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2。組織指揮體系與職責(zé)2,1。市煤礦事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)、在市委，市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立晉城市煤礦事故應(yīng)急救援指揮部。以下簡稱市指揮部?？?。指,揮，市政府分管煤炭工作的副市長.副總指揮,市政府市長助理，分管煤炭工作的副秘書長,市煤炭煤層氣工業(yè)局局長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、晉城煤礦安全監(jiān)察分局局長。成員單位.市煤炭煤層氣工業(yè)局,晉城市礦山救護(hù)大隊 高平市軍事化礦山救護(hù)隊 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,晉城煤礦安全監(jiān)察分局，市國土資源局,市經(jīng)信委,市國資委,國網(wǎng)晉城供電公司，市交通運輸局、市公安局，晉城軍分區(qū)。晉城武警支隊、市消防支隊 市民政局，市總工會。市發(fā)展改革委,市環(huán)保局.市水務(wù)局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市人力資源和社會保障局,市財政局，市委宣傳部,市政府新聞辦,太行日報社 晉城廣播電視臺.市金融辦，市氣象局。市地震局、晉城無線電管理處 市指揮部職責(zé)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市煤礦應(yīng)急救援體系建設(shè).管理，負(fù)責(zé)全市煤礦應(yīng)急處置重大決策的制定。領(lǐng)導(dǎo),組織，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市煤礦應(yīng)急救援的各項工作 貫徹落實國家、省、市黨委政府對煤礦應(yīng)急救援工作的決策部署。2 2 市指揮部辦公室及職責(zé).市指揮部下設(shè)辦公室 辦公室設(shè)在市煤炭煤層氣工業(yè)局 辦公室主任由市煤炭煤層氣工業(yè)局局長兼任.辦公室是市指揮部的日常辦事機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu).其主要職責(zé)是、指導(dǎo)各縣。市 區(qū),人民政府及相關(guān)部門 各主體企業(yè).煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè).編制晉城市煤礦事故應(yīng)急預(yù)案、貫徹落實市人民政府及市指揮部有關(guān)煤礦應(yīng)急工作各項工作部署 向市人民政府及市指揮部報告煤礦應(yīng)急工作的重要情況和建議 監(jiān)控。接收、報告.傳達(dá)或通報煤礦事故發(fā)生及搶險救援工作相關(guān)信息和指令 協(xié)調(diào)調(diào)動專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援專家，應(yīng)急救援物資等應(yīng)急資源.根據(jù)煤礦事故情況、在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下或受其委托、指導(dǎo)。協(xié)調(diào)煤礦事故的搶險救援工作.參與煤礦事故情況的重要信息發(fā)布工作，承擔(dān)市指揮部交辦的其他工作 辦公室設(shè)立全市煤礦事故應(yīng)急值班室。實行24小時值班制度 值班電話,2068110，2068111。傳真，2.3。市指揮部成員單位職責(zé),市煤炭煤層氣工業(yè)局,負(fù)責(zé)全市煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和應(yīng)急日常工作、組織專家制定煤礦事故應(yīng)急處置方案.督促.指導(dǎo),協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,組織和協(xié)調(diào)全市煤礦專業(yè)救援隊伍、物資等應(yīng)急資源,晉城市礦山救護(hù)大隊 值班電話.2124889,高平市軍事化礦山救護(hù)隊，值班電話.5224148 對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察分析研究,參與事故搶險救援方案和處理措施的制定，根據(jù)事故搶險救援方案.制定礦山救護(hù)隊的行動計劃，搶救井下遇險,遇難人員,并注意保護(hù)事故現(xiàn)場和自身安全。采取有效措施。盡量防止事故擴大 減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，承擔(dān)對煤炭安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的責(zé)任.參與煤礦事故搶險救援工作。晉城煤礦安全監(jiān)察分局 負(fù)責(zé)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實施重點監(jiān)察,專項監(jiān)察和定期監(jiān)察。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦事故搶險救援工作。組織煤礦事故的調(diào)查處理。市國土資源局.對礦業(yè)權(quán)人開采活動進(jìn)行監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理、組織 協(xié)調(diào)。指導(dǎo)和監(jiān)督煤炭企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害險情動態(tài)監(jiān)測和預(yù)報，及時發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息，參與因超層越界開采,私挖濫采、地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)煤礦事故的搶險救援和善后處置工作，根據(jù)應(yīng)急處置需要,協(xié)調(diào)本地區(qū)地質(zhì)勘探單位實施鉆探工程搶險。市經(jīng)信委，市國資委.協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好煤礦事故搶險救援過程中的電力保障工作 參與市直煤炭企業(yè)事故搶險救援和善后處置工作,國網(wǎng)晉城供電公司,協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好煤礦事故搶險救援過程中的電力保障工作.市交通運輸局,組織.調(diào)運公路運輸應(yīng)急保障車輛,保障搶險救援人員和物資運輸通道暢通 市公安局、組織控制事故責(zé)任人、組織指揮維護(hù)礦區(qū)的治安和社會穩(wěn)定。組織對事故發(fā)生地道路實施交通管制和疏導(dǎo),組織對遇難者進(jìn)行身份確認(rèn)，根據(jù)應(yīng)急處置需要、指揮調(diào)度消防隊伍參與煤礦火災(zāi)、水災(zāi)等事故的搶險救援工作,晉城軍分區(qū).根據(jù)應(yīng)急處置需要，組織民兵應(yīng)急隊伍 必要時協(xié)調(diào)駐地部隊、參與煤礦事故災(zāi)難的搶險救援工作.晉城武警支隊。根據(jù)應(yīng)急處置需要。組織指揮市武警支隊參與煤礦事故災(zāi)難搶險救援工作,配合公安機關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣刃颉⒈Ｗo(hù)重要目標(biāo)安全 市消防支隊.參與煤礦突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作,市民政局.根據(jù)應(yīng)急處置需要 組織 協(xié)調(diào)遇險遇難人員親屬轉(zhuǎn)移,安置 臨時的基本生活救助以及遇難人員遺體處置工作,組織，指導(dǎo)搶險救援捐贈工作 市總工會 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好事故搶險時期的職工穩(wěn)定工作、并依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)維護(hù)職工的合法利益。監(jiān)督企業(yè)對傷亡人員家屬的安撫、撫恤等善后處理工作.市發(fā)展改革委。負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急物資儲備及調(diào)撥工作 市環(huán)保局,負(fù)責(zé)事故中環(huán)境監(jiān)測工作 提出因煤礦事故造成環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置方案、對因煤礦事故搶險救援工作可能引發(fā)重大環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查評估報告,為搶險救援指揮部決策提供參考、指導(dǎo)和監(jiān)督污染物收集。清理與處置.受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等、市水務(wù)局、指導(dǎo)和監(jiān)督煤炭管理部門做好煤礦汛期安全工作，負(fù)責(zé)通報包括礦區(qū)附近主要河流.大型水庫超保證水位警報,病險水庫.堤壩險情、泄洪等預(yù)警信息 對因洪澇災(zāi)害引發(fā)煤礦事故的搶險救援工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、市衛(wèi)生和計劃生育委員會,負(fù)責(zé)組織,協(xié)調(diào) 指揮和指導(dǎo)事發(fā)地衛(wèi)生部門開展煤礦事故傷員，被困獲救人員醫(yī)療救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫 生活飲用水抽檢等工作 根據(jù)應(yīng)急處置需要。調(diào)集市?？h醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)行增援。協(xié)調(diào)配合運輸部門及時，安全轉(zhuǎn)運傷員 市人力資源和社會保障局,指導(dǎo)事發(fā)地人民政府及人力資源社會保障部門 煤炭企業(yè)做好事故傷亡人員工傷保險的相關(guān)工作,依法查處和督辦煤礦重大勞動保障違法案件,協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展勞動者維權(quán)和再就業(yè)工作。市財政局。負(fù)責(zé)煤礦事故應(yīng)急管理，應(yīng)急救援和礦山救護(hù)隊所需經(jīng)費的保障,并做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。市委宣傳部,協(xié)調(diào)新聞媒體按照負(fù)責(zé)事故處置的職能部門發(fā)布的信息 做好新聞報道和輿論引導(dǎo)工作、做好輿情監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控 市政府新聞辦 太行日報社。晉城廣播電視臺。根據(jù)市指揮部的授權(quán)或批準(zhǔn).配合相關(guān)部門。協(xié)調(diào)相關(guān)媒體記者做好處置事故的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作 市金融辦、負(fù)責(zé)事故發(fā)生后按照有關(guān)規(guī)定,組織,協(xié)調(diào)督促 指導(dǎo)承保保險公司及時開展查勘理賠工作,市氣象局、負(fù)責(zé)暴雨等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測.預(yù)報 預(yù)警 負(fù)責(zé)事故救援現(xiàn)場的氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報等工作。提供短時臨近天氣預(yù)報服務(wù)和氣象災(zāi)害情報、市地震局，負(fù)責(zé)提供地震信息、根據(jù)震情趨勢對煤礦安全或煤礦事故搶險救援工作提出相應(yīng)的防控建議，晉城無線電管理處，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)做好煤礦事故搶險救援無線通信保障工作.2、4.縣。市，區(qū)、人民政府及有關(guān)部門和各級煤礦企業(yè)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)。各縣、市、區(qū)、人民政府及有關(guān)部門和各級煤礦企業(yè)分別成立相應(yīng)的煤礦事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。成員單位及職責(zé)分別根據(jù)各縣。市,區(qū).人民政府機構(gòu)組成及職能和各級煤礦企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能.并結(jié)合實際予以確定.2.5 事故現(xiàn)場搶險救援指揮部及職責(zé)，按事故等級.遵循屬地為主、分級響應(yīng)的原則 由市,各縣,市，區(qū)、人民政府負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門和煤礦企業(yè)有關(guān)人員成立相應(yīng)的現(xiàn)場搶險救援指揮部，全面負(fù)責(zé)搶險救援工作，發(fā)生較大事故 成立市現(xiàn)場搶險救援指揮部，具體領(lǐng)導(dǎo).指揮和組織現(xiàn)場搶險救援各項工作,2，6.現(xiàn)場應(yīng)急工作組?，F(xiàn)場搶險救援指揮部下設(shè)8個應(yīng)急工作小組.實行應(yīng)急聯(lián)動、其組成及職責(zé)如下，1 綜合協(xié)調(diào)組。牽頭單位.市煤炭煤層氣工業(yè)局，組成單位，市煤炭。安監(jiān) 煤監(jiān)，事發(fā)地縣，市，區(qū)。人民政府或者市直煤炭企業(yè)集團(tuán).主要職責(zé),協(xié)調(diào)各工作小組開展搶險救援相關(guān)工作.傳達(dá)關(guān)于搶險救援工作的指示和意見，并負(fù)責(zé)督辦落實 跟蹤.報告和通報事故救援進(jìn)展情況、負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急值守等項工作、2.現(xiàn)場搶險組 牽頭單位.市煤炭煤層氣工業(yè)局。組成單位、晉城煤礦安全監(jiān)察分局、事發(fā)地縣。市,區(qū),人民政府及其煤炭管理部門 主體企業(yè).煤礦企業(yè)。礦山救護(hù)隊,市消防支隊 主要職責(zé)。負(fù)責(zé)組織制定搶險救援方案 技術(shù)措施和安全保障措施,協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍 物資等應(yīng)急資源，現(xiàn)場組織搶險救援工作等.根據(jù)事故類型、程度和搶險工作需要,市國土 水務(wù)。環(huán)保,公安,消防，晉城軍分區(qū)。晉城武警支隊等部門和單位派人參加,按相關(guān)職責(zé)開展應(yīng)急處置工作.3.技術(shù)專家組 牽頭單位，市煤炭煤層氣工業(yè)局、組成單位。晉城煤礦安全監(jiān)察分局，縣。市 區(qū) 煤炭管理部門.主體企業(yè),事發(fā)煤礦企業(yè)和應(yīng)急救援專家。主要職責(zé) 制定具體的搶險救援方案.研究分析事故信息 災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施,為搶險救援決策提出意見和建議。提出事故擴大防范措施建議、為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持 4.應(yīng)急保障組。牽頭單位 市發(fā)展改革委。組成單位。市 縣兩級交通運輸，公安交警 財政。煤炭。氣象.經(jīng)信委，市國資委,國網(wǎng)晉城供電公司,市無線電管理處，主體企業(yè)及事發(fā)煤礦企業(yè)。主要職責(zé)、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故搶險救援所需的搶險物資、經(jīng)費。運輸.氣象、通信.電力等各種保障。實施交通管制和疏導(dǎo),國土、水務(wù)，地震等部門視自然災(zāi)害可能引發(fā)煤礦事故情況參加.建立自然災(zāi)害預(yù)警信息通報工作機制。及時提供相關(guān)地質(zhì)。水文，地震等信息,5 醫(yī)學(xué)救援組、牽頭單位，市衛(wèi)生和計劃生育委員會，組成單位，市.縣兩級發(fā)展改革委.民政。公安 環(huán)保部門、主體企業(yè)及事發(fā)煤礦企業(yè).主要職責(zé),組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫.協(xié)調(diào)醫(yī)療器械。藥品供應(yīng)。協(xié)同組織遇難人員身份確認(rèn)和遺體處置,監(jiān)測,檢測災(zāi)區(qū)環(huán)境和水源等，6。治安警戒組,牽頭單位。市公安局 組成單位,晉城軍分區(qū),晉城武警支隊,市縣兩級公安機關(guān),主體企業(yè)及事發(fā)煤礦企業(yè)、主要職責(zé).負(fù)責(zé)維護(hù)礦區(qū)的治安和社會穩(wěn)定、加強對現(xiàn)場重要目標(biāo)，重點場所的防范保護(hù)。保障救援順利進(jìn)行.7 新聞宣傳組。牽頭單位.市委宣傳部.組成單位.市政府新聞辦、太行日報社,晉城廣播電視臺、事發(fā)地人民政府主要新聞媒體及市煤炭,安監(jiān)，煤監(jiān)等部門，主要職責(zé)、負(fù)責(zé)事故相關(guān)信息管理。信息發(fā)布.新聞報道.輿論引導(dǎo) 輿情監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控工作，8。善后工作組，牽頭單位 市民政局 組成單位。市、縣兩級人力資源社會保障局,金融辦.總工會。環(huán)保部門。主體企業(yè)及事發(fā)煤礦企業(yè)，主要職責(zé)、負(fù)責(zé)搶險救援生活保障 遇險遇難人員親屬安置.安撫，救濟(jì).遇難人員遺體處置 撫恤,理賠，工傷保險待遇落實等.污染物收集、清理與處置，受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等，根據(jù)搶險救援需要?？稍鲈O(shè)現(xiàn)場督導(dǎo)組.救護(hù)隊協(xié)調(diào)組等其他工作小組,晉城市煤礦事故應(yīng)急救援組織指揮體系框圖詳見附錄8、1，