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大興安嶺地區(qū)園林綠化建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施意見，試行 為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)園林綠化建設(shè)市場、創(chuàng)造公開.公平,公正的競爭環(huán)境，根據(jù).中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法。等有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我區(qū)實(shí)際。提出如下意見。一、園林綠化建設(shè)工程進(jìn)場交易,凡全區(qū)城區(qū)范圍內(nèi).面積在10000平方米 含10000平方米。以上或投資額在100萬元.含100萬元,以上的園林綠化建設(shè)工程。須在大興安嶺地區(qū)建設(shè)工程交易中心,以下簡稱交易中心,進(jìn)行公開招標(biāo).發(fā)包.二、園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)管理,一。大興安嶺地區(qū)園林綠化行政主管部門是全區(qū)園林綠化建設(shè)工程的行業(yè)主管部門,行署住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局具體負(fù)責(zé)全區(qū)園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)管理和監(jiān)督，其主要職責(zé)是、1、貫徹執(zhí)行國家及省、地有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī),2 受理園林綠化建設(shè)工程招標(biāo)文件的備案,3 受理招標(biāo)投標(biāo)書面情況報(bào)告的備案。4，監(jiān)督園林綠化建設(shè)工程的開標(biāo).評標(biāo)活動(dòng)、5。監(jiān)督園林綠化建設(shè)工程承包合同的簽訂，并予以備案、二。園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開,公平、公正,誠實(shí)信用的原則，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督.三。進(jìn)一步完善和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序，園林綠化建設(shè)工程在進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)后.行署住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)受理全區(qū)園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)事宜、并在交易中心統(tǒng)一發(fā)布園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)信息,一。招標(biāo)、1、招標(biāo)人、園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)人是依法提出施工招標(biāo)項(xiàng)目,進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其它組織.2，招標(biāo)條件 園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)需符合以下條件,1、具備有效的立項(xiàng)文件和綠化方案批復(fù)文件，2.有相應(yīng)建設(shè)資金或資金來源已驗(yàn)證落實(shí),3、已辦理規(guī)劃用地手續(xù),符合工程建設(shè)要求、4.綠化建設(shè)工程相關(guān)圖紙、技術(shù)資料齊備 3。招標(biāo)方式 園林綠化建設(shè)工程的招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)、1，園林綠化建設(shè)工程采用公開招標(biāo)方式的。應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定.通過國家指定的報(bào)刊 信息網(wǎng)絡(luò)或其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告,邀請不指定的法人或其它組織投標(biāo)、2，園林綠化建設(shè)工程采用邀請招標(biāo)方式的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力，資信良好的特定法人或者其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請書,有下列情形之一的 可采用邀請招標(biāo),1.有特殊要求的園林綠化建設(shè)工程，2。由于某些不可抗拒因素造成的急需實(shí)施的園林綠化建設(shè)工程，3，面積在10000平方米或投資額在100萬元以下的園林綠化建設(shè)工程,園林綠化建設(shè)工程采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人須提出申請報(bào)告，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。4,招標(biāo)程序、1，凡具備招標(biāo)條件的園林綠化建設(shè)工程須按規(guī)定提出招標(biāo)申請.履行招標(biāo)審查手續(xù)。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對招標(biāo)單位，招標(biāo)條件及招標(biāo)文件進(jìn)行審查 審查通過后即由招標(biāo)人.業(yè)主.進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)、招標(biāo)人，業(yè)主。的具體操作程序如下.發(fā)布招標(biāo)公告或邀請招標(biāo)，對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果通知各潛在投標(biāo)人。向通過資格審查的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件,圖紙等相關(guān)資料.組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并對相關(guān)問題作出解答和說明.依法組建評標(biāo)委員會.組織開標(biāo) 評標(biāo)。必要時(shí)進(jìn)行詢標(biāo)，發(fā)中標(biāo)通知書、與中標(biāo)人簽訂施工合同,2,對不具備招標(biāo)條件第2.3款，但其它條件具備的園林綠化建設(shè)工程。如現(xiàn)有綠地調(diào)整改造等，招標(biāo)人 業(yè)主 仍按規(guī)定提出招標(biāo)申請.履行招標(biāo)審批手續(xù).須經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)后。方可進(jìn)入招標(biāo)程序.5。招標(biāo)文件，1、招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)載明該招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源及落實(shí)情況，詳細(xì)說明招標(biāo)程序和辦法，招標(biāo)項(xiàng)目工程內(nèi)容及其技術(shù)要求.對投標(biāo)人資信審查的具體內(nèi)容、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)辦法等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款，2，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù) 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范,國家標(biāo)準(zhǔn)GB50500 2003 中的有關(guān)規(guī)定。在園林綠化建設(shè)工程招標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)。并按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)、3、招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出。招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容、招標(biāo)人需對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求、在規(guī)定投標(biāo)截止日期前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人.該澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。應(yīng)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案、招標(biāo)文件對招標(biāo)投標(biāo)雙方具有約束力，二。投標(biāo)。1 投標(biāo)人.投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo).參加投標(biāo)競爭的法人或者其它組織,1,投標(biāo)人在交易中心取得席位資格的、均可參加與其資質(zhì)和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的園林綠化建設(shè)工程的投標(biāo),2、投標(biāo)人申請參加投標(biāo)時(shí) 應(yīng)按要求提供營業(yè)執(zhí)照,資質(zhì)和資信等相關(guān)證書和文件,由招標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，3，區(qū)外從事園林綠化建設(shè)的施工企業(yè)在全區(qū)參加園林綠化建設(shè)工程的投標(biāo)活動(dòng)并中標(biāo)者 應(yīng)憑中標(biāo)通知書到大興安嶺地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。2,投標(biāo)文件 投標(biāo)人資格審查合格后、向招標(biāo)單位領(lǐng)取或購買招標(biāo)文件.并按要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),3，投標(biāo)書的遞交,投標(biāo)人須在規(guī)定投標(biāo)截止日期前、將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。在此日期前投標(biāo)人可以補(bǔ)充，修改或者撤回已遞交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充或修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，若招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金、則投標(biāo)人須按規(guī)定交納，招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同后的5個(gè)工作日內(nèi)、向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金,三。開標(biāo).評標(biāo).定標(biāo) 1。開標(biāo),評標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)將嚴(yán)格按照國家及省,市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé).評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和從園林綠化評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù).經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成、成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)、其中技術(shù) 經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，評標(biāo)方法包括，經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法.綜合評估法或者法律，法規(guī)允許的其它評標(biāo)方法。2,經(jīng)評標(biāo)委員會評審選定的中標(biāo)侯選人在按照招標(biāo)文件的規(guī)定繳納履約保證金后 即成為該次招標(biāo)的中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。并將中標(biāo)結(jié)果同時(shí)通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人都具有法律效力，中標(biāo)通知書一經(jīng)發(fā)出 任何意圖改變中標(biāo)結(jié)果的行為都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)、按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂工程施工書面合同及其它相關(guān)合同.招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議.四 明確職責(zé)，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格管理,園林綠化建設(shè)工程進(jìn)入有形建筑市場后,管理人員應(yīng)嚴(yán)守紀(jì)律 明確職責(zé)，不得以任何方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得參與評標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng) 不得以任何形式謀取私利 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)對園林綠化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理.發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違反國家法律 法規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)糾正、并提交有關(guān)部門依法查處，切實(shí)保護(hù)國家利益 社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證園林綠化工程質(zhì)量,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平、進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)園林綠化事業(yè)的發(fā)展 五。其它。1.本意見由行署住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋,2 本意見自發(fā)布之日起三十日后施行，