)陀诘姥廊廖謇迕?，?綠化帶,行道樹下的裸露土地應(yīng)當(dāng)覆蓋或者綠化、第二十條。城市道路保潔作業(yè).應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求。一。氣溫高于零攝氏度的非雨雪天氣,城市主要道路適當(dāng)增加灑水、噴淋次數(shù).二。城市主干道路、高架道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化吸塵式清掃,其他道路逐步推廣機(jī)械化吸塵式清掃,三,采用人工方式清掃的.應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵措施。第二十一條.物料堆放場所應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求、一，劃分物料堆放區(qū)域和道路的界限、及時清除散落的物料。保持物料堆放區(qū)域和道路整潔,二 地面進(jìn)行硬化處理。三,采用圍擋或者其他封閉倉儲設(shè)施、配備噴淋或者其他防塵設(shè)備、四，生產(chǎn)原料需要頻繁裝卸作業(yè)的 在密閉車間進(jìn)行。堆場露天裝卸作業(yè)的。采取灑水等防塵措施。五。采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的.在裝卸處配備吸塵。噴淋等防塵設(shè)施 并且保持防塵設(shè)施的正常使用，六.長期性的廢棄物堆,采取圍擋 覆蓋等防塵措施 七，在出入口設(shè)置運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施,第二十二條,建筑材料,建筑垃圾，工程渣土的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求。一.建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)取得城市管理行政主管部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)，二 工程建設(shè)單位，施工單位、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在出土現(xiàn)場和渣土堆放場所配備現(xiàn)場管理設(shè)施和人員 負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的保潔.裝載卸載的驗(yàn)收工作。三 運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、不得超載,不得散落滴漏，第二十三條.市和縣，市.區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃，建設(shè)專用的建筑垃圾和工程渣土處置場 規(guī)范處置行為，推進(jìn)資源綜合利用、第二十四條，氣象部門發(fā)布五級以上大風(fēng)天氣時、不得進(jìn)行建.構(gòu)、筑物拆除,爆破作業(yè)、第二十五條.霧霾等重度污染天氣 相關(guān)行政管理部門和重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級和應(yīng)急預(yù)案 執(zhí)行相應(yīng)的揚(yáng)塵管理和控制應(yīng)急措施,第二十六條 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查,被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查、如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕或者阻撓檢查,第四章 信息公開和公眾參與 第二十七條、公民.法人和其他組織依法享有獲取揚(yáng)塵污染防治信息，參與和監(jiān)督揚(yáng)塵污染防治的權(quán)利.第二十八條，負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開揚(yáng)塵污染防治信息,完善公眾參與程序，為公眾參與和監(jiān)督揚(yáng)塵污染防治提供便利,第二十九條.負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染以及監(jiān)管工作舉報(bào)制度.公布受理方式。受理舉報(bào)后.應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理、并且在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人,對不屬于本部門管轄的.應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的部門.并且將移交情況告知舉報(bào)人 舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的 應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎勵 第三十條。負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的相關(guān)違法信息記入誠信檔案，及時向社會公布,第五章，法律責(zé)任、第三十一條，違反本條例規(guī)定、施工單位有下列情形之一的 由城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正 可以處一萬元以上十萬元以下罰款.拒不改正的,責(zé)令停工整治。一.未制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案的、二.施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋?；蛘呶床扇〉孛嬗不?覆蓋施工。灑水噴淋,沖洗地面和車輛等有效防塵措施的。三，建筑垃圾和工程渣土未及時清運(yùn)?；蛘呶床扇≌谏w 封閉。灑水等防塵措施的 四.拆除工程未采取全封閉施工?；蛘呶床扇∮行Х缐m措施的，第三十二條、違反本條例規(guī)定，隨意堆放或者高空拋撒裝飾裝修垃圾的。由城市管理等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正.對施工單位可以處五千元以上五萬元以下罰款。對個人可以處二百元以下罰款,第三十三條、違反本條例規(guī)定。拆除工程完畢后七日內(nèi)不能開工建設(shè).工程建設(shè)單位未對裸露地面采取覆蓋 綠化等防塵措施的、由城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正 可以處一萬元以上十萬元以下罰款、拒不改正的,責(zé)令停工整治，第三十四條，違反本條例規(guī)定，未按要求對物料堆放場所采取揚(yáng)塵污染防治措施的。由環(huán)境保護(hù)等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正.可以處一萬元以上十萬元以下罰款、拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治、第三十五條.違反本條例規(guī)定，運(yùn)輸建筑材料 建筑垃圾.工程渣土的車輛，未密閉運(yùn)輸或者散落滴漏的 由城市管理行政主管部門責(zé)令改正，可以處二千元以上二萬元以下罰款、拒不改正的，車輛不得上道路行駛。第三十六條。違反本條例規(guī)定，施工單位在五級以上大風(fēng)天氣進(jìn)行建。構(gòu)，筑物拆除，爆破作業(yè)的，由城鄉(xiāng)建設(shè),環(huán)境保護(hù)等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正.可以處一萬元以上十萬元以下罰款,第三十七條。違反本條例規(guī)定、在霧霾等重度污染天氣,未執(zhí)行揚(yáng)塵管理和控制應(yīng)急措施的，由環(huán)境保護(hù)等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,可以處一萬元以上十萬元以下罰款.第三十八條。違反本條例規(guī)定 拒不配合負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查.或者在檢查中弄虛作假的、由相關(guān)部門責(zé)令改正、可以處二萬元以上二十萬元以下罰款 構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。第三十九條 本條例規(guī)定的行政處罰 按照城市管理相對集中行政處罰權(quán)相關(guān)規(guī)定 應(yīng)當(dāng)由城市管理綜合行政執(zhí)法部門行使的、從其規(guī)定.第四十條、行政主管部門的工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守 徇私舞弊、弄虛作假的.由所在單位或者上級主管部門依法給予處分.構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則,第四十一條,本條例自2017年3月1日起施行。