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大興安嶺地區(qū)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第一章 總、則。第一條,為規(guī)范建筑工程方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng) 提高建筑工程方案設(shè)計(jì)質(zhì)量,體現(xiàn)公平有序競(jìng)爭(zhēng)、根據(jù)。中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。黑龍江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例.特制定本辦法 第二條.在我區(qū)從事建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo) 投標(biāo)及其管理活動(dòng)適用本辦法、第三條 本辦法所稱建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)、投標(biāo)是指在建筑工程方案設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)法律。法規(guī).規(guī)章等規(guī)定進(jìn)行的方案設(shè)計(jì)招標(biāo)。投標(biāo)活動(dòng)、第四條。凡在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)使用國(guó)有資金或國(guó)家融資。使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目以及關(guān)系社會(huì)公眾利益。公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施.公用事業(yè)項(xiàng)目,其單項(xiàng)設(shè)計(jì)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的或單項(xiàng)設(shè)計(jì)合同估算價(jià)低于30萬(wàn)元人民幣、但項(xiàng)目總投資額在1500萬(wàn)元人民幣以上的必須進(jìn)行建筑工程方案設(shè)計(jì)公開(kāi)招標(biāo),第五條,招商引資和民營(yíng)，非公有制控股股份制,企業(yè)使用自有資金的建筑工程項(xiàng)目.投資人可申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo).但標(biāo)志性建筑和臨主要街道公建項(xiàng)目.均應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo) 第六條，建筑工程的設(shè)計(jì)采用特定專利，專有技術(shù)或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求.專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)性較復(fù)雜。涉及國(guó)家安全、國(guó)家機(jī)密及搶險(xiǎn)救災(zāi)的、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn).可直接發(fā)包。第七條.建筑工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹適用，經(jīng)濟(jì)，在可能條件下注意美觀的原則 建筑工程設(shè)計(jì)方案要與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，積極采用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水。節(jié)材.環(huán)保技術(shù)的建筑工程設(shè)計(jì)方案.第八條、建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)必須遵循公開(kāi) 公平,公正,擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則，第九條,地區(qū)建設(shè)行政主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)全區(qū)建筑工程方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng)統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。第二章,招 標(biāo),第十條。建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。國(guó)有資金或占主導(dǎo)地位的建筑工程項(xiàng)目,國(guó)家及省確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，應(yīng)依法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo) 特殊建設(shè)項(xiàng)目可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo),第十一條.根據(jù)設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)深度，建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)類型分為建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)和建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)兩種類型，第十二條,招標(biāo)人具備以下條件可以自行組織招標(biāo)、一 有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)，工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理人員，二。有組織編制招標(biāo)文件的能力和專門的招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、三、有審查招投標(biāo)資質(zhì)的能力，四。有組織開(kāi)標(biāo),評(píng)標(biāo),定標(biāo)的能力。不具備上述規(guī)定條件的招標(biāo)人.應(yīng)當(dāng)委托具備有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，第十三條，建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)應(yīng)具備下列條件.一 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的.已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)，二，設(shè)計(jì)所需資金已經(jīng)落實(shí)，三 設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成。四，符合相關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定的其它條件，第十四條、公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告 第十五條,招標(biāo)人填寫的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)，準(zhǔn)確完整 第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間。地點(diǎn)發(fā)出招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件、自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出之日至停止發(fā)出之日止，不得少于5個(gè)工作日 第十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目.一，招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo).招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在委托合同簽定后5個(gè)工作日內(nèi)持 招標(biāo)備案登記表。及有關(guān)材料到地區(qū)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案,二 招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的 應(yīng)在發(fā)布公告或發(fā)布邀請(qǐng)前5個(gè)工作日內(nèi)持，招標(biāo)備案登記表.及有關(guān)材料到地區(qū)建設(shè)行政主管部門備案 第十八條，招標(biāo)人和招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將加蓋單位公章的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函及招標(biāo)文件 報(bào)地區(qū)建設(shè)行政主管部門備案、第三章，投.標(biāo)。第十九條.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，一,在中華人民共和國(guó)境外的企業(yè)、應(yīng)當(dāng)是其所在國(guó)或者所在地區(qū)的建筑設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)或組織推薦的會(huì)員。其行業(yè)協(xié)會(huì)或組織的推薦名單應(yīng)由建設(shè)單位確認(rèn) 二。外埠設(shè)計(jì)單位參加我區(qū)建筑工程方案設(shè)計(jì)投標(biāo)的必須按照。黑龍江省勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例 的要求辦理跨區(qū)設(shè)計(jì)準(zhǔn)入手續(xù)、否則不得參加投標(biāo)活動(dòng)。第二十條、投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的內(nèi)容和深度提交投標(biāo)文件。第二十一條、招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限,建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件一般不少于20日 大型公共建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件一般不少于40日、建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)文件一般不少于45日、第四章 開(kāi)標(biāo) 評(píng)標(biāo).定標(biāo)、第二十二條,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)建筑工程項(xiàng)目特點(diǎn)需要組建評(píng)標(biāo)委員會(huì).其組成應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定 第二十三條,開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。由招標(biāo)人組織并主持.第二十四條。開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)在建設(shè)行政主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行、第二十五條.開(kāi)標(biāo)會(huì)議程序。按招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行,第二十六條,投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的 或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法 有效的委托書,原件，及委托代理人印章的.投標(biāo)文件視為無(wú)效。第二十七條.投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的。其投標(biāo)文件作為無(wú)效標(biāo)處理，招標(biāo)人不予受理.一,逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的。二、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求予以密封的、三，未經(jīng)法定代表人簽署或未加蓋投標(biāo)人公章的,四 未按規(guī)定格式填寫.內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清的.五.未執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的 六。無(wú)相應(yīng)資格建筑師簽章的.七。建筑師受聘單位與投標(biāo)人不符的，第二十八條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)建筑工程項(xiàng)目特點(diǎn)和需要從區(qū)域內(nèi)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,或根據(jù)招標(biāo)建筑工程需要從區(qū)域外聘請(qǐng).并組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、其組成應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定.第二十九條，評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審。投標(biāo)人不得對(duì)招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員施加任何影響、第三十條,在評(píng)標(biāo)答疑中,當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件有疑問(wèn)需要向投標(biāo)人質(zhì)疑時(shí).投標(biāo)人可以到場(chǎng)解釋或澄清投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容，但不允許更改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，第三十一條.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)完成后 向招標(biāo)人提出書面報(bào)告，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)向招標(biāo)人推薦1、3個(gè)中標(biāo)候選方案 第三十二條，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選方案、結(jié)合投標(biāo)人的技術(shù)力量。信譽(yù)，業(yè)績(jī),方案優(yōu)劣確定中標(biāo)方案,第三十三條 招標(biāo)人也可以委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)方案,第三十四條、經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審認(rèn)為各投標(biāo)文件未能最大程度響應(yīng)招標(biāo)文件要求，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行重新招標(biāo)。重新招標(biāo)時(shí)間又不允許的、經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)同意評(píng)委可采用無(wú)計(jì)名投票方式產(chǎn)生3名投標(biāo)人進(jìn)行方案優(yōu)化設(shè)計(jì)確定合格的中標(biāo)候選人，第三十五條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定起7日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知 第三十六條.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定起15日內(nèi)攜招投標(biāo)情況有關(guān)材料到地區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。并提交書面報(bào)告 第五章.其，它,第三十七條、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi) 依據(jù),中華人民共和國(guó)合同法.及有關(guān)工程設(shè)計(jì)合同管理規(guī)定的要求，按照不違背招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂設(shè)計(jì)委托合同.并履行合同的各項(xiàng)內(nèi)容，第三十八條,對(duì)于達(dá)到設(shè)計(jì)文件要求但未中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案,招標(biāo)人應(yīng)給予不同程度的補(bǔ)償.采用公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中明確對(duì)投標(biāo)人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).采用邀請(qǐng)招標(biāo)的.可在邀請(qǐng)函中明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、第三十九條.設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)其提供的方案設(shè)計(jì)的安全性.可行性.經(jīng)濟(jì)性.合理性.真實(shí)性及合同履行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,第四十條.各級(jí)政府部門不得干預(yù)正常的招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)和無(wú)效否決依法按規(guī)定評(píng)出的中標(biāo)方案、第六章，附，則.第四十一條、凡在我區(qū)使用國(guó)有資金或國(guó)家融資，使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目以及關(guān)系社會(huì)公眾利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施。公用事業(yè)項(xiàng)目均適應(yīng)本辦法,第四十二條 本辦法由行署住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行、